12月，气温骤降。但在赣州市南康区蓉江街道，寒冷的天气抵挡不住蓬勃发展的热情。作为该区新型城镇化道路的先行者，因着力于“产”、着眼于“城”、落脚于“人”，蓉江街道成为探寻新型城镇化建设路径的典范。今年11月，蓉江街道办事处入选赣州市六大攻坚战工作先进集体，成为该市五年来唯一获此殊荣的乡（镇、街道）。

　　着力产业转型

　　裹挟着一阵机器轰鸣声，位于蓉江街道桥口村的桥口物流园项目正如火如荼地施工中。该项目总规划用地面积200亩，其中一期用地面积177亩，二期预留用地面积约23亩，项目按照设施现代化、硬件智能化和管理信息化的要求，建设集现代物流仓储、智能运输配送、货物分拨和园区办公、生活配套等功能为一体的综合物流园区。

　　产业是“产城人”融合发展的基础。近年来，蓉江街道着力推进重点项目征地拆迁，坚持“拆、改、建”统筹推进，助力家具产业等传统优势产业转型升级。同时，大力发展物流业等战略性新兴产业，加快各类要素的高效聚集，促进产业向高附加值的“微笑曲线”两端延伸，打造良好产业生态，全面提升持久竞争优势。

　　此外，通过提供工业垃圾治理服务、盘活集体土地资源建设停车场等创新举措，在做优做强工业企业的同时，2019年，蓉江街道村集体经济增收1112.57万元，新型城镇化发展后劲得到有效增强。

　　提升城市品质

　　12月18日，在蓉江街道苏步东街社区的药材公司小区内，施工人员正在对该小区进行全面改造。外立面改造、地下管网升级、路面平整、管线整治……大家忙得热火朝天。“药材公司小区改造已经完成了90%，预计到元旦前全部完成。”蓉江街道办事处党工委书记刘经辉介绍说，2019年，我们完成了5个小区的改造提升，今年又启动了香樟园、药材公司小区等10个老旧小区改造项目，目前已完成了3个，其余正在加紧施工中。

　　城市是“产城人”融合发展的载体。翻开蓉江街道老城区综合治理“日志”，看到的是一个个铿锵有力的脚印。该街道率先启动老旧小区改造，完善民生领域公共配套设施，推动公共服务均等化、普惠化、便捷化，提升群众获得感。改造前，坑坑洼洼的路面、陈旧的基础设施、脏乱差的卫生环境……这些不仅影响社区形象和居民生活出行，还造成很大的安全隐患。结合“保文创卫”各项工作，蓉江街道积极发动各社区，带动小区居民配合施工单位一起清理杂物垃圾、卫生死角和“牛皮癣”小广告，依法拆除“两违”建筑，打通被占几十年的消防通道，新增消防器材、路灯等基础设施，有的小区甚至新铺设了篮球场，小区发生了翻天覆地的变化，群众纷纷感慨，老房子更“好住”了。

　　同时，蓉江街道还通过政府引导、理事会运作，全面完成了东门社区接官亭小区和岭背社区近10万平方米、280余户的“城中村”改造工程，筹资400万元实施金赣北路社区和泰康中路社区背街小巷改造工程，改造硬化停车场5个，新增车位600余个，通过实施精细化、常态化管理，进一步撬动了经济的发展，优化了城市的功能，提升和再造了城市魅力。

　　践行以人为本

　　面对城市空间的迅速拓展和社会结构的深刻变化，蓉江街道牢牢把握人是“产城人”融合发展核心的理念，坚持党建引领，强化微观治理，将“网格化”管理的成功经验引入社区治理。该街道针对辖区内安置点多、人口密集、人员复杂的特点，对安置点内每一联排栋楼为单元进行网格设置，实现“横向到边”。同时，每个网格设置网格长，网格长从自建房房东中产生，由党外人士、人大代表、政协委员或非公经济代表人士担任，通过党支部党员分片联系网格，网格长联系自建房房东，房东延伸管理服务个体工商户和租住户，实现“纵向到底”，为打造宜居宜业城市提供了有力保障。

　　此外，蓉江街道还创新思路，着力打造“同心”服务体系，通过组建同心议事堂，让群众有话好好说，众人事众人商量，进一步化解矛盾，增进团结。同时，积极组建以安置点自建房房东为主体的同心志愿服务队伍，下设文明新风倡导组、矛盾纠纷调解组、公益事业组织组、创业就业指导组，常态化为社区居民提供公益服务。

　　此外，蓉江街道还在社区综合文化服务中心设置“同心”小课堂，由同心志愿者为下午放学后的社区中小学生辅导功课，这一举措有效解决了困扰群众已久的“四点半”难题，让更多的人乐于在蓉江街道安家落户，实现了“产、城、人”的良性互动，共同为南康高质量跨越式发展注入强大动能。（李宛容 宋新阳）