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加强党对经济工作的全面领导

  ■ 冯志峰

  经济工作是党和国家的中心工作,做好经济工作是党治国理政的重大任务。习近平总书记指出:“党是总揽全局、协调各方的,经济工作是中心工作,党的领导当然要在中心工作中得到充分体现,抓住了中心工作这个牛鼻子,其他工作就可以更好展开。”新时代加强党对经济工作的全面领导,必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,善于用政治眼光观察和分析经济问题,善于从讲政治的高度做好经济工作,推动我国经济迈上更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展之路。

  坚持加强党对经济工作的集中统一领导。中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征,是中国特色社会主义制度的最大优势,也是做好经济工作的根本保证。首先,党的领导必须在经济工作中得到充分体现。我们要在习近平经济思想的科学指引下,深刻领会“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,结合实际创造性落实好党中央对经济工作的重大决策部署。其次,要坚持和完善党领导经济工作的体制机制。经过多年探索实践,我们党已形成一整套较为成熟的领导经济社会发展的体制机制。适应国内外经济形势新变化,要牢固树立正确政绩观,做好经济领域重大工作的顶层设计、总体布局、统筹协调、整体推进、督促落实,从体制机制上保证党在领导经济社会发展中把方向、谋大局、定政策、促改革,增强作决策、做工作、抓管控的原则性、系统性、预见性和创造性。再次,要把全面从严治党要求体现在党全面领导经济工作之中。必须从讲政治的高度将正风肃纪反腐与改革发展稳定贯通起来,坚持依规治党,严明纪律规矩,持续整治形式主义、官僚主义,以强有力的政治监督确保党对经济工作的领导落到实处,扎实推动经济平稳健康可持续发展。

  充分发挥党领导经济工作的制度优势。坚持党对经济工作的集中统一领导,是我国社会主义市场经济的重要特征,是中国特色社会主义制度的一大优势。必须维护党中央权威和集中统一领导,切实把党领导经济工作的制度优势转化为治理效能,把党的领导这一制度优势更加充分地发挥出来。一是坚持和完善社会主义基本经济制度。要坚持社会主义基本经济制度,完善国家经济治理体系,紧紧抓住解决不平衡不充分的发展问题,充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,更好发挥政府作用,全面贯彻新发展理念,坚持以供给侧结构性改革为主线,加快建设现代化经济体系,确保我国经济在党的领导下健康稳定运行,促进社会公平正义,扎实推进共同富裕。二是重视用中长期规划指导经济社会发展。要注重发挥国家中长期规划的战略导向作用,坚持以人民为中心,把加强顶层设计和坚持问计于民统一起来,积极促进长期调控与短期调控、供给管理与需求管理、间接调控与直接调控、宏观调控与精准调控的有机结合,保持政策的科学性、连续性和稳定性,在久久为功、真抓实干中激发出推动高质量发展的强大动能。三是健全从中央到地方运行顺畅、充满活力、令行禁止的工作体系。要结合社会主义市场经济发展新要求,坚持发挥党的领导和我国社会主义制度的政治优势,坚持全国一盘棋,理顺中央和地方权责关系,健全权责清晰、财力协调、趋于均衡的中央和地方财政关系,形成稳定的各级政府事权、支出责任和财力相适应的制度,集中力量办大事,不断推进全面建设社会主义现代化国家进程。

  全面提高党领导经济工作的能力和水平。当前,国际国内形势更复杂,我国发展面临的不确定性更大,经济面临下行压力,新情况新问题层出不穷,推动经济发展提质增效升级面临诸多风险挑战。要成功应对这些风险挑战,必须全面提高党领导经济工作的能力和水平。一要提高党领导经济工作的科学化水平。紧紧围绕经济社会发展重大问题,加强重大决策的调查研究、科学论证、风险评估,不断提高把握和运用市场经济规律、自然规律、社会发展规律能力,健全决策机制,坚定发展方向、明确工作重点、增强战略思维、培育增长动能,把政治经济、宏观微观、战略战术有机结合起来,为经济持续健康发展打造新引擎、构建新支撑。二要提高党领导经济工作的法治化水平。坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进,坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设,更加自觉地运用法治思维和法治方式来深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定,用确定性的制度安排来应对经济发展的不确定性,进而把战略的坚定性和策略的灵活性结合起来,既增强自身科学决策能力、改革攻坚能力、风险防控能力,又抓紧化解各种存量风险、防范各式增量风险,牢牢掌握我国发展和安全的主动权。三要提高党领导经济工作的专业化水平。深化对我国经济发展规律的认识,掌握科学的经济分析方法,坚持稳中求进工作总基调,坚持目标导向和问题导向相结合,把握有利条件、保持战略定力,统筹好疫情防控和经济社会发展工作,善于把外部压力转化为推动经济高质量发展的强大动力,实现需求牵引供给、供给创造需求的更高水平动态平衡,推动形成市场机制有效、微观主体有活力、宏观调控有度的科学发展态势,不断续写经济快速发展奇迹和社会长期稳定奇迹的新篇章。

  (作者系中共江西省委党校马克思主义研究院院长、研究员)

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