本报记者 龚艳平  实习生 吴雅雯

　　为提升文旅产业发展水平和竞争力，2020年4月，我省探索实施文化和旅游产业链链长制。链长制实施以来，我省开展“固链、引链、延链、强链、兴链、活链、稳链、塑链”八大行动，取得了明显成效。常态化新冠肺炎疫情防控下，链长制的实践为文旅业界提供了破解发展瓶颈的思路，各地以产业链思维抓好文旅产业恢复发展，逐步形成了积极有效的长效机制。

　　“上”“下”贯通 形成发展合力

　　今年全省文化和旅游产业链坚持问题导向、目标导向，建立健全工作推进机制，着力推进文化和旅游产业转型升级、提质增效。日前，江西省文化和旅游产业链链长制办公室印发《2021年全省文化和旅游产业链链长制工作要点》，梳理确定了规划引领、智慧支撑、主体激活、要素提升、机制保障、疫后复苏共6方面、47条工作要点，确定重点解决问题16条，并根据工作要点列出责任分工表，明确完成时限，确保工作落实落细落地。

　　目前，全省11个设区市和100个县（市、区）对标建立工作机制，形成了省、市、县三级上下贯通、协力推进的工作格局。同时，为合理配置文化和旅游资源，我省引导成立“三个联盟”：一是引导18个重点景区成立省旅游景区联盟，建立联动宣传推广机制；二是成立“江西智造文创联盟”，推动省内文创企业深入交流、加强合作；三是成立“江西省旅游民宿联盟”，为民宿企业发展搭建资源信息共享平台。

　　今年上半年，我省文化和旅游产业交出了不错的成绩单。据统计，2021年上半年，江西省规模以上文化及相关产业呈现稳定增长态势，实现营业收入1181.96亿元，按可比口径计算同比增长17.7%。1月至4月，江西省旅游接待人次、旅游综合收入分别恢复至2019年同期的99.44%和87.54%。

　　延“长”补“短”

　　谋划产业发展

　　文旅融合育新机，创新发展开新局。聚焦高质量发展主题，我省聘请国内一流专家，参与编制《江西省“十四五”时期文化改革发展规划》《江西省文化和旅游“十四五”发展规划》及公共服务、产业发展、非遗保护传承等专项规划。目前，各项规划正在广泛征求各方意见。

　　在2021年江西省旅游产业发展大会期间，我省通过专场推介会的形式，向来自海内外的300多位嘉宾展示江西丰富的文化和旅游资源，12个重大旅游项目受到业界关注，成功签署合作协议，协议投资总金额达500亿元。

　　立足长远，补齐短板，强化产业链招商，全省各地都在积极行动。据统计，今年上半年，我省亿元以上新签约文旅项目130个、总投资1477.62亿元，新开工项目133个、总投资1106.57亿元，续建项目452个、总投资6132.99亿元，新竣工项目74个、总投资278.83亿元。

　　此外，我省积极对接华为、腾讯、字节跳动、迪乐普互联网和内容生产企业，促使腾讯内容审核中心、抖音直播基地和培训中心、迪乐普VR内容制作等产业基地落户江西。

　　助“强”扶“弱”

　　帮助企业纾困

　　去年12月8日，光大银行南昌分行向南昌市溪霞风景旅游公司发放500万元流动资金贷款。这是我省发放的首笔“文旅贷”。

　　受新冠肺炎疫情影响，我省不少文旅企业面临资金短缺等问题，加上这类企业大都属于轻资产运营，难以达到银行的信贷标准，企业经营陷入困境。为此，我省推出具有江西特色的“文企贷”“文旅贷”业务，破解融资难题，与中小微文旅企业共渡难关。为充分调动金融机构的积极性，我省出台了《江西省中小微文旅企业贷款风险补偿资金管理办法》，探索中小微文旅企业贷款风险补偿机制。目前，全省已有32家企业获批1.22亿元贷款额度。

　　文化和旅游领域是受疫情影响较大的领域。疫情发生以来，我省出台了系列扶持政策，构建省市县三级帮扶机制。暂退880家旅行社1.38亿元质量保证金，为旅行社减免保费120万元；协调通信部门为全省星级饭店减免通信费用980余万元；抓住国家继续扩大专项债券规模的“窗口期”，2020年全省121个文化旅游项目发债成功，发债资金额122.71亿元；与7家银行战略合作，为省内文旅企业提供不低于1400亿元信贷支持。

　　一系列“硬核”政策相继出台，对于文旅企业而言，是雪中送炭，是共筑信心，是为全省文旅产业复苏发展蓄势。

　　强“基”固“本”

　　支撑产业升级

　　“住丫山，每天聆听大自然的交响乐。”九成山舍位于赣州大余丫山深处，是丫山旅游的一张名片，受到游客热捧。

　　住特色民宿、体验民俗文化、感受乡间“慢生活”……民宿正日益成为江西乡村旅游新亮点，成为又一张响亮的旅游名片。我省出台了《关于促进民宿健康发展的意见》，积极推动各地办理民宿四证（营业执照、卫生许可证、食品经营许可证、特种行业许可证）工作。目前已办理四证的民宿有314家。

　　聚焦产业要素，支撑产业升级，我省在持续发力。今年以来，我省投入5000万元扶持了64个文化产业项目，带动上下游近百家文化企业间接受益。文创品牌“天工开物”已开设线下自营店3家、合作运营店7家、线上平台2个。全省4A及以上旅游景区全部开通城市旅游公交专线；已建旅游交通标识牌3196个、交通节点旅游信息服务中心80个，建成旅游厕所5720座。“一部手机游江西”平台建设成效明显，全省182家4A级及以上景区全部实现视频监控、闸机数据接入及分时预约功能。“云游江西”公众号和小程序多次迭代升级，为游客在线上提供一站式、移动化等在线旅游综合服务。与湖南省共同主办“2020中国红色旅游博览会”，共同推介红色旅游产品，有效促进两省红色旅游及产业融合发展。

　　扩“容”提“质”

　　做热文旅市场

　　去年12月29日，新余市被列入第一批国家文化和旅游消费试点城市名单。以此为契机，新余开展文旅消费季活动，让文旅市场始终保持热度。

　　我省整合区域特色文化与金融资源，推进文化金融政策创新，下发了《金融支持文化产业高质量发展若干措施》《关于推进文化和科技深度融合发展的实施意见》等17个配套支持文件，构建了“1+N”文旅经济政策体系。

　　去年，我省出台了《打好组合拳提振旅游消费的通知》《关于进一步激发文化和旅游消费潜力的实施意见》。省市共发放5500万元文旅消费券，组织开展“全国学子暑期乐游江西”等活动。截至目前，“学子卡”累计发放47.9万张，其中省内41.5万张、省外6.3万张、核销总人数17.5万人。

　　为进一步引导文化和旅游中小微企业转型升级，我省启动2021年江西省“百县百日”文旅消费季活动，全省100个县（市、区）整体联动。