本报首席记者 张武明
能谋势者可为人先，善取势者必有所成。对正处于爬坡过坎、转型升级关键时期的江西而言，抓住了构建新发展格局这个窗口期，就能够在新一轮区域竞争中占据主动、抢占先机。
找准自身在国内大循环和国内国际双循环中的位置和比较优势，乘势而上、攻坚克难，努力打造全国构建新发展格局的重要战略支点，这是江西的科学判断和精准定位。
如何在构建新发展格局中展现更大作为？在省两会会场，代表委员们酣畅淋漓的发言、即兴热烈的交流，给我们以良多启示。
找准势，才能发足力。通盘审视江西发展，其势已成，其时已至。
江西之势，在于日趋完善的区位格局。2019年12月26日，昌赣高铁正式开通运营，井冈山革命老区、赣南苏区正式跨入高铁时代，江西实现市市通动车。随着不久的将来赣深高铁开通，一条跨越赣粤两省的南北大通道将畅通无阻，江西对接粤港澳大湾区的交通支撑将更加有力。这条高铁将与沪昆高铁形成“十”字形高铁网络，我省水陆空通道全面对接长珠闽地区，“连南接北、承东启西、通江达海”的区位格局加速形成。
江西之势，在于门类齐全的产业体系。向技改要生产力，向市场要生命力，各地按照绿色发展要求，全力以赴降耗能、增效益、出精品，推动传统产业转型升级，南康家具做到了“买全球、卖全球”，芦溪电瓷实现了智能制造，传统产业奋力杀出“红海”。以先人一步的姿态闯荡“蓝海”，VR、移动物联网等新兴产业已经孕育出先发优势，加上已成规模的航空、电子信息、新能源、新材料等优势产业，江西产业“家底”逐步得到夯实。
江西之势，在于山清水秀的优美生态。2016年被纳入国家生态文明试验区以来，我省实施了山水林田湖草保护修复、全流域生态补偿、环境治理体系、河湖林长制等改革，推动生态环境质量在高水平基础上持续提升。森林覆盖率稳定在63.1%，湿地保有量91万公顷，空气优良天数比例达94.7%，国考断面水质优良比例达96%，持续巩固提升的良好生态优势，为今后发展注入了澎湃的绿色动能。
江西之势，在于战略叠加的政策优势。在党中央的关心下，江西内陆开放型经济试验区、鄱阳湖国家自主创新示范区、景德镇国家陶瓷文化传承创新试验区等战略平台获批建设，激荡起全省上下击鼓奋进的热情。借助政策干货激活市场活力，在景德镇，随着“手工制瓷减按3%征收增值税”等政策的实施，陶瓷产业市场主体净增2000余家，陶瓷规上企业增至115家。国家战略的落地实施，推动了政策红利的释放，一幅幅先行先试、创新创造的画卷正在徐徐铺展。
抢抓机遇，乘势而上，透过政府工作报告及代表委员的精彩发言，我们深切感受到努力打造全国构建新发展格局重要战略支点的豪情和潜能。
增强科技创新动力、有效实施扩大内需战略、提升开放平台能级、优化对外开放环境……每一条建言，每一个方向，都抓住了发展之要，扬起了发展之势。
科技创新能力，我们站上全新起点：综合科技创新水平指数升至56.68%，成为全国唯一连续7年进位省份；13项专利获得第21届中国专利奖，创历史新高。持之以恒强创新、促转型，产业优化加速升级。
有效扩大内需，我们面对广阔空间：开展新一轮汽车下乡、家电以旧换新，建设一批县乡消费综合体和服务中心，促进新能源汽车消费、夜间消费，大力发展无接触交易服务。打通了阻碍释放消费潜力的痛点和堵点，消费自然能够提质扩容。
