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让“尊崇之光”闪耀赣鄱大地

——江西深入推广“尊崇工作法” 及拥军优属工作纪实
南昌市“新长征”退役军人志愿服务队为烈属体检
新余市老兵宣讲团在中小学校开展宣讲
宜春市“新长征”退役军人志愿服务队帮助农村困难家庭插秧
九江市组织老兵宣讲团成员走进中小学校开展国防教育课
鹰潭市为即将退役的军人提供就业创业服务
2020年度江西最美退役军人暨最美军嫂发布仪式 汪 湧摄
省退役军人事务厅向中国工商银行江西省分行授牌
上饶市采取政府购买服务方式落实退役军人服务专干
退役军人给萍乡市退役军人事务局送锦旗
吉安市开设退役军人工作大讲堂
景德镇市举办“八一”联欢晚会
赣州市组织“新长征”志愿者、待转业安置士兵参与献血
抚州市资溪县为退役军人开设烘焙技能培训班

  有这样一道光,它从八一军旗升起的地方四射而出,以烈焰燎原之势闪耀赣鄱大地,让军人倍感尊崇。

  这是一道厚重的“尊崇之光”。江西是一片充满红色记忆的红土地,承载着中国共产党人的初心和使命,革命战争年代,江西有名有姓的革命烈士有近26万人,这里的一山一水、一草一木,都留下了革命先烈的战斗足迹,都记录着可歌可泣的英雄故事。褒扬纪念英烈丰功伟绩,推动红色基因传承是这道“尊崇之光”沉甸甸的责任。

  这是一道温暖的“尊崇之光”。江西有110多万名退役军人和其他优抚对象,服役时,他们舍小家为大家,为了祖国和平“一不怕苦二不怕死”,上演了一幕幕气壮山河的英雄史诗;退役后,他们退役不退志,为祖国建设“若有战,召必回”,在人生“第二战场”实现新的价值。服务好退役军人,让他们找到家的温馨是这道“尊崇之光”义不容辞的使命。

  这是一道闪耀的“尊崇之光”。省委、省政府、省军区在全国率先出台加强拥军工作的有关意见,移交安置质量连续位居全国前列,率先落实为每个村(社区)配备退役军人服务专干,率先制定《江西省英雄烈士纪念设施保护管理办法》……江西多项退役军人工作在全国领先。走出一条具有老区特色的退役军人工作新路径,是这道“尊崇之光”敢为人先的担当。

  在江西这片红土地上,一道道绚烂的“尊崇之光”,共同开创出新时代退役军人工作新局面,退役军人工作实现高质量跨越式发展,军人正成为全社会尊崇的职业。

  ● 牢记嘱托、赓续传统,“尊崇工作法”应运而生

  党的十九大报告明确提出,要“让军人成为全社会尊崇的职业”。

  2016年2月和2019年5月,习近平总书记两次亲临江西视察,瞻仰了井冈山革命烈士陵园等烈士纪念设施,看望了红军后代、革命烈士家属等,并对江西提出了“推进红色基因传承”“饮水思源,不能忘记革命先辈、革命先烈”的殷殷嘱托。全省退役军人事务系统牢记嘱托,在省委、省政府、省军区的领导下,把退役军人工作作为政治责任扛在肩上,感恩奋进、奋楫扬帆,以深入推广“尊崇工作法”作为增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的政治自觉和坚定行动。

  2019年,党中央、国务院、中央军委制定下发加强有关工作的文件,2020年又颁布实施了《中华人民共和国退役军人保障法》,对退役军人工作提出了明确而具体的要求。推广“尊崇工作法”,是江西贯彻落实中央决策部署的具体行动。

  江西是中国革命的摇篮、共和国的摇篮、人民军队的摇篮和工人运动的策源地,也是“双拥”工作的重要发祥地,为新中国成立作出了不朽的贡献。一直以来,江西都重视双拥和退役军人工作,省委、省政府、省军区将退役军人工作纳入重要议事日程,各级党委、政府常态化研究部署涉军议题,主要负责同志亲自抓、负总责,各相关部门积极配合、大力支持,全社会尊崇军人、尊重退役军人的氛围十分浓厚。推广“尊崇工作法”,是江西传承红色基因、赓续革命传统的需要,更是全省上下顺应群众关切的实际举动。

