十年擎旗奋进，十年乘风破浪。

　　党的十八大以来，尤其是2018年机构改革以来，在省委、省政府坚强领导下，省应急管理厅始终以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持人民至上、生命至上，坚持统筹发展和安全，坚持预防为主、应急为重、管理为要，边组建、边防范、边应急、边改革，为江西高质量跨越式发展提供了坚实安全屏障。

　　历经不懈奋斗，江西应急管理体制实现历史性重塑，风险联合会商研判、防范救援救灾一体化、扁平化应急指挥和综合考核等工作机制陆续建立，基本形成了统一指挥、专常兼备、反应灵敏、上下联动的应急管理体制。

　　安全生产水平 实现本质性提升

　　数据最具说服力。

　　十年来，全省安全生产形势总体稳定，各类生产安全事故起数实现从3000到2000再到1000量级的“三连降”，事故起数、死亡人数分别下降85.66%、58.52%。近十年与前十年相比，较大事故总量从673起降至324起、下降52%。江西连续三年在国务院安委会安全生产考核中获评优秀。

　　省应急厅深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述，牢牢扭住根绝重特大事故这一“牛鼻子”，狠抓系统治理、依法治理、综合治理、源头治理，安全生产整体工作水平实现全面提升。

　　责任链条更加牢固。江西在全国率先实行安委会“双主任制”，坚持“安委办+13个专委会”运行机制，打出巡查督导、警示约谈、挂牌警告和应急管理综合考核等一套“组合拳”；推动将安全生产职责写入22家省直部门“三定”规定，采取深度调研、点名通报、函告调度等硬措施，督促各行业部门按照“三管三必须”要求履行法定职责，督促3万余家企业按照“一报告双签字”规定报送履职报告。

　　法治体系更加完善。仅“十三五”时期，我省制定修订《江西省安全生产条例》以及交通、住建、消防等领域多部法规规章，制定国家标准1项、行业和地方标准17项，安全生产法规标准体系初步形成；深化应急管理综合行政执法改革，严格安全生产监管执法，累计检查企业135.7万家次，处罚4.17亿元，责令停产停业、停止建设8906家，关闭不符合安全生产条件企业5952家。

　　风险防控更加严密。十年来，我省持续强力淘汰落后产能，累计退出小煤矿560处、退出产能2390万吨，退出落后非煤矿山1870家、销号尾矿库258家，搬迁危化品企业20家，关闭烟花爆竹企业1282家。持续推进风险分级管控和隐患排查治理双重预防体系建设，建成安全标准化和风险管控示范企业1.4万余家，省安全生产监管信息系统线上注册企业2.4万家，常态化自查自报自改隐患183万余条。持续推进专项整治三年行动、十大专项整治，高危行业领域重点企业实现网上监测预警信息系统全覆盖，安全生产宣教培训和高危行业领域安全技能提升行动不断走深走实，全省本质安全水平明显提升。

　　统筹灾害防治 迈出历史性步伐

　　机构改革以来，省应急厅全面承接并优化整合“两委三部”（省安委会、省减灾委、省防汛抗旱指挥部、省森林防灭火指挥部、省抗震救灾指挥部）办公室职能，彻底改变了以往自然灾害“九龙治水”的局面，防抗救一体化高效化的灾害防治体系加快健全。

　　全面改革完善减灾委。在全国率先探索实行“减灾办+专委会”运行机制，省减灾办设在省应急厅，各涉灾部门牵头负责防范气象灾害、水旱灾害、森林火灾、地震灾害、地质灾害和救灾救助、应急准备等专委会日常工作，统一高效、协同配合的灾害防治工作格局加快构建。

　　全面加强防汛抗旱工作。加强省防指统一领导，全面推行省领导防汛抗旱包片分工负责制。省应急厅全面承担省防指日常工作，及时修订防汛抗旱应急预案，构建科学有效提前启动应急响应、提前转移安置群众、提前预置救援力量、提前部署救灾救助和“631”风险预警响应等一整套工作机制。有力应对了2019年历史罕见的集中性暴雨洪水和长时间持续干旱、2020年鄱阳湖流域超历史大洪水，以及今年全省超历史大旱久旱。

　　全面强化森林防灭火工作。及时修订《江西省森林火灾应急预案》，调整建立以省应急厅为森林火灾处置指挥主体，安全高效、规范有序的森林火灾处置机制；构建卫星遥感、飞机巡航、高山瞭望、视频监控、地面巡护等“五位一体”的立体式林火监测网络，全链条严格火源管控、严密火险监测、狠抓火患治理、科学火情处置。成功扑救森林火灾216起，最大限度减少了森林火灾损失，守护赣鄱这片秀美青山。

　　全面提升救灾救助工作水平。在全国率先破题建立完善灾害信息员激励机制，建立4.8万余人的灾害信息员队伍。打造集中安置点“十有”（有标识、有饭吃、有水喝、有床睡觉、有物资、有地方洗澡、有医护人员、有秩序、有台账、有心理疏导）标准，确保受灾群众得到妥善安置。10余次在全国冬春救助工作会议、全国灾情核定会等全国业务工作会议上作经验介绍。

　　机构改革以来，我省争取自然灾害领域中央专项资金43亿元，创历史新高，及时调拨救灾物资41.2万件，转移安置受灾群众200万人次，牵头重建因灾倒房3800余户。2018年至2021年，全省自然灾害年均死亡失踪人数较前五年均值下降25.6%，近两年连创历史新低。

　　应急救援能力 实现整体性增强

　　2019年，我省被确定为两个全国应急救援航空体系建设试点省份之一。乘改革东风，打造具备35支航空应急救援队伍和39架飞机的救援机群，建成1个应急救援专用机场、107个直升机临时起降点，初步形成覆盖全省、辐射周边的航空应急能力，多次赴广东、四川、福建等地开展跨省森林火灾救援。

　　把专业森林消防救援队伍建设摆在重要位置，建成地方专业森林消防队108支、4432人，基本实现编制事业化、保障财政化、装备标准化、管理准军事化、训练规范化、指挥一体化，出色完成一系列应急抢险救援任务。

　　在全国率先印发《关于加强基层应急管理体系和能力建设的意见》，推动全省98%以上乡镇街道实现“六有”，89%以上行政村（社区）实现“三有”，落实专职人员5754名、救援队伍28.3万名。大力推广“党建+应急管理”，具备与全省11万余个基层党组织、233万余名党员点对点视频连线能力。在全国应急管理工作会议上作典型发言。依托“智慧应急”全国试点建设，着力打造具有江西特色的“一朵云、一张图、两张网、三大重点工程”，被评为“2021年度智慧应急典型案例”。

　　2019年成功处置靖安283名驴友被困事件，入选全国十大救援典型案例；2021年首次组队千里驰援打赢援豫排涝抢险救援攻坚战；2022年成功扑救赣州市赣县区“10·17”森林火灾，首次大兵团联合作战、国家队和地方专业队紧密协同，首次三架飞机同场作业、高效开展地空联动，首次应对极端天气、有效保护二级油库等重要设施安全，人民群众由衷赞誉“应急部门关键时刻过得硬！”

　　赣应轩/文