提升开放平台能级，我们需要多向发力：加快南昌空港陆港、九江航运中心、上饶港、鹰潭综合港等建设，支持赣州国际港申报一类口岸；办好世界VR产业大会、世界赣商大会等活动，擦亮江西对外展示窗口。在国际国内的“能见度”得到提升，我们腾飞的翅膀就会更加有力。
优化对外开放环境，我们拥有成熟经验：从持续深化“放管服”改革、全面推行政务服务好差评，到复制推广自贸试验区、自由贸易港区改革试点经验，提升贸易和投资自由化便利化水平，努力打造“四最”营商环境的江西，正赢得越来越多客商的认可和青睐。
在汇集智慧中凝聚共识，让我们以省两会的召开为新契机，借势破局，狠抓落实，在时代大潮中赢得主动、拥抱未来。
实干开新局 奋力作贡献
九江市委书记 林彬杨
中央经济工作会议要求，构建新发展格局今年要迈好第一步，见到新气象。九江将认真贯彻落实中央和省委决策部署，聚焦“作示范、勇争先”目标定位和“五个推进”重要要求，全面落实“五个奋勇争先”“四个一”系列要求，紧紧围绕“建设江西江海直达开放门户城市、长江经济带重要节点城市、国际山水文化旅游城市”，开新图强整体推进，抓纲带目重点突破，奋力开创“八个新局面”，致力干成一批具有创新性、牵引性、突破性的大事要事，坚决打赢“十四五”开局首战，为谱写全面建设社会主义现代化国家江西篇章、描绘好新时代江西改革发展新画卷作出九江更大贡献。
一是在培育现代产业体系上开新局。聚焦“产业基础再造工程、质量提升行动”，以产业链长制为抓手，大力开展“工业强市提升年”，实施先进制造提能、数字经济提速、产业招商提效、园区发展提级“四大工程”。突出重大项目引领，大力实施项目“六大会战”，全力推进心连心二期、赛得利二期、诺贝尔陶瓷、天赐锂电产业园、LED产业园、中建材产业园、中粮产业园等一批百亿企业和百亿产业园，加快打造十大标志性现代化产业链，进一步厚植传统产业竞争优势、培育新兴产业动能、构建优质企业梯队，力争今年5个园区营业收入过500亿元。
二是在建设科技创新高地上开新局。实施高新技术企业倍增、国家级创新平台攻坚、千亿产业领军人才培育“三大行动”，开展“双百双千人才”“名院名所团队”和“浔才浔商回家”计划，打响“人才到九江、一切好商量”品牌，真正放大平台引领的“高地效应”、硬核聚才的“引力效应”、产学研一体的“聚变效应”，力争今年高新技术企业总数突破1000家、独角兽和瞪羚企业突破20家、规上工业企业研发活动全覆盖、R&D增幅保持全省前列。
三是在构建区域循环枢纽上开新局。大力推进国家物流枢纽承载城市建设，打造“通道+枢纽+网络”的现代流通体系，着力打造国内大循环的区域节点、国内国际双循环的战略链接，在服务双循环中更好发挥九江作用。加快推进安九客专、昌九客专建设，做好长九池高铁、昌九大道二期、环庐山轻轨、过江过湖通道等推进工作；积极创建国家文化和旅游消费试点城市，全力打造文化特色鲜明的国家级旅游休闲城市，深化庐山管理体制改革，力争两年内实现上市，全面打响“庐山天下悠”旅游品牌。按照国家5A级旅游景区标准打造浔阳江、寻阳古城、庐山桃花源、世界垂钓中心四大景区，加快石钟山创5A步伐，推动庐山西海向世界级旅游景区和度假区迈进。
四是在打造一流营商环境上开新局。我们把今年确定为“营商环境提质年”，将召开全市优化营商环境暨项目大会战动员大会，全力以赴打一场攻坚战、决胜战，纵深推进“放管服”改革，持续深化“只跑一次”“一次不跑”改革，全面推行“区块链+政务服务”“赣服通”3.0版，持续打造“四最”营商环境。