  退役军人事务部门组建后,全省退役军人服务保障体系牌子挂起来了,工作场地有了,人员力量也配备了,但如何正常发挥作用、实现良性运转?一直是退役军人事务部门面临的现实难题。从“建起来”到“转起来”,该“干什么”“怎么干”,亟需一套行之有效、便于操作落实的制度和工作方法。与此同时,广大退役军人对退役军人事务部门的组建寄予厚望,如何让他们反映的问题得到有效解决,如何让他们真正满意叫好,如何让他们有更多的获得感和幸福感……“尊崇工作法”的推广,就是坚持问题导向,在应对矛盾中产生,奔着解决问题而去,以解决广大退役军人的困难问题为出发点和着眼点。

  我省退役军人事务部门组建两年多来,全省建立了省、市、县三级退役军人服务中心和乡、村两级退役军人服务站。基层是创新创造的源头。两年来,南昌市西湖区和新余市渝水区等部分基层服务站的同志在结合本地实际的基础上,探索出“一线工作法”等工作方法,特色鲜明、效果突出,积累了一定工作经验,为全省总结、提炼、形成“尊崇工作法”以及推广这项工作奠定了扎实的基础。

  总书记的嘱托、中央的部署、江西的传统、现实的需要、基层的探索,这一切为江西创新推动退役军人工作提供了有利的条件,“尊崇工作法”应运而生。

  ● 聚焦问题、突出重点,“尊崇工作法”全面推广

  在全面推进新时代退役军人工作中,全省退役军人事务部门将贯彻落实习近平总书记重要指示与基层工作实际相结合、与退役军人工作内容相结合、与坚持发展新时代“枫桥经验”相结合,创新工作模式,大胆开拓探索,形成了江西退役军人工作“尊崇工作法”,并于2019年12月起在全省全面推广。

  具体而言,“尊崇工作法”的主要内容包括“七个一”,即:打造“一域一队伍”、建立“一人一台账”、落实“一家一对接”、组织“一周一活动”、开展“一月一堂课”、实施“一季一走访”、举办“一年一评选”。

  打造“一域一队伍”。以社区、网格等地域为单位,相应整合力量、充实人员,凝聚工作强大合力,打造全方位多元化的退役军人工作和拥军支前队伍。主要有4支队伍,一是各级党委退役军人事务工作领导小组及办公室;二是各级退役军人事务部门;三是各级退役军人服务中心(站);四是“新长征”退役军人志愿者队伍。

  建立“一人一台账”。依托退役军人和其他优抚对象信息采集,利用互联网和信息化手段,为辖区退役军人和其他优抚对象建立信息数据库及服务台账。

  落实“一家一对接”。积极推进军地共建,推动辖区管理部门与驻地部队的对接、与现役军人家庭的对接。各乡镇(街道)明确1名班子成员为联络员,与辖区内所有驻军单位建立“一对一”联系;对辖区内每个现役军人家庭,建立由1名乡镇(街道)领导、1名服务专干和1名志愿者“三对一”对接关系。在此基础上,将对接工作向退役军人和其他优抚对象延伸。

  组织“一周一活动”。各级退役军人服务中心(站)每周设置不同主题,组织退役军人开展至少1次活动或为退役军人开展1次服务活动。如学习活动、宣讲活动、政策法律服务活动、就业创业服务活动、文体活动、志愿者活动、典型激励活动等。

  开展“一月一堂课”。各级退役军人服务中心(站)围绕提升退役军人综合素养,每月吸引退役军人举办1堂教育课。如思想政治引领课、创业就业示范课、综合素养提升课等。

  实施“一季一走访”。以村、社区退役军人服务专干和志愿者为主要力量,每季度对辖区退役军人进行1次走访慰问工作,通过上门走访疏导思想、解决难题、化解矛盾,为退役军人办好事、办实事,传递党和政府的关怀温暖。

  举办“一年一评选”。各地每年组织开展1次退役军人评先评优活动,并逐级推荐参加省、市、县“最美退役军人”“模范退役军人”等评选。此外,在开展的其他各类评选活动中,坚持同等条件下优先评选退役军人,通过各种评先评优、选树典型,激励广大退役军人退役不退志,退伍不褪色,建功新时代。

  “尊崇工作法”的“七个一”既是相对独立,又是相互关联的,有着十分紧密的内在逻辑。“一域一队伍”,解决的是“谁来干”“有人干”的问题;“一人一台账”,解决“干什么”的问题,在此基础上,推动落实“一家一对接”,有针对性地给予退役军人和其他优抚对象关心关爱、帮扶援助等;组织“一周一活动”、开展“一月一堂课”、实施“一季一走访”、举办“一年一评选”,解决的是“怎么干好”的问题。“七个一”环环相扣,紧密相连,互相促进,推进退役军人工作共同发力。

