2020年,是极不平凡、极不寻常、极为不易的一年。
2020年,是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年,也是脱贫攻坚的决战决胜之年。面对错综复杂的发展环境,特别是新冠肺炎疫情带来的严重冲击,萍乡市安源区委、区政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻习近平总书记视察江西重要讲话精神,全面落实党中央决策部署、省委工作要求和市委具体安排,大力弘扬安源精神,团结带领全区广大干群以锐攻坚、以快制胜,全力抓好战疫情、保安全、促发展、惠民生各项工作,经济社会发展和党的建设各项事业稳居全省高质量发展综合考评第一方阵。2019年度获全省高质量发展先进县区第三名,创历史最好成绩。经济实现逆势增长。预计去年全年GDP同比增长3%左右,财政总收入增长3.3%,规上工业增加值增长4.9%,固定资产投资增长8%,社会消费品零售总额增长2.7%,城乡居民人均可支配收入增长6%。
站在新起点,迈步新征程。安源的脚步已在“五年新跨越”的路上。2021年,全区经济发展的主要预期目标是:生产总值增长8.2%左右,确保“十四五”开好局,以优异成绩庆祝建党100周年。
“四手联动”决战脱贫,小康路上一个都不能少
黄沙百战穿金甲,不破楼兰终不还。去年,是全面决胜脱贫攻坚收官之年,安源区委、区政府始终把讲政治落实到具体行动上,在思想上对标对表、执行上坚定坚决。以“不获全胜、决不收兵”的豪情壮志,扎实打好脱贫攻坚收官战。
该区始终坚持“党政援手、企业联手、干部牵手、贫困户动手”“四手联动”工作方法,扎实开展“回头看”“回头帮”活动,坚持问题导向,扑下身子、沉到一线,着力补短板、堵漏洞、强弱项,做到群众有难不推脱、帮扶政策不打折,将贫困户所需所盼之事办实、办好、办出实效。聚集“两不愁三保障”标准,挂牌督战脱贫路上的“硬骨头”,实现脱贫难题“清零”。把数据的“喜感”与老百姓的“观感”结合起来,全面落实摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘监管,深入实施稳定增收、教育扶贫、健康扶贫等“十大巩固提升工程”,加强对易返贫户、易致贫边缘户“两类人群”的监测,防止因疫因病致贫返贫。该区在2019年全省脱贫攻坚工作成效考核中综合评价为“好”,2020年,较好地接受了国家普查、省际交叉、资金绩效检查。到去年年底,全区7个涉农镇街委49个村1486户4649名建档立卡贫困户全部脱贫,2个省定贫困村全部脱贫出列,“两不愁三保障”及饮水安全指标全部达标,无返贫和新增贫困人口。安源城镇脱贫解困工作走在全省前列,城镇贫困群众生活全部得到有力保障。“四手联动”工作法被《学习时报》和《中国扶贫》杂志作为脱贫攻坚工作经验专刊推介。
转型升级勇毅行,高质量发展渐入佳境
面对2020年新冠肺炎疫情,安源区坚持疫情防控和经济社会发展“两手抓、两手硬”,牢牢扣住产业转型升级这个主题,用“高质量”标定发展的方向,既重视体量,更追求质量;既重视速度,更追求效益;既重视经济价值,更追求生态颜值,高质量发展之路渐入佳境。
培育壮大新兴产业。打造新能源“动力谷”和芯片“硅谷”,大力发展新能源产业和以人工智能制造为主的电子信息产业。西人马芯片产业园一期仅用1年建成投产,建成中国大陆第一条IDM第三代半导体生产线,虹吸效应逐步显现,大批“高大上+链群配”项目加速聚集,形成了以芯片设计、制造、封装、检测、应用为一体的人工智能产业链和电池、电机、电控及应用全产业链。立足区位优势,大力发展全域旅游、商贸物流、特色小镇和数字经济等现代服务业,走出了一条契合安源实际的工业和现代服务业“双轮驱动、两翼齐飞”的转型发展之路。
升级赋能传统产业。2020年技改备案工业项目14家,投资额6.6亿元。金桥焊材三期项目总投资20亿元,开工建设世界最先进的人工智能焊丝生产线之一,持续领跑行业;百斯特电瓷扩产增能,投资3亿元打造特高压电瓷绝缘子项目,仅用9个月建成投产,稳居行业前三;大成陶瓷引进先进生产线,产品价值大幅提升;艾特新材料数字赋能化工填料行业,实现“互联网+先进制造业”深度融合。现代服务业提质增效,全域旅游“显山露水”,环都市休闲农业之旅获江西省十大精品线路,安源区作为县区代表在全省旅游产业发展大会发言,入选2020中国夜经济繁荣百佳县市;中农批物流园、天虹商业综合体全业态运营;海绵小镇、中医药健康养生小镇、红领巾小镇稳步推进,蓬勃发展。
大力推进“放管服”改革,打造“妈妈式”服务升级版,营造“安商富民、源清气正”发展环境。2020年,安源区第二次上榜全省十佳优化营商环境县(市、区),“妈妈式”服务被写入2020年上半年省委全委会工作报告。中国青年网、江西电视台《都市现场》等媒体持续跟踪报道“妈妈式”服务,《江西改革动态》对此专刊推介。
