沿着平稳干净的“四好农村路”缓缓进入中国湖城境内，移步皆是景，举目满眼新。在鄱阳160万干部群众共同迈入高质量发展征程中，有一面旗帜指引方向，鼓舞士气，这就是飘扬的党旗。

　　近年来，鄱阳县坚持以党建为引领，各级基层党组织和广大党员牢记初心使命，及时回应广大群众新期待，在聚焦主业中担当作为，秉持“赶早、做快、干好”的理念，坚持补短板、强弱项，抓特色、攻难点，筑起一座座坚强的战斗堡垒，树立一面面高扬的鲜红党旗，绘就了一幅幅奋进的精彩画卷。

　　基础实 堡垒强

　　基层是党的执政之基、力量之源。鄱阳县树立大抓基层的鲜明导向，以提升组织力为重点，做到“真金白银”投向基层，让基层组织有人办事、办事有经费、服务有阵地。

　　——基层党建“三化”建设全面达标。围绕“四个方面定标准、六个方面立规范、一张网络联整体”的总体思路，把基层党建“三化”建设作为基层党建“一号工程”，按照“整乡推进、整县提升”的工作目标，分层级分领域打造“1+3+N”（县城示范圈，鄱乐线、鄱余线、鄱田线沿线示范带，多个全域党建示范点）基层党建“三化”创建点示范格局，重点打造100个基层党建“三化”示范点，率先让“点”上活起来，形成基层党建面上的“风景”，以此为抓手促进基层党建质量全面提升、全面进步。

　　——村级党组织领头雁得到选优配强。火车跑得快，全靠车头带。鄱阳县以村（社区）“两委”换届为契机，做到“凡进必审”，严格把关，对3270名推选出的村（社区）党组织书记及支委候选人初步人选进行县级联审。同时，对全县村党组织书记进行“一人一档”备案管理。本次换届后，村（社区）党组织书记大专以上学历、致富能手的比例和平均年龄均实现了“两升一降”，较上一届有了明显变化。同时，全面铺开“大学生回村工程”，共招聘575名专职党建宣传员，并将党建宣传员列为村级党组织书记后备人选。

　　——村级组织活动场所得到全面提升。在财力有限的情况下，整合资金全面提升村级活动场所。2017年以来，投入资金8400余万元对342个村级组织活动场所进行改造提升，彻底解决了村（社区）无办公场所问题，并做到了外形设计、功能布局、外墙颜色、徽标、旗帜“五统一”。

　　——基层基础保障得到进一步夯实。出台《加强全县农村基层组织建设十六条举措》，有效激励村干部服务群众、干事创业的热情。2020年党建经费投入超过2500万元，村党组织书记报酬每月达到3000元。村（社区）干部晋升渠道进一步拓宽，2020年，2名优秀村（社区）干部通过选聘考试成为乡镇（街道）机关领导干部，20名村（社区）党组织书记、主任通过选聘考试成为乡镇（街道）事业编制人员。同时，注重关心关爱村干部身心健康，举办各类培训班，全面提升村干部队伍的理论素养、业务功底和实战能力。

　　善引领 促发展

　　突出党建引领，做实做好“党建+”文章，在发展中抓党建，抓好党建促发展。

　　——“党建+壮大村级集体经济”让村庄有了新动能。走进鄱阳县芦田乡洪源村，一条条硬化道路贯穿全村，一栋栋民房鳞次栉比，村委会门前的村民广场干净整洁……这样一个美丽村落，几年前却是另一番景象：村容村貌破旧不堪，村组道路坑坑洼洼，村民收入低，村集体经营性收入几乎为零。近年来，芦田乡洪源村充分挖掘本村特有资源，采取“多措并举、多方扶持、多元发展”的思路，实现了集体经济的美丽蝶变，增强了自我“造血”能力。2020年，洪源村集体经济收入达36.2万元。2020年全县所有行政村集体经济经营性收入全部达到6万元以上，达到10万元以上的村有448个，达到100万元以上的村有11个。

