——把牢安全生产基本盘。机构改革后3年以来，全省事故起数和死亡人数同比下降29%和26%；较大事故下降19%；有效杜绝重特大事故，为历史最长周期。在国务院安委会对省级政府考核中连续两年评为优秀。

　　——打好灾害防治主动仗。有力应对2020年鄱阳湖流域超历史大洪水等73次灾害，扑救林火150起；创新高争取救灾救助资金36亿元，转移安置受灾群众179万人次，去年因灾死亡人数为21世纪以来最低。

　　——提升应急救援战斗力。一年365天、每天24小时值守，在实战中构建起统一权威高效的应急能力体系，2019年成功处置靖安283名驴友被困事件，今年首次组队千里驰援河南灾区。荣获全国文明单位称号、省政府及时奖励集体二等奖。

　　江西省应急管理厅组建三年来，在省委、省政府和应急部坚强领导下，始终以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持人民至上、生命至上，坚持统筹发展和安全，坚持优化协同高效目标，以跑好“第一棒”的政治担当，边学习、边组建、边防范、边应急、边改革，为全省高质量发展筑牢了安全屏障。

　　一、坚持政治引领，应急管理体制实现新塑造

　　省应急厅始终把加强党的政治建设摆在首位，把方向、谋改革、扛重担，建立健全应急管理体制。

　　强化理论武装明方向。以党史学习教育和“不忘初心、牢记使命”主题教育为契机，认真学习习近平总书记系列重要讲话精神，三年来召开厅党委会议80余次、中心组学习35次，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。如深入贯彻习近平总书记关于应急管理重要论述，先后6次举行座谈，开展“1个主题+7个专题+N个难题”调研，提出健全“五大体系”、提升“五大能力”、推进“五大行动”工作思路，出台“十四五”应急体系“1+2+3”规划，确保始终沿着习近平总书记指引的方向前进。

　　坚持党的领导抓改革。面对这次系统性、重构性的机构改革，厅党委坚定发挥领导作用，对上积极争取、对下加强指导、对外主动沟通，平稳完成7个部门职责整合、94名干部转隶；全面承接并强化“两委三部”办公室职能，省安委会设立13个专业委员会；按照一盘棋谋划、整体性重构的思路，深化事业单位改革，稳步实施综合行政执法改革，应急保障支撑得到全面加强。一系列改革力度之大、范围之广前所未有，全厅坚决听从习近平总书记号令和党中央指挥，坚决落实省委、省政府部署，没有任何杂音、没有一个掉队，以行动诠释了对党忠诚。

　　历经大战大考践忠诚。面对新冠肺炎疫情，动员应急干部和救援力量31.2万人次，扛起联防执勤、防疫洗消、物资转运等任务；紧急调拨帐篷棉被等3万余件，支持330余个隔离观察点的开设，保障2万余人次基本生活；上门为104家涉疫物资生产企业和定点医院开展安全服务，在抗疫斗争中发挥了重要作用。面对鄱阳湖流域超历史大洪水，10年来首次启动防汛I级应急响应，协调调集解放军和武警官兵、民兵等各类救援队伍3.6万人，广泛组织党员先锋队和青年突击队，成功处置三角联圩溃口等2000余处险情，无一人因转移不及时而伤亡；组织排涝20亿立方米，帮助受灾群众最短时间返回家园、恢复生产。

　　二、坚持精准发力，安全生产工作得到新提升

　　深入贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述，坚持系统治理、依法治理、综合治理、源头治理，守住了不发生重特大事故的底线。

　　责任链条更加牢固。我省率先实施应急管理综合考核，创新打出专项巡查、警示约谈、挂牌警告等一套组合拳，党政领导责任得到明显夯实。推动将安全生产职责写入22家省直部门“三定”规定，修订完善《安全生产工作职责暂行规定》，坚持深度调研、点名通报、强化调度等措施，加强部门监管责任。持续推进企业“五个一”活动和“十个一次”工作，督促3万余家企业按照“一报告双签字”规定报送履职报告，落实行刑衔接、联合惩戒等规定，企业主体责任和全员安全生产责任制不断压实。

　　风险防控更加严密。大力推进“双千示范”工程，建成安全标准化和风险管控示范企业1.4万余家，省安全生产监管信息系统线上注册企业1.72万家，常态化自查自报自改隐患135万余条；193家重大危险源企业、491家烟花爆竹企业、101座尾矿库和所有在生产煤矿接入监测预警平台，及时处置各类预警信息超28万次。省应急厅每天抽查调度重点风险防范情况，每周会商研判安全形势，每月部署推进重点工作，每个节假日和重要敏感时段落实“六个强化”安全特护措施，以辛苦指数换来了群众安全指数。

　　整治攻坚更加有力。紧盯工矿、交通、建筑、消防等重点领域，压茬开展“十大专项整治”和专项整治三年行动，打响重大风险管控“回头看”等“十大攻坚战”，累计管控风险135万余处，治理隐患295万余条；完成89家开发区园区整体安全风险评估，关闭煤矿469处，关闭非煤矿山1280座，搬迁关闭危化企业20家，退出烟花爆竹生产企业847家；推动企业改造1033家，仅钢铁、烟花爆竹企业投入改造资金就超55亿元，员工技能培训34万余人次。同时，全系统出动执法人员17万人次，检查企业12.5万家次，责令停产整顿530家，处罚1.35亿元，形成强大震慑。

