宋思嘉

　　宽敞明亮的娱乐区、干净整洁的阅读角、功能齐全的健身房……近年来，随着城市老旧小区改造进程加快，不少社区都打造了以“15分钟生活便利圈”为目的的邻里中心。然而，笔者在采访中发现一个鲜明的对比：有的邻里中心人气火爆，是社区居民休闲的好去处；有的邻里中心则冷冷清清，甚至沦为仅供参观的“面子工程”。

　　邻里中心本质是为社区居民提供集休闲娱乐、沟通交流、化解矛盾、参与社区事务等功能于一体的平台，是居民参与社区共建共治共享的一个渠道。透过现象看本质，那些受到居民点赞欢迎的邻里中心，有一个共同的特点，即根据辖区特色和居民需求，做细做优后续配套服务，让邻里中心成为居民的幸福港湾。

　　社区是城市治理的“最后一公里”，完善社区治理模式，实现社区内部生活化和便利化，增强社区公共服务能力和居民的认同感至关重要。因此，各地在已经拥有邻里中心这一物理载体的基础上，须注重以邻里中心激发社区内部活力，绝不能放任邻里中心一建了之。

　　社区虽小，但连着千家万户，邻里中心的运营应当建立辖区民政部门、街道和社区三级联动机制，把党的领导融入基层社会治理，构筑好基层社会治理“桥头堡”，打通每一个“神经末梢”。在这个“一核多元、融合共治”的格局中，社区是“主角”，社区工作者要积极利用邻里中心这一平台，承担起及时感知解决社区居民操心事、烦心事、揪心事的责任，真正把老百姓的喜怒哀乐、点点滴滴放在心里。当然，辖区民政部门和街道也要把邻里中心运营作为“关键小事”，与社区一道形成上下贯通、左右协调的最大合力。

　　硬件设施到位是邻里中心必不可少的一环，到位与否的标准并非装修豪华或陈设华丽，而是是否依据居民的需求进行功能分区。比如，有的社区老年居民多，邻里中心就要围绕老年人的需求，打造理疗小屋、居家养老中心、文娱活动室和健康食堂等；有的社区上班一族多，邻里中心就要更多地留出学生自习室、亲子娱乐室、阅读书吧等地。如果不事先进行研判，盲目地“套公式”，就会出现居民不买账、邻里中心空荡荡的尴尬局面。

　　与此同时，软件服务也必须跟上。与以前“单位制”小区不同，现在一个社区的居民之间往往互不认识，对社区也缺乏认同感和归属感。所以，邻里中心须配套有因地制宜、丰富多彩的社区活动、体验互动等，增进社区居民之间的交往和联系，使社区治理走上良性循环的轨道。在这个过程中，社区可以借助社会组织和志愿者的力量，以社会组织、社区、专业社工、志愿者等多社联动机制为载体，常态化开展各类志愿服务活动，这样既能解决社区人手紧张的难题，又能提高服务群众、为群众排忧解难的效率。

　　“人民城市人民建，人民城市为人民”。社区治理关系群众切身利益，以邻里中心建设提升社区治理现代化水平，用暖心服务凝聚邻里温情，就能在不断提高城市管理水平的同时，提高人民群众的获得感和幸福感。