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推进“县管校聘”改革 城乡师资均衡配置

余江区让教师从“学校人”变成“系统人”

  本报鹰潭讯 (记者周桐)近年来,鹰潭市余江区抢抓鹰潭市全域列入国家城乡融合发展试验区的契机,主动破除制约教育事业发展的体制机制障碍,在全区推进“县管校聘”,教育资源配置不均、教师职业倦怠等顽疾正在破解。目前,该区2450余名教师参与改革,335名教师发生了岗位变化。

  “县管校聘”就是将教师的人事关系归于县级教育管理部门直接管理,而后由学校根据需要自主聘任,教师从过去属于某学校的“学校人”变为县域范围内义务教育系统的“系统人”,从而打通教师交流轮岗中管理体制存在的障碍。

  规划先行,促进城乡均衡发展。为纵深推进城乡义务教育一体化发展,确保“县管校聘”有规可循,该区将教师“县管校聘”列入重点改革项目,成立以区委书记任组长,教育、人社、编办、财政等部门负责人为成员的领导小组,统筹协调推进全区义务教育学校“县管校聘”体制改革各项工作。经过前期摸排调研,该区将“县管校聘”与优质均衡发展、交流轮岗等工作结合起来,出台《关于推进义务教育学校教师“县管校聘”管理体制改革的实施意见》《“县管校聘”编制和岗位管理体制改革实施方案》,完善了区级顶层设计。同时,出台《余江区义务教育学校中小学教职工竞聘上岗工作实施方案(试行)》《学校教职工竞聘上岗工作实施方案》等方案,从竞聘原则、竞聘范围及对象、竞聘基本条件等方面进行规范。

  竞聘上岗,充分激发教师活力。竞聘上岗是“县管校聘”改革的中心环节,该区聚焦教师“干与不干一个样,干多干少一个样”的问题,建立完善教师竞聘上岗制度。通过抓住教师岗位数、学科设置等关键环节,在教职工中快速形成了能上能下、能进能出、优胜劣汰的用人机制,让教师队伍“活”了起来。该区坚持按学校学生人数核定校区竞聘岗位数,实行“一校一案”,在竞聘过程中结合学科与年龄进行竞聘,确保了校区教师学科结构和年龄结构的合理性。这不仅有效推动了城乡教育资源的双向有序流动,还优化了教师队伍结构。目前,该区已有52名城区及城区周边学校教师到农村偏远学校交流轮岗,通过竞聘上岗教师有序流动人数占教师总人数的16%,教师资源配置不均现象大为改观。

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