□ 江仲俞 刘 静
个头不高，才1.5米出头，留齐耳短发，多穿平底鞋。如果不穿制服，看外表，怎么都跟“法官”二字联系不起来。
声音脆润，语速极快，说案件滔滔不绝，谈事理入木三分；调解纠纷以理说事，法庭判案一槌服众。今年42岁的她，扎根基层法庭17年，先后获全国法院办案标兵、全国优秀法官、全国巾帼建功标兵、全国模范法官和全国先进工作者等称号。今年6月，被中共中央授予全国优秀共产党员称号。
她叫周淑琴，贵溪市人民法院党组成员、泗沥法庭庭长。
初心
周淑琴中学毕业那年，供职于供销社的父亲让她报考了供销技校。1997年，周淑琴技校毕业，被分配到基层供销社，卖起了化肥农药。
那些年，市场经济大潮已涌向农村，出现了一些皮包公司，供销社很多停薪留职下海的职工被骗。官司打到法院，法院判决后执行，被骗的人拿回了钱。“这时候，我开始有‘执行’的概念，对穿制服的人，特别是法官，非常崇敬。”周淑琴说。2000年，她放弃供销社的工作，考入南昌大学成人本科法律专业，脱产学习4年。
学习结束，她考上了公务员，进入贵溪市人民法院，被分到了基层法庭。
做了10多年执业律师的黄涛，因为一桩案子对周淑琴刮目相看。
案件简单：当事人和她两个小孩都有不同程度的智力残疾。她老公是家里唯一的劳动力，但却在做工时不幸身亡。当事人的姐姐寻求法律援助，找到黄涛。“我想法很简单，”黄涛说，“我帮她起诉，拿了钱，把孩子交给孤儿院，孩子有所养，有所依，就可以了。”
但是，案子到了周淑琴手上，她说，把孩子放到孤儿院，不是办法。被告是两个小孩的亲叔叔。周淑琴对被告说：“赔偿的钱，不论是调解或判决下来，你可以不支付，但条件是小孩放在你家里养。你们毕竟是亲人，相信你会善待他们。”
泗沥镇农业技术推广服务站副站长叶根才当了几年人民陪审员，谈起周淑琴直竖大拇指。因为很多案子在他看来，三分钟能解决的事，周淑琴却要花上三四个小时。
两兄弟为了一栋房子的继承问题打官司。“在我看来，这个案子非常简单，槌子一敲，房子一人一半。”叶根才说。但周淑琴却调解了三个多小时，先是在法院院子里调解，下雨了，她就和当事人站在走廊上说。“我后来就问她，三分钟能做的事，你干嘛用三小时去做？她说，判，得到了法律的公平公正。调，得到的是家庭和谐、亲情融洽。”
泗沥法庭副庭长李进原来在刑事庭工作。他说，以往办刑事案子，会把法官的气派端得足足的，但到了泗沥法庭办家事案，就得学着周淑琴，放下身段，跟老百姓打成一片。
“老百姓打官司，就是把公平托付给你了。”周淑琴说。下村送达、调解，都希望能够送达、调解顺利；哪怕调不好，也为今后打下基础，以后再调，成功几率就大。“农村很多事单纯用法律去衡量行不通，表面看，是100公斤谷子或200块钱的事，其实关键是当事人心里都有一口气在。跟他们聊聊天，听他们倾诉，也许这口气就消掉了。”
周淑琴善于借助“多元解纷”渠道，联系特邀调解员、家事调解员，共同做诉前调解工作。“只有平时多和村干部、群众充分地沟通和交流，才能获取大量的、真实的信息，以后要向某个村了解当事人的情况，就容易开口，也能了解到真实情况。如果我跟群众都是泛泛之交，关键时候就不容易从他们那里掏到心里话。”
有人问周淑琴，这么耐心细致做调解，为了什么？她说，为了案件少到法庭上来。“化解总比判决好。判决之后要执行，执行困难，增加了法院的工作量。我所做的，就是把人民法庭的前沿阵地功能再往前推一推。”2019年，泗沥法庭共审理300多件案子，去年受理了120件；今年前8个月，受理117件。
