7月13日傍晚，赣州市章贡区水南街道登峰社区党支部副书记钟炜娟正与社区干部、辖区民警、挂点干部、党员志愿者等一道进行着巡逻。他们身着志愿服，井然有序地在辖区周边来回巡查，形成一道亮丽的风景。

　　近年来，章贡区以开展市域社会治理现代化工作为抓手，大力整合政法队伍、社会力量、专业资源，通过开展警民联巡、社群联防、智能联建、行业联治、部门联调“五联”活动，走出了一条具有主城区特色的基层社会治理新路子，为该区经济社会发展及平安赣州的建设提供了有力支撑。

　　警民联巡、部门联调：有效提升社会治理水平

　　6月28日上午，章贡公安分局南外派出所“老师傅”调解室内，辖区某小区物业管理人员钟某和小区业主钟某莉，在“老师傅”陈敬东的耐心调解下，敞开心扉、握手言和。

　　原来，钟某莉在小区开展社区团购业务，因小区业主订购的蔬菜、水果经常放在物业管理办公室，与物业管理人员钟某发生矛盾纠纷，双方各不相让。

　　调解过程中，陈敬东换位思考，理性分析，有效化解了这起纠纷。“调解工作虽然辛苦，但每次看到一件件矛盾纠纷得到调处，群众的合法权益得到维护，我感觉特别欣慰！”陈敬东笑着说。

　　陈敬东是章贡区“老师傅”的优秀代表之一。

　　近年来，章贡区坚持发展“枫桥经验”，充分发挥“老师傅”地缘、人缘、亲缘优势，实行“专兼结合、多元联动”，打造“老师傅”调解品牌。

　　该区通过选聘一批社区“五老”组建“老师傅”调解员队伍，参与调处各类矛盾纠纷，目前已受理调处各类矛盾纠纷1643件，成功化解1546件，成功率94.09%。

　　同时，该区还充分发挥心理咨询服务队、农村法律“明白人”等专业队伍作用，推动矛盾纠纷部门联调、多元化解，有效提升了社会治理水平，增强了群众获得感、幸福感、安全感。

　　章贡区还以开展市域社会治理现代化工作为抓手，以村（社区）为单位，由辖区民（辅）警带队，组织社区网格员、平安志愿者、小区物业公司保安、挂点村（社区）干部等人参与的警民联合巡逻队，开展“警民联巡共护平安”活动。

　　活动开展过程中，该区充分调动各社区楼栋长、退休党员等群防群治队伍积极性，配合社区网格员开展入户走访，提供法律援助、普法宣传、心理咨询等服务。同时，组织辖区民警带队，社区网格员、平安志愿者、小区物业公司保安、挂点村（社区）干部参与的警民联合巡逻队，对辖区内重点场所、重点区域、重点路段，开展治安巡查，收集社情民意、化解矛盾纠纷。

　　目前，该区开展“警民联巡”活动1471次，参与人数达4000余人次，形成了全民参与平安建设的浓厚氛围。

　　智能联建：推进社会治理智能化

　　“黄书记，你好，我妈外出，一直未回，一家人到处找，也找不到，急死我了！”

　　6月下旬某天，解放街道西津路社区居民曾女士一脸焦急地来到西津路社区服务中心，寻求帮助。原来，曾女士母亲今年已经80多岁了，还有点老年痴呆，一大早一个人出门，直到大中午也没有回家。

　　“不要急，立刻拿一张你母亲的照片给我，我有办法！”西津路社区党委书记黄小蓉一脸镇定，走进社区综治中心，打开智慧安防小区平台，立刻将老人的照片扫描上传平台，通过系统检索，家属最后在下壕塘附近将老人找回。

　　黄小蓉介绍说，西津路社区位于赣州市章贡区老城区西北角，含6个封闭式小区、4个开放式小区，现有住户1360户，户籍人口4166人，是个纯居民无物业管理社区。自智慧安防小区平台今年1月在西津路社区上线使用以来，有效提升了社区管理智能化、专业化水平。

