本报记者 张 弛 吕玉玺 余 燕

　　风从海上来，潮涌东大门。

　　有着“豫章第一门户”之誉的上饶，既是长三角、闽东南三角等沿海地区的腹地，又是我省乃至中部等内陆地区的前沿。党的十八大以来，沪昆、京福两条高铁线在这里呈十字形交会，使这座城市一举跃升为全国性综合交通枢纽。

　　四省通衢，通江达海。十年来，上饶坚定不移走扩大开放之路，着力打造江西对接长三角一体化发展先行区，奋力迈开“建设区域性中心城市、打造现代化大美上饶”的坚实步伐，跑出了经济高质量跨越式发展的加速度。

　　集聚产业 打造实力之城

　　产业兴，则城市兴；产业强，则城市强。

　　今年6月，上饶因在促进工业稳增长、推动先进制造业集群发展、实施产业基础再造工程等方面成效明显，获国务院办公厅督查激励。这是该市工信领域首次获此殊荣，让人从中深切感受到这座城市工业发展的强劲脉动。

　　十年前，上饶工业经济的主战场——上饶经开区主营业务收入仅407.5亿元；2021年，该区主营业务收入已达1497.3亿元。在经开区强有力的引领和带动下，2021年，上饶市规上工业营业收入首破5000亿元大关，同比增长35.9%。今年1至6月，全市规模以上工业增加值同比增长8.1%，增速位列全省第一。

　　工业是经济发展的“压舱石”。十年来，上饶牢固树立“工业挂帅、项目为王”理念，主攻工业、决战园区，加快构建“2+4+N”新型制造业高质量发展体系，围绕有色金属、光伏新能源两大主导产业，电子信息（含光学、物联网）、非金属材料、汽车、机械制造四个重点产业，生物医药、纺织服装、绿色食品等N个特色产业，以发展产业集群为主攻方向，延伸产业链条，引导产业集聚，推进产业升级，不断提升产业核心竞争力。目前，全市已崛起10个省级产业集群、1个省级培育产业集群，营业收入百亿元以上的产业集群有9个，挺起了工业经济发展的硬脊梁。

　　敢为人先抢赛道，数字经济异军突起。2016年，借高铁枢纽之利，上饶市成立了全省首个高铁经济试验区，并以此作为数字经济发展主平台，积极布局数字经济新赛道，推动数字经济创新链、产业链、人才链、政策链、资金链等五链融合发展，加快探索“无中生有”的有效路径。如今，全市已培育形成数字文娱、数字审核、数字呼叫等六大产业板块，数字经济企业1300余家。今年上半年，该市大数据及关联产业实现主营业务收入570亿元，同比增长39.3%。在赛迪顾问数字经济产业研究中心发布的《2021中国数字经济城市发展白皮书》中，上饶位列2021数字经济城市发展百强榜第87位。

　　产业大发展，项目是支撑。按照“高大上”“链群配”思路，上饶创新精准招商、产业链招商方式，围绕光伏新能源产业、汽车产业、新材料产业、文旅产业、数字经济、现代农业等，持续开展延链、补链、强链，招大引强，强筋壮骨。康佳（上饶）智能制造科技城项目、24GW高效光伏组件项目等一批大项目纷纷落户，晶科能源再倍增项目、蜂巢能源动力电池项目、中电彩虹光伏玻璃项目等重点项目快速推进，为高质量跨越式发展增添了新动能。2022年，该市省重点项目和省大中型项目个数、总投资、年计划投资均居全省前列，其中第一批省重点项目59个，列设区市第一位；省大中型项目441个，列设区市第二位。

　　扩大开放 铸就活力之城

　　不沿边、不靠海，但在上饶，“开放”却是高频词。

　　十年来，上饶坚持不懈以大力度深化改革、大视野对外开放，积极抢抓内陆开放型经济试验区建设新机遇，激发高质量跨越式发展的动力活力。今年1至6月，全市实现出口额235亿元，同比增长110.6%，增速位列全省第一。全市今年累计签约“5020”项目43个，签约总额达1632.28亿元，全部达产后预计年营业收入超1400亿元。

　　开明开放不封闭，敢闯敢试不犹豫。十年来，上饶积极全面融入长三角，主动对接“一带一路”建设、长江经济带发展、粤港澳大湾区建设等，持续推进江西内陆开放型经济试验区建设，加快提升对外开放水平。目前，上饶已形成“四纵四横三联一环”高速公路网，十字交会的两条高铁正谋划向米字形延展，三清山机场开航投运，大开放的通道畅达内外。上饶经开区、高铁经济试验区、国际医疗旅游先行区等功能性平台日益优化，浙赣边际合作（衢饶）示范区建设框架全面拉开，上饶国际陆港建设紧锣密鼓进行，“三企入饶”“三请三回”“饶商回归”等工程深入实施，“走出去、请进来”招商活动好戏连台，打造江西对接长三角一体化发展先行区建设正加速向纵深推进。

