铜鼓县紧盯基层治理中的难点、痛点和堵点，强化政治引领，聚焦靶向发力，多点并进、多方发力，走出一条政治引领基层德治、法治、自治精准衔接、有效融合、良性促进新路子，提升了基层治理能力和治理水平，增强了群众幸福感、安全感和满意度。

　　德治育人增引力

　　年年评选好人。2009年至今，铜鼓县已涌现出24位“中国好人”、13位“江西好人”。同时，全县评选出“最美铜鼓人”“铜鼓好人”“五好家庭”等200多人(户)。铜鼓县好人人数的人口占比，位居全省前列。今年7月，铜鼓县排埠镇四名大学生邱涛、邓海平、陈昊、帅建文勇救溺水儿童，被评为“中国好人”；8月21日，铜鼓孕妇大出血在南昌抢救，为救邻居，铜鼓15人驱车200公里“送血”3200毫升！

　　时时宣讲好人。依托91个新时代文明实践站，加强爱国主义、社会主义、集体主义教育；邀请县内中国好人、江西好人深入到全县各精神文明实践站，宣讲好人文化。各村（居）文明实践站每月开展一次家教家风宣讲，宣讲老师均为全县各行各业的优秀代表。他们用铜鼓本地方言，将家教家风的硬道理以讲故事的形式，让广大村民入脑入心。

　　处处礼遇好人。为了进一步弘扬见义勇为精神，激发人们向上、向善、向美之心，铜鼓县出台了《见义勇为和道德模范奖励和保障规定》，凡是获得“道德模范好人礼遇卡”者，在就业、就医、游览、交通等方面都可享受优惠，并在参政议政、评先晋升等方面予以优先考虑。棋坪镇幽居村村民冷清念为保护集体山林，奋力扑火，造成身体残疾。镇里将他一家三口的低保标准调到最高档，镇领导每年都会上门走访慰问，随时为他解决困难。

　　法治引路强内驱

　　三化齐力提高法治共享。坚持以人民调解规范化建设为载体，全面加强人民调解组织“四个规范化”建设，重点加强医疗卫生、道路交通、婚姻家庭、劳动争议等领域行业性、专业性人民调解组织建设，全县已建专业性、行业性调委会36个，确保将矛盾纠纷化解在早、化解在小、化解在基层。近两年来，全县共排查化解涉及土地山林纠纷、婚姻关系纠纷、邻里纠纷、损害赔偿纠纷、征地赔偿纠纷等矛盾纠纷121件，调解成功118件。

　　创新模式提高法治水平。铜鼓县创新基层社会治理理念，将非诉讼纠纷化解关口前移，推出“和安庭”调解模式，让基层矛盾纠纷“不出村、不上交、不激化”。“和安庭”由县委政法委选任下派的政法干警、法律服务工作者，乡镇综治办、派出所、村两委代表，村乡贤理事会成员等组成，是一个由政法干警主导、镇村干部参加、乡贤参与的矛盾纠纷调处化解委员会，为群众提供法律援助和调解矛盾纠纷。2018年初试点以来，已调解矛盾纠纷1000多起，调处成功率达99.8%。“和安庭”成立以后，当地群众的上访上诉和刑事案件明显减少。

　　在2021年度全省上半年公众安全感满意度测评中，铜鼓县安全感综合指数排名全省第十二名，相较于2020年排名大幅前进了39位。同时，政法部门满意度测评中，法院排名全省第二十九名，同比前进41位；检察院排名全省第十一名，同比前进69位；公安局排名全省第三十名，同比前进63位；司法局排名全省第十四名，同比前进85位。

　　自治共享激活力

　　强化民主决策。全县91个村都建立了村民代表会议议事制度，议事范围包括涉及村民利益的村内重大决策、决定的出台，村一次性社会事业性投资在5万元以上的项目，村集体财务收支、预决算情况、村民建房规划及审批情况、土地征用费等。村民代表会议议事制度的实施，进一步保障群众的知情权、决策权、监督权和管理权，让权力在阳光下运行。

　　强化自我管理。各村都成立了红白喜事理事会，出台了村规民约，严格治理红白喜事大操大办。各村村规民约都要求红白喜事严格五严控：严控办理范围，只办理嫁、娶、丧三种宴席；严控礼金金额，严控宴席标准，严控不文明行为，严禁举办粗暴野蛮、伤风败俗等不文明活动，严禁燃放烟花，严控乱葬新坟。2019年以来，该县大塅镇公益村户均减少人情开支3000元，户均减少帮工30个，增收4500元，一减一增，户均增加收入7500元。

　　强化矛盾化解。铜鼓县逐渐探索岀把支部建在网格上，每个支部分成约10个的网格，每个网格配备1名网格红管家。网格红管家逐渐成为社情民意的收集人、协调人以及矛盾纠纷的调解人，架起了社区与居民的连心桥，服务居民的触角直接延伸到小区的各个楼栋单元，连通了社区服务“最后一公里”。（詹辉华  刘 巧）