五是在提升双向开放能级上开新局。坚持以区域航运中心建设为引领，放大江海直达的独特开放优势，构建功能集成的立体开放平台，加快内外并举的全面开放合作，打造具有鲜明区位特点、时代特征和九江特色的双向开放高地。用好综合保税区、跨境电商综合试验区等平台功能，努力推动自贸区九江片区尽快设立。大力构建水水、水铁、水公、水空等多式联运体系，加快建设2条疏港铁路、5条疏港公路，充分发挥红光、上港、瑞昌枢纽作用，尽快开通九江至日本大阪等国际近洋航线，力争九江港集装箱吞吐量今年达到80万标箱、明年突破百万标箱。
六是在推动城乡协调发展上开新局。深入实施城市功能与品质提升行动，大力推进“五大组团”建设，全面加快赛城湖新城、高铁新区建设和老城区改造，启动新一轮全国文明城市创建工作。大力实施县域经济三年赶超倍增计划，把项目作为赶超倍增的发动机，确保每个县（市、区）每年都有2个以上“5020”项目引进落户。全面实施乡村振兴战略，加快发展“两茶一水”和大宗农产品种植，力争再创建1至2个国家级农业园区，建成一批省级农业园区，“一乡一园”实现全覆盖。
七是在释放生态环保效益上开新局。认真落实碳达峰、碳中和部署要求，坚持把修复长江生态环境摆在压倒性位置，坚决打好蓝天、碧水、净土保卫战，着力在跨区域联防联控机制建设上取得突破性进展。纵深推进长江经济带绿色发展示范区建设，全面巩固提升最美岸线，做好重点水域禁捕退捕工作，加大湿地和候鸟保护力度，维护生物多样性，切实提升生态系统质量和稳定性。
打造与世界对话的国际瓷都
景德镇市委书记 钟志生
“十四五”开启了全面建设社会主义现代化国家的新征程。我国进入新发展阶段，景德镇也站上了新的发展起点。景德镇有创新的基因、协调的空间、绿色的生态、开放的历史、共享的条件，在贯彻新发展理念、构建新发展格局上有先天的基础和独特的优势。特别是习近平总书记殷殷嘱托我们“要建好景德镇国家陶瓷文化传承创新试验区，打造对外文化交流新平台”，为景德镇发展标定了历史方位、擘画了美好蓝图。我们一定要深入学习贯彻党的十九届五中全会精神，全面落实省委十四届十二次全会部署，以党的建设为引领，以建好景德镇国家陶瓷文化传承创新试验区为主线，全力实施“三个五”战略行动，奋力打造与世界对话的国际瓷都，以实际行动把习近平总书记擘画的宏伟蓝图变成美好现实。
聚焦文化，彰显独特魅力。我们将传承和弘扬景德镇陶瓷文化，推动创造性转化、创新性发展，努力走出一条具有世界意义、中国价值、新时代特征、景德镇特点的优秀传统文化传承创新发展新路子。突出保护传承，以申报世界文化遗产为龙头，实施大遗址保护工程，对老窑址、老里弄、老厂区、老街区进行立体保护，再现景德镇千年陶瓷文化遗迹、600年御窑文化遗址和百年陶瓷工业遗存，使保护传承见人、见物、见生活。推进活化利用，有序修缮以陶阳里御窑为核心的历史街区，加快建设以陶溪川为载体的文创街区，全面提升以三宝国际瓷谷为主体的陶源谷艺术景区，稳步推进以陶大小镇为依托的东市区科教园区，为陶瓷从业人员和“景漂”“景归”圆梦出彩提供舞台和空间。加强国际交流，全面融入共建“一带一路”，积极参与“感知中国”“今日中国”等国家文化品牌活动，广泛开展国际文化交流、国际合作办学、国际研学游学，使景德镇成为展示陶瓷文化的名片、讲述江西故事的平台、传播中国声音的窗口。
