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优化“选育管用”机制 构筑新时代药监事业发展人才高地

  习近平总书记在中央人才工作会议上的重要讲话,站在党和国家事业发展全局的战略高度,科学回答了新时代人才工作的一系列重大理论和实践问题,明确了深入实施新时代人才强国战略的总体要求,擘画了加快建设世界重要人才中心和创新高地的宏伟蓝图,为省药监局做好新时代人才工作提供了根本遵循。全省药品监管部门要深刻领会把握“人才是第一资源”的重要论断和人才是战略资源的重大判断、药监系统人才工作面临的新形势新任务新挑战、新时代人才工作的新理念新战略新举措,结合贯彻落实习近平总书记视察江西重要讲话精神,把中央人才工作会议精神转化为全面加强药品监管能力建设的有力举措和生动实践,为保障全省人民用药安全,促进生物医药产业高质量发展提供坚实的人才支撑。

  立足“存量”, 树立鲜明用人导向,建设高素质干部队伍

  “坚”字当头,增强政治能力。政治信仰必须坚如磐石,只有这样才能自觉抵御外界的侵袭和诱惑,能够做到“风雨不动安如山”。要突出干部“选育管用”政治标准,把敢扛事、愿做事、能干事、不出事的干部选拔出来,把能挑重担、实绩突出、群众认可的干部重用起来,使忠诚干净担当成为新时代江西药监干部的鲜明底色。

  在符合政治标准的基础上,要特别注重干部的组织协调能力、思想政治工作能力、依法行政能力、驾驭复杂局面能力、应对突发事件能力及专业知识结构。要加强干部梯队建设,抓住“关键少数”,重点选优配强直属单位领导班子和机关处室主要负责人,进一步改善干部队伍专业结构,完善经历结构,优化年龄结构。抓好“后继有人”这个根本大计,大胆选拔使用经过实践考验的优秀年轻干部,为药品监管事业改革发展培养储备新生力量、接续力量。2021年以来,省药监局机关及直属单位40余名干部得到交流、晋级或提升,全面解决了干部多年被积压的问题,提振了干事创业精气神,风清气正政治生态逐步形成。

  要健全干部激励机制,坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重,健全完善容错纠错、尽职免责制度,对干部多关爱、多支持、多引导,加强人文关怀,努力解决药监干部职工工作和生活的后顾之忧。要创新人才培养管理机制,给予各直属单位在人才引进上更大的自主权,最大程度地发挥各直属单位在吸引人才、培养人才以及使用人才方面的主体作用。

  筑巢引凤,吸引专业人才,优化干部培养“全周期”

  “实”字当头,建强专业人才队伍,提高技术支撑能力。要加大高素质专业人才招聘引进力度,着眼全省医药产业发展需要,通过公开招考遴选等方式,大力引进以硕士研究生及以上学历为主体的医学、药学、生物工程等相关专业人才,加强高素质、高层次专业人才的储备,把专业人才增量做优做强。

  统筹谋划、加强检查员审评员队伍建设,切实构建“百家争鸣,人才济济”的生动局面。进一步落实国家药监局和省政府关于加快推进职业化专业化药品检查员队伍建设的有关要求,继续做好协调工作,争取各方面支持,不断充实一线检查力量,完善检查员评价机制,切实提高药品检查员管理科学化水平。

  进一步健全药学专业职称评审体系,加强专职审评员队伍建设,增强自主审评核查能力。要强化重点领域专业技术能力建设,大力推动药品不良反应(事件)监测体系和能力建设,继续高标准推进省药检院生物制品批签发实验室、国家药监局中成药质量评价重点实验室建设和省医疗器械检验检测中心,充分发挥我局与江西中医药大学合作共建“省生物医药产业发展研究院”的专业优势,为提高省局专业技术支撑能力提供平台支持。

  “专”字当头,让专业干部在专业领域、专业岗位上蓄力成长、扎根奉献,推动专业干部梯队持续建优、“专家型”领导干部储备不断增强。要鼓励支持专业人才学习提升。鼓励干部和专业技术人员积极撰写发表专业文章或翻译专业文章,报考在职硕士、博士研究生学习,支持专业人员参加省外学术活动,有计划地选派人员参加国家的各项培训。要优化专业人才成长路径,落实表彰奖励及优先评聘职称、优先提拔使用、优先晋升职级等相关政策,探索建立首席检验师、首席检查员、首席评审员等人才岗位,持续激发监管队伍的活力和创造力。大胆探索高层次人才“协议工资制”“项目工资制”等举措,形成体现人才价值,有利于激发人才活力的薪酬制度。

  绘好“施工图”,抓好“施工队”,提升干部能力素质

  准确把握立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局,牢牢抓住干部队伍建设“牛鼻子”,完善教育培训体系。要实施监管队伍专业素质提升工程,加强对各级药监干部的培训和实训,继续开展好以党史为重点的“四史”学习教育,扎牢干部队伍思想根基。要积极推行“基本+高级”培训机制,分步分层提升全系统专业人员的能力,基本培训重点解决新进人员的检查资质和检查能力有无问题,保证全系统监管人员能基本满足履行监管事权的需要,筑牢监管的塔基;高级培训则要在基本培训基础上,针对高风险或高技术含量的工作环节,结合我省快速发展的生物医药相关领域,着力优化监管的塔尖。

  “干”字当头,增强群众工作能力和抓落实能力,把握好“扎根”与“交流”的关系。适时联合南昌大学、江西中医药大学等高校开展继续教育培训工作,结合工作实际定制培训教程,做到既能即学即用、有针对性,又能厚植药监干部职工的专业素养。要全面推行岗位练兵,通过外派机关干部和检查员到企业和医疗机构挂职,到外系统相关单位进行锻炼,到国家药监局有关单位进行定向培养等方式,打造具备“专精尖”能力的监管队伍。要不断做优学习交流载体,进一步创设和丰富监管大讲堂、药监沙龙等学习交流平台,邀请省内外知名专家或企业负责人进行专题讲授,组织机关干部和骨干检查员上台交流监管心得和经验,持续推动干部能力素养提升。把《江西药品安全》期刊打造成学习交流的主阵地,鼓励省药监局机关干部及直属单位工作人员撰写监管、检查、执法、办案及本领域前沿动态等方面的原创文章,引导干部职工总结工作经验、沉淀升华思想、深化专业认知,把文章发表情况与考核结果挂钩,形成长效机制。要加强与长三角区域兄弟省局的联动,推动共建师资库、共享实训基地、互派监管人员学习,切实提高干部队伍忠诚履职的政治能力、战略眼光和专业水平,努力培养一批在全国叫得响、有影响的监管骨干。

  新时代有新要求,新使命呼唤新作为。优化干部选育管用链条,建设可堪大用、能担重任的高素质干部队伍是药监部门的任务与职责。强化药监部门使命担当,围绕省委省政府关于深化发展和改革双“一号工程”的要求,聚焦纾解企业发展的人才困境,在破解企业关键岗位人才缺乏的难题上加强谋划,为龙头企业提供订单式培训,为中小企业开展集中授课培训,继续开展好执业药师继续教育培训,为江西医药企业培养留得住、靠得住、用得上的高素质劳动者和技能型人才队伍,为我省生物医药产业的高质量发展贡献药品监管部门的智慧和力量。(吴  维)

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