■ 李春根 李旺根
习近平总书记在党的二十大报告中强调:“从现在起,中国共产党的中心任务就是团结带领全国各族人民全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标,以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴。”全省上下要锚定全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴这一坐标,找准时代方位、抢抓发展机遇,坚定信心、攻坚克难、勇毅前行,奋力描绘好中国式现代化的江西画卷。
以创新驱动江西高质量跨越式发展。习近平总书记多次强调,创新始终是推动一个国家、一个民族向前发展的重要力量。新发展理念中首要的就是创新。近年来,我省坚持创新引领,已经争取到不少国家级的平台落户,目前是中部地区拥有数量最多的国家级开发开放平台的省份,但是平台体量偏小、效应偏弱、作用不显的问题依然存在。新征程上,我们要持之以恒把这些平台建设好、利用好,对标对表兄弟省份的标杆平台,持续发力提能升级,为江西高质量跨越式发展筑牢根基。要紧盯科技发展、经济建设和产业发展亟需和创新型省份建设的短板弱项,注重创新主体培育,坚持产学研用一体化,深入推进重大创新平台建设,打造科技、教育、产业、金融紧密融合的创新体系,促进创新链、产业链、人才链、政策链、资金链深度融合,加快迈入创新型省份行列并向高水平迈进,推动实现依靠创新驱动的内涵型增长。要加快引进重大战略性高端研发机构并予以重点支持,定期对引进的高端研发机构进行绩效评估,加大奖优罚劣力度,实施动态管理。
以产业和产品竞争力为抓手加快重塑“江西制造”辉煌。产业是经济发展的根基。江西要成为全国构建新发展格局的重要战略支点,必须力促产业转型升级,提升产业链供应链稳定性、竞争力和现代化水平。目前,江西拥有全部41个工业大类中的38个。2021年,江西规上工业企业数突破1.5万家,年营业收入过千亿的产业达到13个,其中有色金属产业全国第一,电子信息产业全国第七、中部第一。但客观而言,总体上江西产业规模还不够大、层次还不够高、效益还不够优,特别是传统产业占比过高、产业竞争力不强、产业附加值不高的问题仍然突出。要通过产业转型升级、赶超跨越,让“2+6+N”优势产业在中部地区乃至全国更优更强,迈向价值链中高端,加快重塑“江西制造”辉煌。要适应新一轮信息技术革命,抢抓数字经济发展机遇,深入实施发展新经济培育新动能行动,努力培育形成新的增长点、增长极,尤其要集中力量发展我省具有先发优势的重点数字产业,在5G建设、03专项、VR产业上下狠功夫,加快形成产业集群,积极争创国家数字经济创新发展试验区。要推动江西产品和品牌全面融入国家战略,在畅通生产、分配、流通、消费各环节上展现更大作为,完善质量标准,不断迈向价值链中高端,提升产业竞争力。要继续推动产业链链长制扬优成势,为江西高质量跨越式发展舒筋壮骨。
以大南昌都市圈引领提升省域发展格局。要深入实施“一圈引领、两轴驱动、三区协同”区域发展战略,加快形成各显优势、融合互动的区域发展新局面。要千方百计做大做强做优大南昌都市圈,切实优化软硬件环境和条件,真正发挥龙头引领作用,积极支持赣州副中心城市和上饶、宜春区域中心城市建设。要与湖北、湖南等省份积极沟通,协力争取把长江中游城市群一体化发展提升为国家重大区域战略。要学习借鉴外地好的经验和做法,立足自身特色谋发展。比如,南昌要全力推动光电产业集群集聚、产业链式发展,打造好南昌光谷;赣州要紧紧依靠中科院这个创新之源,打造新材料产业的比较优势;宜春要以双碳时代和引进头部企业为契机,做大做强新能源产业,实现高质量跨越式发展。作为全国唯一同时毗邻长三角、珠三角和闽东南三角的省份,江西属于典型的沿海腹地、内陆前沿。这些年随着东进、西出、北上、南下的高铁贯通,江西区位交通优势愈加凸显,由此一方面形成显著的产业、人员、技术、资本、市场、教育、医疗等的溢出效应;另一方面不可避免也会产生虹吸效应。要对溢出效应和虹吸效应的区域、领域、力度和流向进行测算和跟踪,主动放大溢出效应,尽量减少虹吸效应。
统筹发展和安全,以公共政策的确定性来减少不稳定性和不确定性。立足新发展阶段,江西面临的发展环境发生了深刻复杂变化,不稳定性和不确定性显著增加,这对我省推进治理体系和治理能力现代化建设提出了更高要求。我们必须统筹好发展和安全,以财政税收、收入分配、价格规制、生态环保、社会保障、疫情防控、创新引领、就业创业、粮食安全、安全生产、舆论引导等公共政策的确定性、科学性、精准性和公益性来减少不稳定性和不确定性。当前,我们要密切关注来自省内外的各种风险挑战,强化底线思维,增强忧患意识,下好先手棋,打好主动仗。要聚焦意识形态、互联网金融、生态等重点领域,进一步健全完善风险研判、决策风险评估、风险防控协同等机制,经常性加强风险因素排查,坚决、有力防范化解各类风险挑战。要提高和强化全省领导干部防范化解重大风险的意识,引导各级领导干部牢固树立统筹发展和安全的科学理念,增强统筹发展和安全的能力本领。
(作者单位:江西财经大学)