深情
这是一份简短的民事裁定书，短得只有数百字——
申请人毛某于2016年4月20日向本院申请人身安全保护令。毛某称，她老公自结婚以来从不关心她，并数次殴打她。2016年3月31日，她老公再次殴打她，造成她轻微伤……
法院经过审查，认为毛某因面临遭受家庭暴力的现实危险，向法院申请人身安全保护令，法院应该受理。法院依照《中华人民共和国反家庭暴力法》第二十三条第一款、第二十六条、第二十七条、第二十九条、第三十条、第三十一条的规定，裁定：禁止被申请人威胁、殴打毛某。如被申请人违反禁令，法院将依据《中华人民共和国反家庭暴力法》第三十四条之规定，视情节轻重，处以罚款、拘留；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
裁定书末尾写着“审判员：周淑琴 2016年4月22日”。
这是一份特别的民事裁定书，裁定书的文号是“（2016）赣0681民保令1号”——这是贵溪市人民法院向申请人发出的第一份人身安全保护令。据了解，这也是江西省第一份向申请人发出的人身安全保护令。保护令发出的日期，是《中华人民共和国反家庭暴力法》（以下简称《反家庭暴力法》）施行之后的第53天。
贵溪市人民法院院长童力回忆，2016年4月初的一天，周淑琴来到他办公室，报告她从省里参加完《反家庭暴力法》培训，就接到了一个因家暴起诉离婚的案子。当事人起诉后，她老公还威胁要打她。“作为一个女人，我没办法容忍！”周淑琴对院长说，“正好刚学了《反家庭暴力法》，我觉得可以建议当事人申请人身安全保护令，用这个保护令来制止施暴的人，保护弱者。”童力问她程序上有没有问题，周淑琴说，《反家庭暴力法》刚施行，程序上不一定跟得上，但她会把握好。就这样，贵溪市人民法院发出了江西省第一张人身安全保护令。“这体现了周淑琴同志的爱心，体现了她对法治精神的追求。”童力说。
在拟定这份裁定书时，周淑琴字斟句酌。原因是当时江西还没有哪个法院作出过这样的裁定，没有可参照的文书格式、认定证据标准等。她多次同省高院民一庭法官沟通请教，终于拟定了这数百字的裁定书。“家暴伤害的不仅是夫妻关系，还有无辜的孩子。这张保护令承载着我的期望。”
周淑琴的感慨来自她的调研。她把泗沥法庭和贵溪市法院各个庭室的家事案件逐一归纳、分析、总结，发现婚姻家庭类案子，起诉时说被家暴的非常多，但是开庭时能提交证据的，100个案子里也找不到一个。她走农村、进社区，做反家暴宣传。有一次，她正在录制反家暴宣传节目，一女子闯进演播大厅。只见她情绪激动，问周淑琴，作为一个旁观者，如果遇到别人被家暴，可不可以报警？周淑琴斩钉截铁地说：“可以报警，应该报警！”
她把手机号码向群众公开，随时接听咨询。
德治
一名当事人在离婚诉状上数落妻子种种不是，要周淑琴教育他妻子“嫁鸡随鸡，嫁狗随狗”。周淑琴批评这名当事人：“嫁鸡随鸡，嫁狗随狗，这是动物！就凭你诉状上这句话，我就不同意你们离婚！”
一位老大爷得了征地补偿款，买了新房，就想把妻子赶出家门。周淑琴了解到，老人和妻子是半路夫妻，他没房子住的那些年，都是住在女方家。周淑琴严厉批评老人：“你做人不能这样啊，没房子时住老婆家，有了新房又不要老婆了。我不会判你离，下次你再来，还是不会判你离！”
一段时间，高价彩礼攀比风越来越严重，周淑琴结合案例，到贵溪农村巡回上课：“这家女儿出嫁，要了多少彩礼，那家说，我女儿不比这家差，彩礼一定要比这家的多。攀比风害死人，女人的价值不是靠彩礼去衡量的。”
