2016年2月9日，经国务院批准，南昌综合保税区(以下简称南昌综保区)成立，同年7月1日正式封关运行，总规划面积4.41平方公里。其中，高新片区0.31平方公里，地处南昌高新区核心区；空港片区4.1平方公里，地处赣江新区腹地， 形成了“一区两片”的发展格局。

　　三年实现“三级跳”

　　综合排名大跨越

　　近年来，南昌综保区始终坚持党建引领，紧盯重大项目，在提升开放地位、产业集聚发展、创新发展模式以及营商环境提升等方面持续发力，努力打造江西内陆开放型经济试验区先行区、中国（南昌）跨境电子商务综合试验区示范区、未来江西自贸试验区南昌片区核心区，三年实现了 “三级跳”，在全国综合排名实现大跨越。

　　日前，从海关总署传来喜讯：2021年，在全国137家参与考核的综保区中，南昌综保区排名第31位，比上年度前进9位，评定为B类；在中西部(含东北三省)19个省份的57个综保区中排名第9位，评定为A类，是全省唯一进入全国前35、中西部（含东北三省）前10的综保区，连续两年挺进中西部（含东北三省）A类区行列。

　　一分耕耘一分收获。南昌综保区从2019年的全国第70位前进到2020年的第40位，再到2021年的第31位，有效提升了南昌的发展首位度，彰显了省会担当，凸显了强省会的作为，体现出务实、高效的工作作风。

　　经济总量与增幅

　　实现“两个大提升”

　　围绕打造“国内知名，国际知晓”的目标，南昌综保区大举招商、大建平台、大谋创新、大力协同、大优环境，持续推动更高水平开放、更高层次招商，实现了经济总量和增幅大提升。

　　现汇进资：由2017年的600万美元到2021年的7826万美元，增长了约13倍。

　　一线进出口值：由2017年的36.24亿元到2021年的212.58亿元，增长了486.6%。今年1至8月，在赣江新区海关的大力支持下，该区完成一线进出口总值150.4亿元，同比增长114.9%。其中，出口89.59亿元，同比增长500.2%；进口60.81亿元，同比增长10.4%；进出口增速高于全省进出口增速68个百分点，高于全市进出口增速87.1个百分点，进出口总值占全省4家综合保税区进出口总量的35.6%。

　　跨境电商进出口值：由2019年的750万元到2021年的59.64亿元，增长了近800倍。今年1至8月，跨境电商（一线进出口）完成51.86亿元，同比增长7倍。

　　封关运行五年来，该区以不到南昌市万分之三的面积，实现了全市9.4%的进出口总值，有效助力南昌建设高水平开放型经济、构建开放型经济新体制。

　　大举招商

　　彰显务实、稳进的综保速度

　　南昌综保区克服疫情等不利情况，迎难而上，按照“谋划一批、签约一批、投产一批”的要求，开展“十大招商专项”活动，形成“招商吹哨、部门报到”的招商联动工作机制，实施精准招商、专业招商，持续推动优势重点产业做大规模、提升层次、壮大集群。

　　五年来，该区共签订招商引资项目109个，包括2家世界500强、3家央企、3家省属企业、9家上市公司。今年以来，该区共签约引进项目30余个，引进了南昌市建设标准最高的深国际智慧物流园项目，与省跨境电商协会共建了“赣货通全球”大数据平台，落户了加入全球供应链体系的南昌五尊电子科技有限公司的保税维修项目及香港新创华（泓润达）保税加工项目。同时，宏德海二期扩产项目、万科万纬物流等重点项目顺利建成、运营。

　　跨境电商业态

　　实现六个“全省第一”

　　为加速构建国际贸易服务体系，南昌综保区紧跟“双循环”发展形势，不断深化“以创新促发展”的意识，积极拓展海外仓布局，跨境电商业态模式全面开通，实现六个“全省第一”。

　　依托现有的航空物流、中欧班列等“海陆空铁水”多个物流枢纽通道，该区布局的海外仓由3个增长至39个，遍布全球，实现了“买全球、卖全球”，服务外贸企业近200家，其中赣商企业超50家。通过进一步完善海外仓的服务功能，为外贸企业提供包括进出口申报等一站式服务，有效服务了“稳外贸、促发展”战略。 

　　该区还加大“跨境电商+海外仓”创新力度，结合区位、平台和货源等优势，推动“网购保税+实体新零售”模式的试点，搭建跨境电商直播中心，帮助跨境电商企业首次在海关特殊监管区内开展直播，助力企业增加分销渠道，促进“赣品出海”，提升了企业的海外竞争力 。

　　同时，该区联合赣江新区海关，对企业持续释放“提前申报、容缺办理”等政策红利，支持远程传输线上办理，简化货物进出保税区管理，帮助跨境电商企业多业态发展、增加盈利点。

　　改革创新

　　挖掘潜力提升综保区功能和内涵

　　南昌综保区“不等、不靠、不要”，充分释放海关特殊监管区域的政策红利，发挥“综保区+综试区”的叠加优势，大胆先行先试。借力省委党校现场教学基地的优势，共同探讨江西内陆开放型经济改革发展的新路径，以改革创新去破解发展瓶颈，不断提升南昌综保区的功能和内涵。

　　目前，该区已落地“工单核销”“两步申报”“提前申报”“先出区、后报关”“四自一简”“增值税一般纳税人资格试点”等多项改革创新举措；积极复制推广了自贸试验区与综合保税区相关改革试点经验；深度参与的“加速打造跨境电商综合试验区‘南昌样板’”活动，被省内陆开放办评为“改革创新十佳典型案例”；通过改变传统融资方式，获批融资租赁业务试点单位并完成首单业务；针对企业在报关、通关的实际需求，该区启动了“数字综保”项目建设，如今货车卡口通行时间由过去的30分钟缩短至“秒放”，大幅提高了企业的通关效率。