　　三、坚持系统治理，统筹灾害防治跃上新台阶

　　坚决按照“两个坚持、三个转变”总体要求，扎实推进防抗救一体化，历史性改变以往“九龙治水”局面，实现防灾减灾救灾的综合管理、优化管理。

　　综合减灾出新出彩。强化省减灾委统筹，协调推进自然灾害防治能力“九项重点工程”，全省安排3200余个项目、投入资金138亿元，多次受到国家减灾委通报表扬。扎实推进自然灾害综合风险普查工作，指导3个试点地完成县级调查任务，落实普查资金2.22亿元，5次在全国性会议交流发言。指导大余县创建首批全国综合减灾示范县，创建国家级示范社区136个、省级示范单位355个。

　　灾害应对有力有序。聚焦防汛，强化会商研判和监测预警，强化提前响应和提前转移，3年来协调投入巡查抢险力量713万余人次，投入防汛设备6.3万余台套、救援物资1019万方，处置险情2274处，确保了赣鄱安澜。聚焦森林火灾防治，狠抓责任落实、抓火源管控、抓教育培训、抓应急处置，3年来全省森林火灾起数、过火面积、受害森林面积分别下降10.7%、27.2%、22%，守护了江西绿水青山。同时，毫不放松抓好地震、地质、干旱等灾害应对。

　　灾后救助用心用情。完善打造集中安置点“十有”标准，最多时集中管理200余个安置点，2.4万余名群众及时得到妥善安置；累计拨付救灾救助资金36亿余元，调拨救灾物资38.6万件，及时救助受灾群众1900余万人次；推动农房保险最高理赔由每户2.4万元提高至4.8万元；牵头重建因灾倒房3400余户。

　　四、坚持改革创新，应急能力建设取得新突破

　　立足“全灾种、大应急”，加快资源整合、力量融合、平台聚合，“智慧应急”、航空应急和基层应急能力建设走在全国第一方阵。

　　做强应急指挥体系。高质量推动省市县应急指挥中心建设；大力推进“智慧应急”一朵云、一张图、两张网、三大重点工程建设，省本级建成应急管理综合应用平台和应急指挥系统，接入水利、林业等15个厅局业务数据，省应急指挥信息专网实现省域全贯通，打造集4G单兵、卫星终端等5种形式于一体的融合通信平台。

　　做优救援力量体系。积极支持建强综合性消防救援队伍，新增2300多名政府专职队员和424个消防队站；省政府出台《地方专业森林消防队伍建设管理办法》，大力推进专业森林消防队正规化建设，持续加强矿山危化、工程救援等专业救援队伍建设。特别是依托全国航空救援体系建设试点，打造具备370名队员、39架飞机、1个专用机场、107个临时起降点的航空救援力量体系，创出江西品牌。

　　做实基础保障体系。在全国率先印发《关于加强基层应急管理体系和能力建设的意见》，创新“党建+应急管理”和应急广播“村村响”工程。省级航空救援装备物资综合储备库项目获批，中央预算支持的我省9市、51县救灾物资储备库项目稳步推进，在多灾易灾乡镇设1002个物资储备点。深化应急管理“五进”活动，精心组织“防灾减灾日”“安全生产月”等宣传，国家安全生产应急救护（瑞金）体验中心建成投用，在省部新媒体排名中均稳居前列。

　　五、坚持严管厚爱，干部队伍建设凝聚新合力

　　深入学习贯彻习近平总书记“七一”重要讲话和重要训词精神，以落实中央巡视和省委巡视整改为抓手，锤炼过硬干部队伍，厚植良好政治生态。

　　提振队伍“精气神”。持续开展“大学习、大调研、大落实、大融合、大练兵”，引导党员干部加速思想融合、情感融合、工作融合。配合做好4名省管干部考察，提拔处级干部49人、进一步使用6人，组织职级晋升75人次，从省直部门、厅属单位转调任25人，队伍干事创业的热情极大激发。

　　紧绷纪律“高压线”。常态化开展政治谈话、政治家访和各类警示教育，出台厅党委议事决策规则等70余项制度，组织全员排查廉政风险，制定防范措施1515条。狠抓中央八项规定精神落实，深入纠治执法、培训等领域形式主义、官僚主义，持续整治“怕慢假庸散”作风顽疾，树立新部门新形象。

　　培育应急“新文化”。针对应急管理高负荷、高压力、高风险的特点，牢固树立“人民至上、生命至上”理念、“预防为主、应急为重、管理为要”的工作原则、“严准狠实”的工作作风，特别是提炼弘扬以“忠诚为民、创新实干、清廉奉献”为核心的江西应急文化，不断增强队伍凝聚力、向心力、战斗力。

　　三年风雨兼程，三年砥砺奋进，应急管理工作在全省大局有地位、统筹协调有权威、服务发展有作为、资源要素有保障、干部队伍有劲头、人民群众有口碑。站位新时代、开启新征程，省应急管理厅将更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，时刻保持赶考心态、创业姿态、战斗状态，时刻坚持预防为主、应急为重、管理为要，为谱写全面建设社会主义现代化国家江西篇章，描绘好新时代江西改革发展新画卷作出新贡献。（应 萱）