…………
周淑琴进村普法，看到小孩子，会给他们讲些故事，让孩子们树立正确的人生观世界观价值观；看到村民，她就叫大哥大姐、爷爷奶奶、公公婆婆。泗沥镇王湾村有个赡养案，儿子不肯给父亲200公斤谷子。老人找到村委会，让村干部评理。村支书向周淑琴求援。周淑琴来到老人晚辈家，先讲道德，后讲法律，花了3个多小时，做通了晚辈的工作。
“本院认为，尊老爱幼是中华传统美德，更是人之基本准则。古有云：百善孝为先。孝，是千百年来中国社会维系家庭和睦之道德准则。鸦尚有反哺之孝，羊且知跪乳之恩，更何况人乎……”2019年9月28日，周淑琴在一份民事判决书上写下了数百字的“感言”。这起赡养纠纷案并不复杂，判决书在道德层面与法律层面同时陈述，从《婚姻法》到《老年人权益法》，从“家和万事兴”的家风家训到“孝子之养也，乐其心，不违其志；乐其耳目，安其寝处”的古语，深入浅出，循循善诱，既是一纸判决书，更是一篇道德“提醒告诫书”。
“仁义礼智信，法律是底线。”童力说，“底线思维当然是必需的，但是如果能像周淑琴那样，多从道德层面去化解，更有利于社会和谐。‘德礼为政教之本，刑罚为政教之用。’德法共治，周淑琴一直在实实在在地践行。她丰富了法官的内涵，是一个真正的法官，一个接地气的法官，一个新时代的人民法官。”
担当
周淑琴个子小，在公安部门工作的丈夫李军很担心：“审案子，特别是执行的时候，你要观察当事人的表情。如果他情绪不对，你要赶紧控场。”他还对派出所的同事说：“拜托你们多留点心，一旦法庭有情况，出警要快点，不要让我老婆吃亏。”
周淑琴同事说：“别看她个子小，在法庭上气势一点也不弱。”
有一次，周淑琴正在审一桩案子，一方当事人突然冲到另一方当事人面前打了对方一巴掌，周淑琴噌地站到两位当事人中间，呵斥动手的一方。“法庭干警就两三个人，我不上谁上？”她说。有一次审案，一当事人不时捂裤袋，周淑琴看出了蹊跷，就问他：“口袋放啥啊，带了什么宝贝？是不是带了证据来，想拿给我们看？”当事人死活不肯。周淑琴和一位同事把他口袋里的木工锤子抢到手里。抢夺过程中，她和同事手上都受了伤。
来法庭的人，有性格暴躁的，有情绪紧张的，还有喝了酒的，什么情况都有。而周淑琴手里，只有一把法槌。但法槌在手，她就充满了无穷的力量。
今年上半年，周淑琴和同事到一个村开设巡回法庭，审理一桩离婚案。
法庭设在村口一棵大树下，树下有石凳石桌。周淑琴正襟危坐，把法槌摆在石桌上。当事人是一对夫妻。双方都觉得受了天大的委屈。男当事人特别激动，从头到尾骂骂咧咧，说到激动处，还拍起了石桌。周淑琴见状，拿起法槌腾地站起来，大声呵斥，法槌重重敲在桌面上，四周顿时鸦雀无声。
事后，周淑琴对同事说，村头那么多旁听的群众，如果你不控住这场面，老百姓会说，原来在法庭上是可以随便骂人的。“这肯定不行，所以我敲槌，就是警告他。”
知新
周淑琴办公室，放着《裁判是怎么写成的》，她在一些书页上划上了一道道线：
“我也在尝试一种‘对话式裁判文书’，所谓‘对话’，首先要跟当事人对话……”
“经典文书来源于对案件的精准把握，也来源于法学理论的深厚积淀；来源于理性的殷殷情怀，也来源于对对话式文书的孜孜以求。”
…………
