胡光华

　　每当夜色降临，新余城区的老上海风情街、赣西民俗文化街开始灯火璀璨，热闹起来。弥漫的人间烟火气，给这座工业城市增添了别样的韵味。作为传统工业城市，新余正加速补齐城市建设短板，特色街区建起来了，城市公园和绿道不断增多，棚户区和老旧小区改造稳步推进，智慧菜场改造全面实施……正如市民所说，幸福感安全感获得感与日俱增。

　　几十年的城镇化进程，让我们的城市规模得到快速扩张，但也留下了不少疑难杂症：交通拥堵、环境污染、房屋老旧、城市品位不高，等等。人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分发展之间的矛盾，同样体现在城市建设、城市管理、城市生活当中。正因如此，国家“十四五”规划提出，实施城市更新行动，推进城市生态修复、功能完善工程。

　　城市更新行动，不能理解为简单的修补工程，而是要按照现代化城市社会生活需要，进行既精准又系统地改建甚至新建，以满足居民美好生活的需要。这是城市发展的必然之路，也是推进以人为核心的新型城镇化的题中之意。不久前公布的江西省“十四五”规划和二0三五年远景目标纲要提出，深入实施城市功能与品质提升行动，让人民群众享受高品质生活。这同样为我们实施城市更新行动，做好城市更新文章指明了路径。

　　城市更新行动，是篇大文章，谋篇布局、落笔成章，需要做大量繁杂细致的工作，既要眼看当前，又要考虑长远；既要聚焦细处，又要放眼宏观；既要满足市民需要，又要提升城市品位。但笔者认为，不管怎么做，应当始终把握三点要义：一是心中要有民，二是眼中要有格，三是手中要有牌。

　　心中要有民。城市更新行动，必须自觉践行以人民为中心的发展思想，协调好发展经济和改善人居的关系。以前，我们大多注重城市的发展速度和规模，城市环境、服务能力则考虑得比较少，所以建设规模与管理能力不相匹配，城市扩张与居民体验不能同步，人们没能同步享受城市发展的红利。城市更新，特别要善于倾听群众心声，不断完善基础设施，提高管理水平，提升服务能力，让城市公共空间更加宜居、文明、包容。新钢有座废渣山，市民诟病已久，新余投入巨资进行改造，将这座老渣山变成了美丽的袁河公园，使城市生态环境得到有效改善，受到市民赞誉。

　　眼中要有格。格，即是格局，也是品位。城市建设是个系统工程，不管是宏观规划，还是细部雕琢，都要有格局，体现自身特色特点，做出城市品位，既满足人们工作生活中的基本需要，又要承载人们的审美需求。眼中有格，才能在城市更新行动中找准定位、激发巧思、找到灵感，充分利用空间布局，巧妙利用建筑物件，运用规划设计新理念，提升城市的功能和品位。作为工业城市，新余城市交通面临压力，大货车穿行城区造成路面破损、扬尘较大，还给新钢等企业增加很大的运输成本。当地以大格局谋划未来发展，历经数年，投资38亿元建成了长达57公里的环城路，圆了新余人民几十年的梦想。如今，环城路不仅改变了货车穿城而过的历史，还串起了一个个果业基地和特色乡村，为乡村旅游业奠定了良好基础。

　　手中要有牌。城市更新行动，要深挖自身特质特色，知道自己手中的底牌并打好它。每一座城市，都有自己的底蕴和魅力，那就是它的历史景观、传统街区、人文特点等。所以，城市更新要善于“捡”起这些底蕴和魅力，保护和发掘城市历史风貌、地域民俗、古旧建筑等，实现完美转身。而不是简单的“复制”和“克隆”，千城一面。新余“城是一半厂”，新钢公司老一代工人很多是上海人。当地大打“感情牌”，将新钢老民房改造成为老上海风情街，使其成为特色鲜明的消费夜市。宜春市万载县利用县城成片的老祠堂，改造而成万载古城，短短几年建设成为4A级旅游景区。这些，都给未来城市更新提供了很好的借鉴。一句话，打好手中牌，既能适应居民生活新需要，又能保证城市原有韵味，体现空间意象和格局之美。

　　城市更新，是一个新词，是新时代城市发展的新要求。所以，我们必须认真领悟“新”的内涵，推出“新”的举措，作出“新”的成绩，让人们的城市生活更方便、更舒心、更美好，把“人的城镇化”推进到一个新的高度。