　　——“党建+幸福小区”让居民有了主心骨。“以前电梯出现了故障不能运转，影响居民的正常生活，问题不能得到及时处理，但有了小区党支部和业主委员会的监督后，现在只要电梯出现问题，我们就直接协调物业第一时间修好电梯。”凤凰城小区党支部负责人说道，“现在业主们有什么事情首先会想到去小区党支部请求帮助。”党建引领，小区有了动力。截至目前，鄱阳县城社区有65个小区成立了党支部，已有3152名在职党员到所在小区报到，通过联席会谈机制，收集、转办、会商解决问题，切实发挥党员在小区治理中的先锋模范作用。

　　——“党建+老年驿站”让养老服务有了新载体。按照“有需求、有条件、低成本、可持续、保安全”的原则，切实构建切合城乡实际的养老助餐服务模式，解决了老年人“吃饭难”的问题，消除了子女的后顾之忧；发挥好党员志愿者的先锋模范作用，密切了党群干群关系，增强了基层党组织的凝聚力、号召力。截至目前，农村“党建+老年驿站”达398家，覆盖75%行政村；社区居家养老服务中心达32家，覆盖70%社区，有力提升了老年人获得感、幸福感、安全感。

　　——“党建+禁捕退捕”让鄱阳湖有了新生机。“在鄱阳湖捕捞了这么多年，破坏了生态环境，国家政策是为了我们子孙后代考虑啊！我们很多党员已经主动上交了，大家也不要再观望了。”鄱阳县莲湖乡毛家村党支部负责人召开村“两委”会议和渔民代表大会，明确了“党员带头，村干部家属带头”，用渔民们能理解的语言来解释政策内容，做通他们的思想工作。通过加大政策宣传引导，采取精准摸底、精准识别、精准公开、精准评估等工作措施，积极稳妥推进禁捕退捕和渔民安置保障工作。莲湖乡共回收渔船2220艘，回收渔民捕捞证1036本，回收合法渔网10余万公斤、虾笼47余万公斤、渔钩1500余公斤、网箱398平方米，帮助100多名渔民实现在家门口就业或创业。

　　——“党建+好商量”让基层协商有了好平台。按照“有事好商量，众人的事情由众人商量”的要求，完成全县31个乡镇（街道、园区）平台建设、575个村级平台建设，开展议事协商670余场，有效解决了一批基层矛盾纠纷。鄱阳县双港镇双丰村将“散葬乱埋”治理放上了“党建+好商量”平台，经过三个多小时的坦诚协商，转变了村民的一些陈旧观念，有效化解了鄱阳县双港镇在整治散埋乱葬坟墓中遇到的阻力，基层党组织核心作用得以充分发挥。

　　——“党建+人居环境整治”擦亮美丽乡村底色。坚持抓党建促农村人居环境整治，在广袤的农村大地上，“半亩方塘一鉴开，天光云影共徘徊”的场景随处可见。高家岭镇龙岭村从“十三五”贫困村到省级3A级乡村旅游景区，龙岭村依托绿水青山实现了华丽转身。龙岭村党支部紧紧抓住建设美丽乡村、整治人居环境的契机，深入挖掘优质的生态、丰富的业态、淳朴的乡情。新时代文明实践广场、蔬果采摘园、垂钓休闲区、红色教育基地、村史馆、农村文化大舞台等基础设施不断提档升级，一个美丽乡村脱颖而出，吸引着众多游客纷至沓来。

　　鄱阳县建立了农村人居环境整治监督与成效评估机制，以“拆得干净、整得彻底、清得整洁、摆得有序、看得养眼”为整治目标，在乡与乡之间、村与村之间，围绕美丽集镇、集镇管理、居家环境、秀美乡村、厕所革命、环卫保洁六大块，细化打分，直面问题短板，倒逼工作推进，营造比学赶超的浓厚氛围。村村建立了长效管护机制，做到有人管事、有钱办事、有章理事，街巷路面干净宽敞了，农村面源垃圾没有了，河塘水库洁净了，乡村旱厕消失不见了，散落的垃圾清运走了……穿行在鄱阳县农村田间地头、房前屋后，总能让人感到环境变化带来的赏心悦目。

