近日 ，萍乡经济技术开发区成立西区工业平台建设企业收购攻坚领导小组，对西区工业园内6家低效企业实施搬迁收购工作。这是萍乡经开区“腾笼换鸟”又一大手笔。目前，有5家企业签署了《共同委托评估书》，搬迁收购工作正在有条不紊地进行。

　　近年来，萍乡经开区全面贯彻落实省政府实施“节地增效”行动工作部署的要求，积极探索开展城镇低效用地再开发工作，逐步形成“腾笼换鸟”长效工作机制。通过政府主导拆迁、淘汰落后产能和收回等措施，盘活存量，扩大增量，促进低效建设用地再开发利用，盘活低效存量土地1500余亩，大力提高土地节约集约利用水平。

　　该区科学编制和实施城镇低效用地再开发专项规划，根据土地低效闲置原因，积极研究解决办法、分类施策，充分运用落实项目等多种路径进行盘活。在加大对低效建设用地再开发的同时，不断强化闲置土地预防和监管。工业用地挂牌出让以“标准地”形式推进，对每一宗“标准地”挂牌出让时就固定资产投资强度、单位能耗标准等至少五项基本指标进行明确。对新增建设用地，严格准入制度，加强供后监管力度，防止低效用地产生。

　　在盘活存量扩大增量过程中，经开区采取“一企一策”方式，坚决淘汰落后低效企业。成立了达产达标办公室，对辖区内的企业开展产值、纳税、技术创新能力等5方面综合考评，并将企业分成三类管理，对两年未能达产达标的三类企业，一律要求企业进行转型升级或退出平台；建立倒逼机制，实施差别化的土地、水电、水费政策，对一类企业和优势二类企业实施用电、用地、用水和税费优惠；对于高耗能、低效率的三类企业，则实施逆向调节机制，倒逼企业“腾笼”。

　　同时，经开区积极鼓励园区内的企业就地转型升级，开展“退二优二”，即对原来的低小散或高耗能、高污染的第二产业，进行优化提升，做大做强；“退二进三”，即退出原来的低小散或高耗能、高污染的第二产业，引进第三产业，加快发展服务业尤其是现代服务业；鼓励企业兼并重组，提高软实力，提升综合竞争力，积极推动企业从依靠先发性的机制优势向依靠科技、管理、文化等全面创新转变。（刘大江）