“我们试种百亩油葵,这一项为村集体增收8000元;放养蜂蜜去年创收8万元左右,村集体增收2万元……”谈及村集体增收项目时,上栗县鸡冠山乡砖岭村党支部书记、村委会主任钟伟的喜悦之情溢于言表。
位于上栗县城东部的砖岭村,林地面积达1.2万亩、耕地面积354亩,村民主要收入全靠外出务工,村集体经济常年挂“零”。近年来,砖岭村用县财政50万元专项资金、自筹的10万元资金、5万元社会捐助金,以“支部+合作社+个体入股+脱贫户”方式,通过养殖黑山羊、蜜蜂,以及种植油葵、枳壳、油菜、沃柑、吴茱萸等经济作物,让村集体经济纯利润达11.5万元。
推动乡村振兴发展,不仅要建强村级党组织这一战斗堡垒,还要确保乡村有特色产业、集体有增收项目、群众有致富门路。近年来,上栗县持续加大从产业大户、返乡青年、科技带头人、管理能人中选配村干部的力度,全县村党组织书记队伍中致富能手占比68.3%。去年,上栗在选派154名正科级及县处级干部担任“包村长”的基础上,对乡村振兴重点村派驻46名驻村第一书记,为村级发展出点子、跑项目、抓落实,全力服务乡村振兴发展。
上栗县坚持把发展壮大村级集体经济,作为“一把手工程”,坚持政策驱动、产业联动、示范带动,持续增强村级造血功能。该县每年投入1640万元用于村级目标绩效考核,出台《关于实施乡村振兴战略推进“幸福上栗”建设的工作方案》《上栗县“乡村振兴模范党组织”暨“乡村振兴红旗党组织”提质增效创评方案》《上栗县扶持壮大村级集体经济实施方案》《关于支持村级集体经济承接农村公益性项目试点的指导意见(试行)》等文件,实行“一月一抽查,两月一观摩”考核制度,对推进乡村振兴“幸福上栗”建设排名第一的乡镇和行政村,给予资金和项目奖补,对获评“乡村振兴红旗党组织”的奖励资金,有效激发村级干事创业活力。
同时,上栗县积极构建“山上油茶、山下航天大豆,山腰养羊、山下养兔”的立体农业发展模式,全力打造富锌富硒农业品牌,以产业发展带动村集体经济持续增收。作为花炮主产乡镇的金山镇,通过“无中生有”繁育肉兔产业,带动全县盘活1.8万平方米闲置花炮厂房,年出栏肉兔达150万只;鸡冠山乡依托蚕丝宝专业合作社,带动7个乡镇120余户农户种桑养蚕,年结蚕蛹13万余吨;东源乡联合农林公司连片发展高产油茶,擦亮“东源三宝”特色农产品名片;长平乡与江西农业大学合作创建黑山羊保种繁育场,在全县形成年出栏黑山羊32.3万只的规模,带动一大批村集体经济持续增收。
除此之外,上栗县坚持“一村一策”,对有条件的村大力推行联村发展模式,实现抱团发展。对符合整村发展、联村发展以及有特色资源禀赋的村,则通过政策倾斜扶持,推动村级集体经济提升发展。其中,上栗镇泉塘村、达塘村、水源村,采取资产、资源、资金“三资”入股方式,联合开发“泉之源”田园综合体,3个行政村集体经济收入均增收15万元以上;长平乡马良村在县乡扶持下,采取流转盘活山岭土地资源、承接公益性项目、实施劳务派遣等方式,让村级集体经济经营性收入,由2020年的5.64万元增长到2021年的18.1万元。
“通过政策驱动、产业联动、示范带动,上栗全面消除了‘空壳村’、5万元以下的经济薄弱村。2021年底,全县154个行政村的村级集体经济收入,均达到10万元以上。”上栗县委常委、组织部长易军表示,“下一步,我们将加大对规模产业扶持力度的同时,进一步完善协调服务、对口帮扶、技术指导等保障机制,以龙头产业、龙头企业的蓬勃发展,确保壮大集体经济、增加百姓收入‘两题’一并解。”
(黎志文 黄 锋)