　　守初心 勇担当

　　一场硬仗接着一场硬仗打，持续用力，久久为功。无论在战“疫”、抗洪一线，还是在脱贫攻坚主战场，到处活跃着广大党员干部无私奉献、担当实干的身影。

　　——扎根基层，履行职责战贫困。在全国脱贫攻坚总结表彰大会上，荣获全国脱贫攻坚先进个人的谢家滩镇三潼村党总支书记、村委会主任陈东海，为了开拓增收致富的渠道，他团结带领村“两委”班子，按照“拔穷根、改穷业、挪穷窝”的工作思路，以发展“电子元件、菊花种植”产业为主要抓手，带动贫困户增收和集体经济发展。“余书记是为民办实事的好干部。”鄱阳镇道汊村贫困户周竹香这样评价驻村第一书记余鑫。周竹香家是典型的因病致贫，由于长期劳累，周竹香十多年前通过手术安装的腰椎钢板螺丝出现松动，整天痛得不能直立，需要10万元费用才能再次手术。余鑫看在眼里急在心里，自掏腰包垫付3万元，加上挂点干部垫付的2万元和周竹香自筹的5万元，凑够了手术费后，余鑫和其他挂点干部开车送她到江西省人民医院进行手术。“真没想到扶贫干部这么好，亲自把人送到医院，借钱给我们，还帮忙办医疗报销，解决我们的后顾之忧。”像陈东海、余鑫这样的扶贫干部，在鄱阳县还有很多。近年来，为摘掉贫困县的“穷帽子”，鄱阳县坚持把党的组织优势转化为脱贫攻坚力量，在全县创新推行脱贫攻坚“五个优先”机制，优先调配考核权重、优先充实扶贫力量、优先考虑提拔重用、优先安排评先晋级、优先落实帮扶经费，选优配强村级党组织领头雁、162个“十三五”贫困村驻村第一书记和驻村工作队。坚持一线锻炼选任干部，2020年表现优秀的40名扶贫一线干部得到提拔或进一步使用。在全县评选了19名“最美扶贫干部”。

　　——共克时艰，一心为民战疫情。2020年初，疫情来势汹汹。全县坚持哪里任务险重，党组织就建在哪里，党的工作就覆盖到哪里。在一线成立临时党组织106个，组建党员突击队261个，2.5万余名村（社区）党员累计参与志愿服务20余万人次，汇聚起了众志成城、共克时艰的强大力量。饶州街道马鞍山社区原党委书记余永红闻令而动、冲在一线、干在前头，第一时间号召党员群众投入疫情防控工作，用实际行动诠释了一名基层党组织书记的责任担当和初心使命。全县设立疫情防控党员责任区、先锋岗、示范岗1426个，2200余名干部职工深入社区开展联防联控，涌现出了“父子兵”“夫妻岗”等一大批先进典型，县人民医院大外科党支部书记陈剑被评为全省抗击新冠肺炎疫情先进个人，县公安局特警防暴大队获得“全省抗击新冠肺炎疫情先进集体”荣誉称号。

　　——全力守护，勠力同心战洪魔。2020年7月中上旬，鄱阳县出现特大洪水，滨湖地区水位全线超警。在严峻的防汛形势下，全县各级党组织和党员冲在一线，让党旗在抗洪抢险一线高高飘扬。在防汛点、安置点上建立临时党支部97个，在险工险段设置临时党小组215个，成立党员突击队127支，引导1000余个基层党组织、3万多名党员战斗在圩堤水库最前沿，带动了10余万群众投身抗洪抢险。2300余名入党积极分子迅速投身到“防大汛、抗大洪、抢大险、救大灾”中，在圩堤上用实际行动书写入党“初心”。

　　旗帜就是方向，旗帜就是力量。鄱阳正在凝聚起党建与发展互促共进、同频共振的强大合力，奋力加快建设鄱阳湖东岸区域中心城市，以优异的成绩为建党100周年献礼！

　　本版撰稿：韩 斌  张林湖  徐 翔  王之婧

　　图片除署名外均为朱文标摄