　　该平台以视频监控技术为基础，利用物联感知、人工智能、大数据、云计算等新一代信息技术，创新打造公安、政法综治实战的多维智能分析的特色应用，实现小区智能化管理。

　　“目前，该平台上线有6大模块，每个模块都有很强的针对性。”

　　黄小蓉表示，在疫情期间，小区对如何管控和识别外面进入人员尤其重要，智慧安防小区平台“首次出现”功能，能快速识别和查找出某个时间段出现的非小区常住人员或车辆，帮助小区管理人员和派出所等掌握流动人口情况，对疫情防控具有很强的现实操作意义。

　　西津路社区智慧安防小区平台的建设和使用，是章贡区纵深推进“我为群众办实事”实践活动走深走实，全力开展智能联建，打造智慧安防社区的一个缩影。

　　该区在全力推进市域社会治理现代化建设基础上，结合老旧小区改造、乡村振兴、示范镇建设、农民返迁房建设，稳步推进智慧安防小区、农村雪亮工程、防溺水预警系统建设。

　　目前，已建成智慧安防小区105个。今年，该区将完成310个智慧安防小区、560个农村雪亮工程监控点位、重点水域防溺水预警系统建设任务，全面提升章贡区智治水平。

　　社群联防、行业联治：促进社会大局和谐稳定

　　7月1日下午5时，赣纺小区樟树林公园里，居民正在休息聊天，孩子们正在嬉戏玩耍，大家笑语盈盈。

　　这时，一位身穿志愿服装的大爷来到人群中，将一份份反诈宣传单递给大家，并不断叮嘱大家：“里面的案例值得警惕，有陌生电话或信息，请牢记不要信、不要怕、不要转！”

　　这位大爷是南外街道红环路社区“彩虹”志愿服务队红细胞党员志愿服务队队长李智仁。每周，他会带领志愿服务队队员定期开展“反诈”宣传，通过入户发放宣传页、面对面宣传的方式，用通俗易懂的语言讲解防诈、反诈知识。

　　“在反诈宣传工作中，我们组建了‘彩虹’志愿服务队，下设七支宣传小分队，各司其职全覆盖开展反诈宣传活动，成效显著。”南外街道红环路社区党委书记朱敏介绍说，在反电诈宣传过程中，社区充分调动志愿服务队作用，全方面、多角度、常态化开展反电诈宣传，“自开展全民反电诈宣传工作以来，社区电诈案件由2019年的18起，下降至2021年的零发案。”

　　近年来，章贡区政法系统不断创新工作举措，以推进市域社会治理现代化为抓手，开展社群联防，推进“我为群众办实事”走深走实。

　　在全省首创“一村（社区）一队（平安建设工作队）”建设，进一步夯实基层治理根基。每季召开一次研判会，各成员单位积极参与村（社区）矛盾纠纷化解和“平安夜话”活动，形成“多部门协同联合”调解纠纷的工作格局。

　　目前，“一村（社区）一队”共化解各类矛盾纠纷近1000起，开展法制及心理科普讲座、法治文艺演出等300余场。

　　该区还组建了11支“章贡大妈”志愿服务分队，在全区开展关爱困难群众、调解婚姻家庭纠纷、防溺水巡逻等活动，总人数已达1200余人，开展志愿服务上万人次，成功化解各类矛盾纠纷150余起。

　　同时，该区鼓励平安志愿者队伍等社会组织参与社会治理，切实当好基层法律法规的“宣传员”、安全隐患的“排查员”、矛盾纠纷的“调解员”、志愿活动的“服务员”，促进了社会大局和谐稳定。

　　与此同时，该区聚焦政法主责主业和行业部门职责任务，大力开展行业联治，通过有针对性地开展一批专项整治行动，依法严厉打击整治“黄赌毒”“食药环”、盗抢骗、电信网络诈骗、涉众型经济犯罪、涉枪涉爆等涉及群众切身利益、危害社会公共安全的违法犯罪行为和行业乱象，进一步增强群众安全感。

　　（赖天然 罗雯钰 文/图）