一本发黄的笔记本上，周淑琴记下了她刚到法院工作时记录的几百个案子，从序号、案号、原告、被告、案由，到诉讼费、程序、结案方式等等，字迹工整，一目了然。她说，刚入职法院头几年，先做内勤，那时没有电脑录入，只有手写，“所有案子相关流程，我都要写在本子上，记在心里，随时能拿得出来”。2016年，她到泗沥法庭任庭长，把前三年的案子全调出来，分门别类，一个一个研究。尤其对天价彩礼进行归纳，做成宣传册，“贵溪法院受理婚约财产案件”“什么是彩礼”“法律层面说彩礼”“为什么彩礼会逐年攀升，金额越来越高”“天价彩礼造成的社会不良后果”“案例总结与反思”等，从全国说到贵溪，从案例到思考，图文并茂，通俗易懂。
每次庭里新进年轻人，周淑琴就告诉他们，既要学会向前看，也要学会向后看。“温故知新。向后看，是反思曾经走过的路，去看自己的不足。这样，前面的路才能走得更好。”她经常看自己写过的判决书，总能找出很多欠周全的地方，下次碰到类似的案子，就会避免出现相同的瑕疵。2012年，她撰写的裁判文书，被评为全省法院优秀裁判文书；后来她写的一份离婚纠纷案案例，收入2015年《中国审判案例要览》。
“现在做智慧法院，法官e助理，多元解纷e平台，我觉得都要试，一定要用。庭长怎么管理？试了之后才知道某一项工作的量到底有多大，分配工作时才能做到均衡。”
贵溪市人民法院在泗沥法庭打造家事审判品牌，在法院建起了“周淑琴工作室”，统筹全院家事审判工作，并将“周淑琴工作室”向所有派出法庭延伸，提炼了“周淑琴工作流程”和“周淑琴工作法”。工作室成立“琴姐姐家事帮帮团”，录制“琴谈家事”节目，在市级媒体上播放。“现在，我们做妇女维权工作更有底气了。”贵溪市妇联二级主任科员王丽说，“琴姐姐成了全市女同胞的知心姐姐。”
脾气
“她常常给老百姓做点好事，群众很感激她。”周淑琴的公公李树生说。去年，一位老人拎了两只老母鸡来他们家。老人事先并不知道周淑琴住哪，托人问到李树生一位老同事，老同事就带着老人找上门来了。
老人说，周淑琴帮她调解了一个婚约财产的案子，拿回了彩礼钱，就来表个心意。李树生不肯收，说：“我儿媳就是这脾气，您老人家不要见怪。”老人丢下东西就走，李树生只好让那位带路的老同事把母鸡拎了回去。
去年4月的一个上午，周淑琴刚开完一个庭，正准备开下一个庭时，突然看到法庭门口停着一辆三轮车，车旁边站着一名50来岁的女子，脚边放着一只蛇皮袋和一小篮鸡蛋。蛇皮袋里有两只鸭子在动。这不是上次判她不离婚的付某吗？周淑琴走出法庭，来到女子身边。付某说，感谢周庭长没有判决她离婚，今天特意送鸭子和鸡蛋给庭长。
周淑琴对付某印象很深。付某爱人向法庭递交诉状，以夫妻关系破裂为由，要求判离婚。收到诉状不久，周淑琴先后接到两封信，是付某两个女儿写的，各自说了父母共同生活的细节，都表示不希望父母离婚。周淑琴又详细了解了其他情况，找到付某爱人，对他说：“疫情时，你们一家人都在一起过日子，同一屋生活，同一桌吃饭，并没有天天吵架，证明你们的矛盾并没有到不可调和的地步……”苦口婆心做通了付某爱人的工作。
见到周庭长，付某有些激动，硬要她收下鸭子和鸡蛋，周淑琴坚决不收。两人推了很久，周淑琴说：“你硬要给我，我就出钱买。”见她这样说，付某只好收拾起东西，骑上三轮车离开了。
看着付某离开的背影，周淑琴有些感慨：“他们的感情可能不会因为一纸‘不离’的宣判就挽回了，但她从这个判决中，看到了一点希望，给了她一次机会。”
一名精神病患者，被妻子起诉离婚，周淑琴两次到精神病院探望被告。调解离婚后，周淑琴从口袋里拿了200元给患者；一桩赡养案子，调到最后，兄弟为了200元争执不下，周淑琴自己掏出200元，送到两兄弟的老父亲手上。“这钱总要有人出，200块钱能解决的事，我能拿出来，不就顺利解决了？”她说。