聚焦产业，做强经济实力。我们将把做强产业作为主攻方向，加快推进产业基础高级化、产业链现代化，打造千亿级陶瓷产业集群、千亿级精细化工和医药产业集群，推动景德镇高新区成为千亿园区平台，着力提高经济质量效益。完善产业体系，大力发展陶瓷、航空、汽车和旅游产业，以及新经济、新业态、新模式，构建具有景德镇特色的“3+1+X”产业体系。优化园区平台，推动产城融合，提升承载能力，实现“生产、生活、生态、生根”。完善公共服务平台建设，创新开发建设运营模式，推行“一园区一平台”，实施“满园扩园”行动，着力提升园区能级。注重招大引强，围绕主导产业，开展补链延链强链壮链工程，加快引进产业链核心企业和上下游配套企业。
聚焦环境，提升承载能力。我们将纵深推进环境建设，下功夫打造一流的营商环境、人文环境、城市环境，构建立体的、最优的综合环境，全面提升千年古镇的软实力。着力提升营商环境，深入实施营商环境优化提升行动，大力推进“放管服”改革，铁心硬手整治“中梗阻”，积极构建亲清政商关系，努力打造“四最”营商环境。全面提升人文环境，大力弘扬和践行社会主义核心价值观，深入开展群众性精神文明创建活动，提升全社会的文明程度。持续提升城市环境，按照精心规划、精致建设、精细管理、精美呈现的要求，深入实施城市功能与品质提升行动，使老城保护再现千年古镇的历史韵味、新城建设展现国际瓷都的独特魅力、城市发展体现城乡融合的山水风情。
聚焦民生，创造美好生活。我们将顺应群众期盼，在继续办好民生实事的基础上，创造与千年古镇气质相适应的“美景、厚德、镇生活”的特有生活方式。“美景”就是风景、景致，是看得见的硬实力。以“城是一幅景，景是一座城，城市景区化”为标准，做好“治山理水、显山露水”文章，推进昌江百里风光带建设，把景德镇的山水和人文串起来、城市和乡村联起来，实现山水相依、城湖相融、人水相亲。“厚德”就是精神、品格，是看不见但能感受得到的软实力。在全社会树立开明开放的理念，涵养多元包容的心态，培育崇德向善的文明，让人们深切感受到这座城市的气质和温度。“镇生活”就是艺术的生活化、生活的艺术化。既注重城市发展、营造繁荣便利，又注重乡村振兴、创造田园乡愁，特别是要以承办2021年全省旅发大会为契机，加快推进国家全域旅游示范区建设，顺应人们对“诗和远方”的憧憬，满足老百姓对山水文化和田园生活的向往。
踊跃发言
1月27日，出席省十三届人大五次会议的各代表团举行分组会议讨论，代表们审议政府工作报告，认真履职，踊跃发言。
本报记者 徐 铮摄
打造全国构建新发展格局的重要战略支点
——代表委员热议构建新发展格局
本报记者 刘 斐
构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，是以习近平同志为核心的党中央积极应对国际国内形势变化，与时俱进提升我国经济发展水平、塑造国际经济合作和竞争新优势而作出的战略抉择，是一项全局性战略、系统性举措。
因势而谋、应势而动。我省认真学习贯彻落实党中央关于构建新发展格局的战略部署，提出要抢抓关键窗口期和重要机遇期，积极探索有效路径，抢占先机、赢得主动，努力把江西打造成为全国构建新发展格局的重要战略支点。连日来，“今年经济工作如何围绕构建新发展格局来展开”“江西在构建新发展格局中怎样展现更大作为”等话题，成为代表委员关注的重点。
以创新为引领，催生新发展动能
创新是引领发展的第一动力。进一步强化科技创新，为构建新发展格局增添动能，成为代表委员的共识。