  ● 迅速行动、推进有力,“尊崇工作法”精彩纷呈

  “今天我们老哥几个回家坐坐,看看家里人,你们用实际行动让我们老兵越来越得到尊崇与关怀,党和政府没有忘记我们这些曾经征战沙场的老人。”日前,4名年过七旬的退役老兵手提水果走进九江市濂溪区退役军人事务局,与工作人员唠起了家常。

  这感人的一幕是我省推广“尊崇工作法”,把关心关爱退役军人落到实处见实效的一个缩影。“尊崇工作法”全面推广以来,各项工作精彩纷呈,得到了中央有关部门和退役军人事务部的一致肯定,得到了东部战区、驻赣部队及广大军人军属、退役军人和其他优抚对象的一致赞誉。特别是今年以来,各项工作亮点频现,成效凸显。

  ——工作更有力度。省委、省政府将“尊崇工作法”内容列入省委、省政府工作报告。省人大常委会将包含“尊崇工作法”在内的退役军人工作纳入了省人大执法监督年度计划,今年专门听取和审议省政府关于我省退役军人工作情况的报告。省纪委省监委、省委政法委等有关单位将“尊崇工作法”纳入了各级党委巡视(巡察)、高质量发展考核、平安建设等考核评价体系。各级领导干部带头深入基层,开展调研督促、走访慰问、烈士纪念等活动,以上率下引领“尊崇”、示范“尊崇”。全省退役军人事务系统坚持调查研究、制定落实方案、完善规章制度、狠抓工作落实、强化核查督办,“尊崇”要求在基层落地落实落细。

  ——体系更加健全。健全组织管理体系。省、市、县、乡、村五级均成立退役军人事务工作领导小组,县级以上领导小组办公室全部设立秘书处(科、股)。省、市、县三级退役军人管理保障机构全部组建到位。全省共建立省、市、县三级退役军人服务中心和乡、村两级退役军人服务站2.2万个,配备工作人员及村(社区)退役军人服务专干4万多名。健全政策制度体系。对标对表中央有关精神,结合江西实际及时制定实施意见及配套措施。健全工作运行体系。建立退役军人事务工作领导小组及其办公室和成员单位工作机制。

  ——基础更加牢固。对退役军人工作的真实情况掌握得更加清楚,工作方向更加明确。其中,通过建立“一人一台账”,全面掌握了全省110多万名退役军人和其他优抚对象的基本情况,今年对退役军人中的2.6万余名城乡低保人员、特困人员和其他困难人员进行了摸底。通过落实“一家一对接”,今年全省各级与现役军人家庭对接10万余次、与退役军人家庭及其他优抚对象对接36万人次。为立功受奖现役军人家庭送喜报2386人次,为9.2万余名符合条件的退役士兵办理社保接续,办结率100%。通过举办“一月一堂课”,今年全省共吸引了近50万名退役军人接受党史学习教育。

  ——工作更加深入。将“尊崇”的理念融入退役军人服务管理等各项工作,推动党委领导小组组织机构建设、退役军人服务保障体系建设、荣誉体系建设、移交安置质量、部分退役军人社保接续、烈士英名录编纂等多项工作走在全国前列,各项工作成绩突出突显。启动了学习宣传《退役军人保障法》进机关、进企业、进学校、进社区、进农村、进军营、进网络“七进”活动,全省开展线上线下活动4323场次,参与人数达222973人次。培养推荐优秀退役军人担任村(社区)党组织书记和“两委”成员,今年全省“兵支书”“兵委员”在村两委班子成员占比超过了30%。建立了江西退役军人就业创业台账,推进退役军人教育培训基地、就业实训基地、创业孵化基地、创业导师团队建设,大力开展专场招聘活动,提供了20余万个工作岗位,帮助近2万名退役军人就业。此外,修订了《江西省光荣院管理实施办法》,提高部分优抚对象抚恤补助标准有关工作,支持一批优抚医院、光荣院、休养院改扩建。

  ——氛围更加浓厚。积极开展“满怀忠诚讲尊崇、千行百业共拥军”活动,出台优惠措施1700多条,引导300多个社会组织、3000多家企业加入拥军行列,指导各地成立了一批“拥军服务联盟”。组建“新长征”志愿服务队,为经济发展发挥积极作用。坚持开展“一年一评选”活动,常态化开展“最美退役军人”“模范退役军人”“最美军嫂”“尊崇之星”及退役军人“退役不退志、退伍不褪色”示范单位评选等活动,推动全社会热爱军队、尊崇军人、尊重退役军人的氛围更加浓厚。