　　好的营商环境就是生产力。秉持“百般呵护企业，充分尊重企业家”理念，上饶提出“凡是长三角能做到的，上饶都要做到”的要求，持续深化“放管服”改革，深入推进营商环境优化升级“一号改革工程”，全面实施市场准入“全国一张单”管理模式，加快“容缺审批+承诺制”改革，领跑全省推开“人生十件事”联办和法人全生命周期“一件事”集成改革，创新实践“一窗进”“一码清”“一把抓”工程建设项目审批模式，在全市推广“在建项目五人行”“百名干部联百企”“专班服务+专员挂点”服务机制，构筑投资兴业的新高地。

　　创新治理 建设大美之城

　　推窗见绿、出门即景；城乡日新月异，街道整洁有序，人民幸福安康……美，已成为上饶城市新名片。

　　十年之变，面貌一新。2021年，上饶获评“中国十大秀美之城”，为全省唯一入选城市。

　　城乡环境不断优化。近年来，面对老城区环境“脏乱差”顽疾，上饶以创建国家卫生城市、全国文明城市以及美丽集镇建设、秀美乡村建设等为抓手，发力补短板、强弱项，扮美城乡环境，点亮城市文明，新建一大批学校、医院、道路等功能性项目，有力提升了城乡功能品质和市民文明素质。如今的上饶，天更蓝、水更清、景更美，处处充满诗情画意，获评国家卫生城市。2021年，该市创建全国文明城市工作取得开门红，在全国文明城市地级以上提名城市测评中，获得全国并列第五名、全省第一名的佳绩。

　　乡村振兴快步推进。十年来，上饶积极践行“绿水青山就是金山银山”理念，梳理整合丰富的“红古绿”资源，深入实施文旅融合，大力推进全域旅游，加快发展乡村产业，打响了“三清天下秀”“最美乡村——婺源”等一批全国知名文旅品牌，乡村旅游已成为助力脱贫攻坚、推动全面小康、促进乡村振兴的重要载体。2020年，上饶55.73万贫困人口全部脱贫，4个贫困县、1050个贫困村全部退出。“看得见山、望得见水、记得住乡愁”，横峰县姚家乡、广信区望仙乡等一大批高颜值、文艺范的美丽乡村成了网红打卡地，越来越多村民在家门口吃上了旅游饭。

　　社会治理有力有效。“西市格格”网格化服务赢得八方赞誉、“平安义警”全市推广、“智治”赋能日益融入社会管理……十年来，上饶着力创新社会治理，建立健全协助联动工作机制，加快打造更安全的社会环境、更公平的法治环境，平安上饶、法治上饶建设成果丰硕、捷报频传，群众获得感、幸福感、安全感不断提升，“大美上饶”城市品牌日益深入人心。

　　短 评

　　党的十八大以来，在赣东北上饶，从鄱湖之滨到信江之畔，发展浪潮汹涌澎湃，十年巨变璀璨夺目。

　　这是上饶综合实力大步跨越的十年。地区生产总值突破3000亿元大关，规上工业营业收入首破5000亿元大关，数字经济从无到有、强劲领跑……一条条昂扬向上的数据曲线，勾勒出上饶经济快速增长、综合实力大幅攀升的高质量发展轨迹。

　　这是上饶对外开放水平快步提升的十年。依托高铁枢纽、四省通衢的便捷优势，立足“融入长三角，中部走前列”的发展定位，上饶厚植沃土、开门迎客，走出去、请进来，以开放推动改革，以开放促进发展，以开放成就未来，大开放的步履铿锵有力，谋合作的“朋友圈”越来越大，大项目、好项目纷至沓来，这座江西的门户城市焕发出更加蓬勃的青春活力。

　　这是上饶踔厉奋发、书写精彩的十年。792万上饶干部群众以拼搏的勇气、奔跑的姿态，经受住抗洪、抗疫等一次次大战大考，凝聚起一座城、一条心、一起拼、一定赢的磅礴力量，赢来了国家卫生城市、全国文明城市提名城市、中国十大秀美之城、中国最具幸福感城市、中国最佳浙商投资城市等一块块金字招牌，革命先烈方志敏在《可爱的中国》中描绘的场景已然化为现实画卷。

　　今天的上饶，到处都是活跃跃的创造，到处都是日新月异的进步，正向着“建设区域性中心城市、打造现代化大美上饶”的目标奋勇奔跑，努力以更加优异的成绩迎接党的二十大胜利召开。