“我省正在实施国家级创新平台攻坚行动，大院大所陆续在江西落地生根，让我们的创新驱动能力持续增强。政府工作报告提出，要深入实施高端研发机构共建行动，支持企业依托产业链组建体系化、任务型创新联合体，这些举措提升了大家对创新驱动的期待。”省政协常委、省科协党组书记罗莹表示，科协组织作为推动科技创新的重要力量，将持续围绕省委、省政府中心工作，围绕我省重点产业和新兴产业，在精准聚焦、发挥优势、聚集资源、搭建平台方面积极创新、主动作为，用科技创新为构建新发展格局赋能。
依靠科技创新主攻首位产业、做大产业总量，已经成为不少地方的发展良方。
“我们正依托中科院赣江创新研究院和国家稀土功能材料创新中心等国家级创新平台技术优势，加快稀土领域技术难题破解，重点攻克高性能永磁材料、高端永磁电机、稀土高效催化环保材料等技术。”省人大代表、赣州市赣县区区长张景霖介绍，强力技术攻关，必将助推永磁电机产业跨越式发展，将稀土产业优势转化为可服务国家发展大局和核心利益的战略优势。
放眼赣鄱大地，科技创新的平台日趋广阔，科技创新的氛围日趋浓厚，科技创新的未来令人遐思。
推进更高水平开放，以大开放促进大发展
“不以江西为世界，而以世界谋江西”。构建新发展格局，江西对外开放的态度鲜明。
近年来，我省紧紧抓住建设江西内陆开放型经济试验区的重大契机，全面融入共建“一带一路”、长江经济带发展、长三角一体化发展、粤港澳大湾区建设，江西在全国乃至世界开放大局中的位势不断提升。
从一个内陆口岸成长为“类沿海港口”，赣州国际港是我省不断拓展对外开放新空间的一个缩影。“过去的一年，赣州国际港打开大门求突破，成功与深圳签署《深赣港产城一体化合作区项目协议书》，启动了深赣港产城特别合作区（科创城）项目建设，开行‘深赣欧’班列并以跨境电商货物为特色的快速班列持续运行，与盐田港共建赣深组合港，在全国首创‘跨省、跨关区、跨陆海港’的通关新模式。”省人大代表、赣州市南康区区长何善锦表示，将进一步提升口岸功能配套，打造中欧班列集结中心，建设国家物流枢纽，大力发展临港经济，深入对接融入粤港澳大湾区。
网络更加密集的高铁，给江西向世人展示优良生态和迷人风景提供了新的契机。婺源的旅游产业，因为日趋开放的交通平台充满活力。
“衢黄南饶四市地处浙皖闽赣四省交界处，旅游资源密集，产品互补，市场相关，属全国高等级景区最为密集之域，是华东地区举足轻重的旅游目的地市场。四市协商共建‘联盟花园’，通过3到5年的建设，努力把‘联盟花园’打造成为跨省域旅游协作的先行区、美丽经济幸福产业的集聚区、美丽中国‘两山’转化的窗口区。”省人大代表、婺源县县长吴云飞建议，有关部门要将打造“联盟花园”相关内容纳入“十四五”文化和旅游专项规划，并积极帮助相关旅游项目争取中央和省级层面资金支持。
激活消费市场，释放经济增长潜力
当前，进一步扩大居民消费、拉动消费增长，我们具有不少有利条件。代表委员提出，坚持扩大内需这一战略基点，加快构建新发展格局，进一步激活消费潜能。
“政府工作报告提出有效实施扩大内需战略。我感触最深的是，促进消费提质扩容，打好促进商贸消费升级三年行动收官战，全力提升社会消费品零售总额，提升旅游接待人次和收入。”省政协委员、省总商会副会长彭国禄认为，内需正逐渐成为经济稳健增长的压舱石。围绕扩大内需，政府工作报告从扩大投资、建设现代流通体系、促进消费等方面进行了一系列精准部署，进一步坚定了广大企业家的发展信心。