  七大成效

  近年来,全省退役军人事务系统贯彻落实习近平总书记关于退役军人工作重要论述,牢牢把握以退役军人为中心的工作导向,深入推广“尊崇工作法”,树牢“尊崇”理念、展现“尊崇”作为、激发“尊崇”活力,坚持“谋创新、树品牌,办实事、解难题”,取得“七大明显成效”,开创退役军人工作新局面。

  思想政治工作取得明显成效。评选江西“最美退役军人”30名、“最美军嫂”10名及各类退役军人先进模范4400余名,选树百岁“水上英雄”陈训杨、“兵哥送菜”陈堃源等一批退役军人先进典型。省委组织部、省退役军人事务厅印发《关于加强我省退役军人党员教育管理的通知》,进一步加强对退役军人党员特别是流动党员的教育管理。去年以来,全省共组织宣传服务、拥军优属、文体娱乐、文明创建等各类活动近40万场次,讲授思想政治引领课、创业就业示范课、综合素养提升课等12万场。打造了南昌市“八一讲堂”、萍乡市“龚全珍工作室”、赣州市“客家人调客家事”、新余市“仙女湖夜话”等一批富有江西特色的思想政治工作品牌,其中新余市渝水区“老兵宣讲团”获得中宣部表彰。

  就业创业工作取得明显成效。省退役军人事务厅与18家驻赣国有控股银行和省属银行签署全面战略合作协议,为退役军人就业创业提供专属金融优惠。审核确定退役士兵免费职业教育和技能培训机构85家、特色专业344个。组织3万余名退役军人参加高职扩招专项招生,录取2万余人。举办首届“江西尊崇军创”退役军人创业创新大赛和退役军人线上“直播带岗”活动。近两年,全省共组织退役军人线上线下招聘活动679次,提供岗位55万个。

  双拥优抚工作取得明显成效。连续三年提高重点优抚对象抚恤补助标准,每年提标幅度10%。完成新一轮省级双拥模范城(县)创建考评工作,我省有13个市(县)被表彰为全国双拥模范城(县),1家单位被表彰为全国爱国拥军模范单位,2人被表彰为全国爱国拥军模范。

  军休服务管理取得明显成效。全面落实军休人员政治待遇、生活待遇。探索开展“军休服务管理进退役军人服务站”服务军休干部新模式。组织军休干部“老区行”义诊、“走进陶瓷,艺享晚年”等活动,顺利完成全省军休所更新改造任务。

  褒扬纪念工作取得明显成效。在全国各省(自治区、直辖市)中第二个建立省烈士纪念设施保护中心。创新开展江西省首届“尊崇杯”迎“八一”退役军人征文和书法大赛及“传承红色基因 永葆军人本色”主题征文、“红色基因代代传”主题采访、“热血初心——赣鄱英烈故事展”专题展等系列活动。省退役军人事务厅联合邮政部门发行烈士纪念日邮资封、纪念邮戳。积极组织清明期间网上祭扫工作,开通各类烈士祭扫平台112个,每年浏览量突破250万次。连续7年烈士纪念日期间,省委、省政府隆重举行向英雄烈士敬献花篮仪式,每年全省各地举办公祭活动累计1000余场。

  关爱帮扶工作取得明显成效。指导8个设区市建立关爱退役军人协会、4个设区市设立关爱基金。定期组织对军人军属、退役军人和其他优抚对象进行走访。创新开展“尊崇百万退役军人大走访、办实事”活动,解决实际困难2.6万个。

  疫情防控工作取得明显成效。实现了集中管理的重点优抚对象、军休干部“零感染”。以我省荣军医院医护人员为主要力量组建全国退役军人事务系统援鄂医疗队,高标准完成援鄂任务。援鄂医疗队临时党支部荣获“全国抗击新冠肺炎疫情先进集体”称号。

  党史学习教育注重实效 

  着力解决“急难愁盼”问题

  党史学习教育开展以来,省退役军人事务厅坚持把“尊崇”的理念融入“我为群众办实事”实践活动的方方面面,结合深入推广“尊崇工作法”,扎扎实实帮助解决好退役军人“急难愁盼”问题,让广大退役军人有更多获得感、幸福感和尊崇感。