…………
她不会开车，儿子上学，一天来回两趟，都是公公接送；上班，爱人开车送她到单位，爱人没空，她就坐公交；她兼任扶贫村第一书记时，到村里有1小时车程，驻村没有休息日，开会常常在晚上。她到村里去，有时公公送，有时爱人送，有时弟弟送，有时妹夫送。难怪她公公打趣说：“你当庭长5年了，我到现在都不知道，你那庭里到底有没有车子。”
家人不理解：周末或节假日加班，为什么不用庭里的公车呢？周淑琴解释：“周末开着法院的车，会让人误解，我觉得不太好。加上法庭没有专职司机，让干警休息日开车接送，会影响同事休息。”
坚守
2010年，31岁的周淑琴怀孕了。
她当时所在的雷溪法庭人手很紧。这一年，庭里只有庭长夏素明和周淑琴两个人，连书记员都要临时到乡政府去借。
不巧，有个离婚案亟须开庭。男方当事人因诈骗罪在陕西榆林服刑。夏素明和周淑琴商量，他准备去榆林监狱。“你能不能去？”
周淑琴二话不说：“去！”
当时她已有两个多月的身孕。但她想，法庭人手太少，到院里或其他法庭借人，人家对案子不熟悉，还不如她自己去。
就这样，她和庭长坐飞机到了西安。出了机场，到火车站。因临时购票，他们连坐票都没买到。
这一晚，周淑琴一辈子也忘不了。她和庭长在拥挤的车厢内站了10个多小时，只在中途，插空靠在洗手池上打了个盹。天亮赶到榆林，又马不停蹄赶到监狱开庭……
2016年，端午节。信江泗沥河段划龙船。镇里出于安全考虑，组织全镇干部维持秩序，龙船不上岸，干部不能走。端午节前夕，镇长洪明友让镇政府办公室的同志跟驻镇单位联系，请驻镇单位的干部支持配合镇里的工作。“特别是请穿制服的驻镇单位多支持。”洪明友特意交代。
到了端午这天，他来到江边，突然看到穿制服的周淑琴在维持秩序，上前招呼：“你跑来干什么？”周淑琴说：“镇长，我庭里4个干部，只有我是贵溪人，他们三个都是外地的，端午能不让他们回家啊？”
同事节假日可以回家，她留下；同事在基层法庭呆了几年就回了城，她仍留下。到今天，她在基层法庭呆了整整17年。
周淑琴当妈妈后，跟领导提过一次回机关的想法，院领导对她说：“庭长是军转干部，刚到雷溪，业务还是你更熟悉些。法庭需要你，再坚持坚持吧。”
坚持坚持，坚持到了2017年。这一年，公公李树生突发心脏病，好在抢救及时，挽回了生命。到广州做了手术，体重从75公斤降到60公斤。住院期间，周淑琴工作正忙，只好利用周六周日两天，坐高铁到广州，看了公公一眼就回到了工作岗位。
公公出院后，对药物严重过敏；孩子每天接送两趟，爱人在派出所工作，加班也是没日没夜，既然法庭离不开周淑琴，他就向组织提出申请，从派出所调到了交警上班。
2018年，周淑琴第二次向组织提出，能不能回机关。院领导说，院里考虑把泗沥法庭作为家事审判的试点法庭，需要她通过实践探索，不断增强基层群众的获得感、幸福感、安全感。
她把进机关的念头，收了回去。这以后，她再也没提过。
雷溪法庭、泗沥法庭离贵溪市区说近不近，说远也不远。早上到了法庭，一直要忙到晚上，中午不能回家。这几天，副庭长李进的小孩呕吐，他爱人单位事情也多，家人和孩子很希望他中午回家。周淑琴看在眼里，怜在心中：“我这么多年的体会是，离家越近，家人对你的期望就更高，要求也更多。如果在机关，中午就能回家；如果离家很远，家人就不指望你什么了。这么多年，唯一对不住的，就是家里人。”
所以她常跟庭里的年轻人说：“坚持，坚持，我就是这么坚持过来的。”因为，基层法庭是最锻炼人的地方。
（压题照：周淑琴近影 曹永斌摄）