种好梧桐树,引得凤凰来。2020年,安源区招商火爆,项目建设提速。签约项目62个,其中,亿元项目43个,“5020”项目6个,分别是投资35亿元的奕东科技产业园、投资30亿元的伯乐智能装备产业园、投资30亿元的赢合萍乡高端智能制造产业园、投资25亿元的猛犸出行新能源生态产业园、投资20亿元的阔博新能源汽车电机电控动力总成项目、投资20亿元的浩然纳米级储能锂电池产业链项目。进一步提升开放型经济水平,获全省利用省外项目资金先进单位,利用省外2000万元以上项目资金111.87亿元,同比增长8.53%;省市重点项目个数在全市各县区占比率居前,四类项目投资完成率和入统率均排名第一。在重大项目建设领域,获省发改委特别奖励资金。
群众利益无小事,一切为了人民的幸福
2020年,安源区八项民生支出40.5亿元,占一般公共预算支出的78.8%,其中教育支出5.021亿元,社会保障和就业支出4.891亿元,卫生健康支出5.568亿元,城乡社区支出6.167亿元。
群众利益无小事,一切为了人民的幸福。安源区坚持“压力再大也要保民生,财力再紧也不能亏民生”,全面推进省级51件民生实事、市级以“八个着力”为重点的20件民生实事、区级“十项巩固提升”。妥善解决了一批人民群众的操心事、烦心事、揪心事。东门、西门农贸市场智慧化改造,小街小巷白改黑全覆盖等民生实事,得到群众交口称赞。推进公办幼儿园建设,新增公办学位1500个,公办园在园幼儿率达到50%。全面推进健康安源建设,着力抓好医疗服务能力巩固提升,区级具备核酸检测能力,应急医疗防控物资储备满足30天满负荷运转需求;实现村级卫生室门诊统筹全覆盖,全面打通老百姓在家门口诊所看病报销“最后一公里”。全面建成各镇街委文化站、村(社区)综合文化服务中心,实现区级图书馆、文化馆场馆改造升级,建成安源区首座24小时免费自助借阅智慧书屋,完成公共文化服务体系示范区创建验收工作,全区教育、文化、卫生、体育等社会事业呈现出齐头并进的良好局面。
全面实施城市功能与品质提升行动,推动城乡协调发展。过去一年,安源区完成重点场馆建设、农贸市场、老旧小区改造等12类56个基础设施“补短板”项目。中环东路、丹井大道、萍莲高速安源段建设加速推进,中环西路、萍安中大道南延丹江段等城市主干道全面拉通,萍乡南部组团建设框架基本成型。老旧小区“破茧重生”,在全市乃至全省老旧小区改造工作中立标杆、树典型,并获得省棚改奖励资金。农村集体产权制度改革任务全面完成,在全省考核中被评为优秀县区。打造凯光新天地乡村振兴示范带,发展规上农业龙头企业51家,培育农民合作社260家、家庭农场76家、村级股份经济合作社49家,带动农户增收3535万元,同比增长10.02%。新农村建设覆盖率达97%,惠及农业人口12421户,农村污水治理实现镇街委全覆盖,农村生活垃圾治理实现行政村全覆盖,改厕率达99.9%。
铁心硬手抓污染防治。全年开展八大标志性战役27个专项行动,压实河长制林长制,安排资金7215万元推进环保能力建设,全力守护蓝天碧水净土,生态环境质量提升;空气优良率92.1%,达到空气质量二级标准;4个考核断面水质优良比例100%,刷出天蓝、水清、地绿、路畅“新颜值”。
有效应对疫情影响。扎实做好“六稳”工作,全面落实“六保”任务。聚焦惠企政策落实,为企业减税降费、减租降息2.5亿元;向249家企业拨付稳岗补贴资金182.81万元,稳定就业5124人,为349名失业人员发放失业补助金127.9万元;发放创业贷款1.51亿元,带动就业3713人,向返乡创业人员发放创业贷款780万元,落实3家创业孵化基地补助120万元,发放运行费补贴56万元;支出就业补助资金1486.44万元、失业保险基金723.58万元,有效促进了全区“保居民就业、保基本民生、保市场主体”任务落实。
不负光荣革命传统,文明之花遍地开放
2020年,经过15年的不懈努力,萍乡成功跻身全国文明城市行列。
安源是中国工人运动的摇篮,有着光荣的革命历史传统。安源又是萍乡经济文化的中心,担当着萍乡文明创建的重任。一直以来,60万安源儿女秉承安源精神,自始至终冲在创建一线,充当急先锋、排头兵,为萍乡文明创建建功立业,不负韶华,不负安源的光荣。
“一把手”工程高位推进。该区成立了由区委书记总负责、区长任总指挥、区四套班子相关领导任总督导和副总指挥、部门单位主要负责人为成员的创建指挥部,明确了十二条工作线及六个创建片区,形成职责明晰、上下联动、齐抓共管、全民参与的联创共建机制。
精雕细刻城市容颜。近三年来,安源区以新发展理念完善城市创建模式,不断加大投入,科学布局城市设施,超市、市场、医院、学校、市民活动中心等配套设施网格化,实现城市“15分钟生活圈”。巩固提升绿色生态优势,加快海绵城市建设,打造以公园绿地为主的生活线、生态线、景观线,构筑多层次、立体化的城市自然生态系统,不断提升城市发展水平。推行“一五十”工作法,常态化整治城乡环境。以数字化改革撬动各领域各方面改革,入选全国首批数字化县区,依托阿里巴巴、钉钉平台,着力推进“数智安源”建设。通过搭建数字高速公路,利用高效的管理手段和创新的管理平台,提升治理效能,推动高质量发展。
广泛开展“身边好人”评选活动,打造“小城大爱”名片。3年来。安源区有7人入选“中国好人”榜,11人入选“江西好人”榜。段华胜、安源区凤凰街道北桥外社区、“爱心助脱贫 点亮新希望”志愿服务获评全国学雷锋志愿服务“四个100”先进典型,12名抗疫志愿者和9个志愿组织获评市级“最美抗疫志愿者”和“最佳抗疫志愿组织”。
文明之花盛开在安源大地。
(本版文图由萍乡市安源区委宣传部提供)