  省退役军人事务厅通过深入基层调研、组织座谈交流、开门征求意见等多种方式,深入了解退役军人工作学习、生产生活中的“急难愁盼”问题。经过反复论证,研究确定了7大类共26件“我为群众办实事”实践活动清单,明确具体措施、责任领导、责任单位、责任人和完成时限,坚持问题导向,组织督导组重心下移,深入基层一线进行抽查检查。全面完成自主择业干部年审,发放自主就业退役士兵一次性补助金1.82亿元。大力推进红色基因传承,搜集整理全省英烈事迹,编撰完成26万烈士英名录,编印《红色记忆——江西省英烈事迹选编》《革命英烈故事选编》。认真落实优待抚恤政策,对27万余名优抚对象进行了身份核查并发放抚恤补助金7.5亿余元。

  全面开启革命英烈后代

  关爱行动

  结合推广“尊崇工作法”,今年6月,我省正式启动“革命英烈后代关爱行动”6大活动、16件实事,为烈士后代解难题、办实事、送温暖。

  关爱行动主要包括对烈士遗属各方面具体情况进行摸底登记,开展精准服务并建档立卡,聚焦烈士遗属重大疾病看病难、收入低、生活困难以及住房困难等问题,推进关爱帮扶、扶贫济困、安老抚孤、恤病助残等公益慈善活动,集中财力、物力、人力,为困难革命英烈后代解决实际问题。认真完善烈士信息、开展烈士遗属等优抚对象数据核查,借助运用信息技术手段综合采集文字、图片、影像等信息数据,实现数据信息动态化、管理精细化,扎实开展烈士寻亲专项活动。据统计,活动开展以来,全省退役军人事务部门深入全省近4万烈士家庭走访慰问,目前共发放慰问金(慰问品)2900多万元,解决烈属“急难愁盼”问题5334个。

  “老兵永远跟党走”系列活动

  火热开展

  为庆祝中国共产党成立100周年,省退役军人事务厅在全省组织开展“老兵永远跟党走”系列活动,具体包括“把党的关爱送到老兵心中”主题慰问、“传承红色基因,续写军旅荣光”作品征集、“老兵永远跟党走·党旗飘扬在心中”知识竞赛、“回望军旅路,奋斗新征程”主题演讲比赛、精心选播“一朝军旅情,毕生写忠诚”微视频五大活动,得到社会各界广泛关注。

  结合百县(区、市)书记、县(区、市)长大走访工作,全面开展“把党的关爱送到老兵心中”主题慰问活动,截至目前,全省各级党委、政府共走访退役军人和其他优抚对象110多万人次,发放抚恤补助金9769.2万元。发动全省各级服务中心(站)动员广大退役军人积极参与“老兵永远跟党走·党旗飘扬在心中”知识竞赛,截至比赛结束,全省10万余人、275万人次参与知识竞赛,参与人次排名全国第二,参与热度全国第一。面向全省退役军人事务系统和广大退役军人、群众开展“一朝军旅情,毕生写忠诚”微视频征集展播活动,征集反映我省退役军人投身脱贫攻坚、乡村振兴等方面生动感人、奋发有为的先进事迹。

  全面组建“新长征”退役军人

  志愿者服务队伍

  为推动退役军人志愿服务活动规范化、制度化、常态化、专业化,去年以来,全省退役军人事务系统着眼深化新时代文明实践,大力推广“尊崇工作法”,全面组建了覆盖省市县乡村五级的“新长征”退役军人志愿服务队伍。据悉,全省共组建“新长征”退役军人志愿服务队伍1.7万余支共计12.9万人,积极发挥政策法规宣传、便民利民服务、急难险重应急、社会治理等作用。

  为推进“新长征”志愿服务队伍健康发展,志愿服务组织普遍成立党的基层组织,充分发挥党组织的政治核心作用,始终坚持正确的政治方向,推动志愿服务工作与基层党组织各项工作同频共振、同向发展。今年来,全省共有10余万人次退役军人志愿服务者投入到“学雷锋、办实事、感党恩、显担当”主题志愿活动中。其中,弘扬雷锋精神、开展党史和法规政策等义务宣传14112人次;协助做好退役军人思想教育,共同营造和谐健康社会氛围8392人次;助力退役军人就业创业、开展困难退役军人联系走访、关爱特殊群体服务活动47228人次;参加疫情防控、参与应急救灾和平安创建行动17053人次;推进移风易俗、开展生态保护和厉行节约志愿活动13258人次。

  (文图由江西省退役军人事务厅提供)

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