促进商贸消费升级，一系列有益尝试正在我省展开：2020年9月9日，“江西消费月活动”启动，这是我省首次举办全省性的消费月活动。两个月后的2020年11月16日，为期4天的第二届江西“生态鄱阳湖·绿色农产品”博览会，现场观展达5万余人次，成功签约29个重点农业项目，签约金额达274.56亿元，现场零售额为927.68万元，签约销售额达到9313万元。
当前，网络消费异军突起，为消费市场的培育壮大提供了新思路新机遇。
省工商联在提案中建议，引导企业根据市场需求、消费趋势变化，开发虚拟现实购物、观影、看房、教育等新兴消费业态，生产更多满足新消费的产品；聚焦文旅消费、大健康消费需求，强化文化旅游消费宣传，推动全民旅游拉动消费的新热潮。
人大代表点赞
江西日报特刊
本报记者 朱 华
1月26日，江西日报推出《战贫记——江西扶贫档案》特刊，浓墨重彩地报道了我省各地决胜脱贫攻坚的辉煌成就。特刊出炉后，厚重大气的版面、图文并茂的内容，引起了参会代表委员的高度关注。
“你看你看，会昌县的版面漂亮吧，主打报道开头写的就是我们村呢。”在下榻的前湖迎宾馆，省人大代表、会昌县洞头乡洞头畲族村村委会主任蓝天翔拿着记者送来的本报纸质版特刊，一边目不转睛地看报，一边连连点赞，“乡村振兴是我们讨论的热点。江西日报的特刊推出得很及时，这么多版面看得真过瘾。”
在“十四五”开局之年、喜迎省两会之际，江西日报重磅推出《战贫记——江西扶贫档案》特刊，展示8年脱贫攻坚成果，记录脱贫攻坚伟业江西篇章。同时推出电子版特刊，并在江西新闻客户端同步推出H5新媒体产品，在很多代表委员的微信朋友圈上刷屏，成为两会期间的一道丰盛的“互联网新闻大餐”。
1506+1277
老旧小区改造得民心
本报记者 朱 华
政府工作报告提出，我省要大力提升城市功能与品质，力争2020年纳入计划的1506个老旧小区改造全面完成，2021年纳入计划的1277个老旧小区改造全面开工。报告内容发布后，引起代表委员们的热议。
“老旧小区改造是一项得民心的大好事大实事。”省人大代表、贵溪市市长周谷昌表示，今年要继续不折不扣完成已纳入计划的改造任务，同时加速推进小区直饮水入户和加装电梯工作。
“改造效果好不好，关键要让居民说了算。”省人大代表、赣州市章贡区解放街道党工委书记刘小辉说，近年来，章贡区已全面系统改造老旧小区227个，赢得了群众的普遍点赞和好评。
据了解，到“十四五”末，我省要基本完成老旧小区改造任务。
加快锂电新能源产业绿色崛起
本报记者 刘 斐
“关注碳中和，避免‘卡脖子’，出台相关政策，鼓励省内锂电企业抓住机遇、抱团取暖、顺势而为，加快我省锂电新能源产业绿色崛起。”省政协常委李良彬建议。
近年来，我省锂电产业发展取得长足进步，但与国际国内一流水平相比，在核心技术、挖掘本土市场培育优势产业等方面还存在“卡脖子”的环节。李良彬建议，要出台政策、打破束缚，鼓励政府采购招标时优先采购省内配套产品。组建全省锂电产业发展联盟，对本省产业链配套产品采购给予适当补贴，对省内优势项目、“卡脖子”技术攻关进行资金扶持，联合申报国家科研攻关课题，掌握锂电产业关键核心技术，鼓励相关产品在省内先试先行，挖掘市场潜力。
干事创业，关键在人。李良彬建议，要出台具体政策或设立教育培训基金，鼓励企业在高校设立专业教学研修班。充分发挥我省职业教育优势，培育一批高技能专业技术人才和产业工人，满足锂电企业和产业发展需求。