　　目前，该区被省外办授予江西首个国际友好城市互联交流共建基地，未来将致力于打造国际友城经贸合作交流示范基地。

　　真心帮扶

　　营造一流的营商环境 

　　营商环境是市场经济的生长之“土”，是市场主体的生命之“氧”。成立仅5年的南昌综保区，何以能快速跻身全国第31位？其成功的奥秘就在于一流的服务和一流的营商环境，它们成为企业选择落户的首选因素。

　　该区不断深化“放管服”改革，强力推动营商环境优化升级“一号改革工程”，制定出台一系列暖企、便企政策，营造出“四最”营商环境，唱响“办事不用求人、办事依法依规、办事便捷高效、办事暖心爽心”的营商环境品牌。 

　　该区大力开展“党建+服务”活动，扎实开展“我为企业办实事”实践活动，全力破解企业的办事、用工、配套等难题；设立了包含行政审批等75项具体服务事项的综合服务大厅，实现一条龙的“清单式”精准服务，全部业务可“一窗办”，打通企业项目审批报建、验收等审批“绿色通道”。

　　定期开展“‘香’约综保”企业座谈会。该区为区内企业间合作搭建对接、交流平台，帮助区内企业延伸产业链、拓展供应链、提升价值链。

　　开展企业特派员大走访活动。安排了23名干部作为“特派员”送服务上门，对全区企业实现全覆盖，及时解决企业的困难和问题。

　　加大惠企政策扶持力度。为缓解企业资金紧张问题，南昌综保区党组在落实省、市系列企业纾困政策的同时，及时研究优化企业政策兑现流程，将政策扶持兑现时间从“年度兑现”调整为“季度兑现”。今年1至9月，该区累计收集、处理企业反馈问题70余条，如期为21户外贸企业兑现政策扶持资金1.1亿余元。积极落实区属国有企业租金减免惠企政策，区属国有企业累计减免租金近300万元。

　　如今，企业对投资南昌综保区的信心大大增强。9月中旬，宏德海电子科技（江西）有限公司二期扩建项目正式投产，相较于一期增租厂房3000平方米，新增10条生产线，两期总投资超3500万美元。南昌飞力达供应链管理有限公司将仓库面积从原来的4000平方米增加到8000平方米，保税货物量也翻了一番。

　　大建平台

　　打造江西内陆开放型经济试验区先行区

　　南昌综保区紧跟国务院办公厅印发的《关于加快发展外贸新业态新模式的意见》等文件精神，抓住中央、省市释放的重大机遇，进一步发挥综保区在南昌建设更高水平开放型经济中的作用。

　　在该区的争取下，南昌市出台了《关于支持南昌综合保税区高质量发展若干意见》，充分利用南昌的产业、人才、财税等优势，努力将南昌综保区打造成江西内陆开放型经济试验区先行区、中国（南昌）跨境电子商务综合试验区示范区，以及未来江西自由贸易试验区南昌片区核心区。

　　通过发挥外贸服务的作用，该区还为全省外贸企业搭建了全生态链的外贸综合服务平台，完善通关、退税、保险、金融、仓储、物流等功能，使企业不出省就能享受到快捷、便利的对外通关服务，在助力地方提升开放经济层次和水平、吸引外商投资、促进产业转型升级、承接国内外产业转移等方面发挥重要作用。 

　　大力协同

　　为全省开放型经济发展赋能

　　南昌综保区突出海关特殊监管区域优势，发挥省市开放型经济平台作用，在政策和服务上进一步发挥区域协同发展的叠加优势，实现“空间有限，服务无限”的发展目标。 

　　与发达城市综保区联动协同。该区积极融入粤港澳大湾区和京津冀经济圈建设，与广州白云机场综保区合作；与东莞虎门港综保区共同推进电子信息产业建设；与天津东疆综保区联合推进平行进口车业务，共同实现优势产业互补等方面的融合发展。

　　与全省各地联动协同。该区积极探索功能延伸，与景德镇携手将精美瓷器在国际陶瓷博览会上进行保税展示，填补了全省保税展示交易业务的空白；与鹰潭铜产业加工企业联手，打通电解铜跨境供应链体系，开通至非洲的海铁联运货运线路，有效降低企业成本。

　　与南昌市各县区联动协同。该区发挥双方优势，与高新区共同引进英华达项目；与经开区共同引进江西旅游跨境购基地、亿芯半导体项目；与新建区共同引进宏德海项目；与红谷滩区采取“前店后仓”模式，引进并服务省内跨境电商企业美翻网；协同其他6个县区共同组建外贸综合服务平台公司，为外向型企业提供外贸服务。

　　南昌综保区党委书记、管委会主任徐海波表示，南昌综保区将充分发挥好功能平台的作用，利用好国际国内两个市场、两种资源，助力“赣货通全球”；全面复制推广自贸区的创新举措，加快“数字综保”建设，推进贸易自由化、投资便利化，全力服务和融入新发展格局；持续做好经济运行、招商引资、改革创新、协同发展，实施好“奋战百日，全力冲A”，开展“党建引领、经济提质、科技创新、安全稳定、环境优化”五大专项行动，服务全省外贸型企业，实现绩效评估再进位、首位度再提升、开放水平再提高，助力全省经济高水平开放、高质量发展。

　　（姚文滨）