浪漫新地标，爱情打卡地。

　　坐落于新余市的仙女湖，是七仙女传说的源头，是充满着诗意的水乡。

　　2023年1月10日，仙女湖七夕文化旅游度假区正式获批为国家级旅游度假区。在努力创建国字号旅游品牌的同时，新余市仙女湖区全力优化营商环境，打造平安景区。2022年，仙女湖区经济发展稳中向好，多项经济指标实现逆势增长。

　　成功创建国家级旅游度假区

　　仙女湖久负盛名，是我省旅游开发较早的重点景区，2005年被评为国家4A级旅游景区，2015年正式启动创建国家5A级旅游景区。2019年，仙女湖区提出了创建国家级旅游度假区的目标。

　　仙女湖水域面积约50平方公里，陆地森林覆盖率达92%，年平均气温17℃。度假区以“湖岛旅游、湖岸度假”为空间布局，区位优越，交通便捷，休闲设施完善，度假产品丰富多样，是集生态观光、文化体验、运动康养、亲子研学为一体，强力打造以七夕文化为主题的滨水型旅游度假区。

　　经过多年的坚守与努力，今年1月，仙女湖七夕文化旅游度假区成功被评为国家级旅游度假区，实现了新余市国家级旅游品牌零的突破。此外，仙女湖景区入选国家级“非遗旅游景区”，沁庐度假酒店顺利通过全国五叶级文化主题饭店评审，凤凰湾度假村成功创建省5A级乡村旅游点，凯光劳动基地、凤凰湾研学营地获批省级研学实践基地。

　　品牌创建硕果累累、文旅产业蓬勃发展、全域旅游百花齐放……在文旅融合开创新局面的同时，仙女湖区多措并举促发展，经济增长再上新台阶。2022年，仙女湖区财政总收入突破30亿元，创历史新高。全区新签约项目61个，合同金额137亿元。

　　市域社会治理亮点纷呈

　　如果说得天独厚的自然环境，是仙女湖高质量发展的硬实力；那么优越的营商环境，则是仙女湖沧桑巨变的软实力。

　　“栽下梧桐树，引得凤凰来”。一个稳定公平透明可预期的营商环境，是一个区域的核心竞争力。近年来，仙女湖区持续优化营商环境，推进改革创新，扩大有效投资，激发消费活力，做优“融合发展区”。

　　仙女湖区不断深化对法治化营商环境重要性的认识，扛起政治责任，强化责任担当、使命担当，全力打造一流法治化营商环境，市域社会治理亮点纷呈。2022年，仙女湖区矛盾纠纷排查化解及时受理率、按期办结率、成功率和满意率均为100%。仙女湖“智慧三区”建设打通治安防控“最后一公里”；专职网格员实现社区全覆盖；“公安局、派出所”满意率、扫黑除恶知晓率在全省开发区（景区）排名中均位居第二，公众安全感位居全省前列，社区警务工作位居全市前列。

　　法治政府建设要抓“关键少数”，更需要“关键少数”来抓。仙女湖区以刀刃向内的勇气扎实开展以案促改，创新开展“贤内助”教育，组织全区青年干部和正科级以上干部家属接受警示教育，努力构建风清气正的家风家教；深入开展执纪问责，2022年全年共查办案件91件，69人受到问责处理，以查办案件促发展；推动村级小微权力清单化、权力操作阳光化，全力杜绝群众身边的微腐败。

　　全面激发经营主体活力

　　聚焦“双一流”营商环境目标，仙女湖区全力打造“优仙办”营商品牌，全面落实减税降费等助企纾困政策，积极兑现《仙女湖区促进文旅产业高质量发展三十条奖励措施》等政策措施，促进中小企业发展壮大。

　　仙女湖区税务局靶向施策、精准发力，落实落细一系列税费优惠政策，不断优化升级服务举措，有效激活经营主体活力。该局利用大数据为企业“精准画像”，主动甄别符合享受优惠政策条件的纳税人，变“人找政策”为“政策找人”。

　　该区加快构建全域旅游发展新格局，着力推动重点景区景点旅游服务、旅游设施和旅游功能等不断完善提升，出台了《仙女湖区促进文旅产业高质量发展三十条奖励措施》，建立旅游发展专项基金，每年筹措1000万元资金，用于支持全区旅游基础设施建设、品牌创建、商品开发等；同时，采取多种形式引进培养旅游人才，充实到区旅游局、区景管处等部门；大力实施仙女湖七夕文化旅游度假区四大提升工程，深耕七夕文化、爱情文化、仙女文化，不断提升景区品质。

　　针对营商环境的痛点、难点、堵点问题，仙女湖区从企业开办、项目审批、要素保障、纳税服务、融资建设等方面，条目式列举具体举措，对症下药，全力为经营主体提供最优惠的政策、最优质的服务、最优良的“土壤”，全面激发经营主体活力，打通政企沟通环节，让企业的“念念不忘”，得到政府真诚贴心的回响，提升经营主体对仙女湖区营商环境的获得感、幸福感。

　　为提升企业开办效率，仙女湖区将企业开办、办理营业执照、公章刻制、申领发票和税控设备、企业参保等合并为一个环节，全部统一到仙女湖区总部经济园一站式办理，并且全面推动企业全程无纸电子化、企业登记档案“自助查”业务。同时，仙女湖区深化和完善企业注销程序，全面落实省市歇业备案制度，实行“一网服务”注销功能。

　　为进一步优化营商环境，仙女湖区出台多项举措，创新服务方式，优化办事流程，全力打造良好政务服务环境。企业登录江西政务服务网或“赣服通”，进入“惠企通”服务平台，可随时随地查询政策，匹配到与企业契合的扶持政策，并进行兑现申报，实现惠企政策一窗受理、一网通办、一站查询、一网兑付、直达企业。

　　创新驱动引领实体经济转型

　　在仙女湖区万商红新履小镇，1200家鞋厂（鞋铺）生产车间的机器有序运转，带动近3万人就业；300多名揽件的快递小哥不停穿梭；一辆辆大货车载着鞋子成品驶向全国各地……谁能想到，这里曾是一座店铺开门率不到20%的商贸空城。经过短短几年时间，它已成为国内中低端女鞋主产地，日产鞋规模60万双。它的蝶变，是江西省大型商贸市场转型发展的成功案例。

　　今年3月30日，新余市现代鞋业产业园运营主体揭牌暨品牌鞋企入驻签约仪式在仙女湖区“两业”融合试验园区举行。多家品牌鞋企的入驻，标志着仙女湖区鞋业发展迈上了一个新台阶，由规模化向高端化、品牌化发展。

　　现代鞋业产业园的落成既体现了仙女湖区对主导产业做大做强的扶持力度，也彰显了仙女湖区对实体经济可持续发展的引领作用。为了进一步降低企业运营成本，支持鞋业发展，仙女湖区先后制定《扶持鞋业产业发展奖补措施》《加快鞋业产业高质量发展三十条措施》等文件，加大对实体经济的金融支持力度，通过财政奖补引导、企业自主提升、鼓励金融机构参与等方式形成合力，优化金融营商环境；面对面征集改善营商环境的意见和建议，做到精准有效、及时长久地解决问题。

　　以创建“五型”政府为契机，全力打造模范机关。该区创新探索“红黄绿”三色绩效考核改革以及项目建设“骏马奖”“蜗牛奖”，激发党员干部干事创业的热情。持续深化“一照通办”改革，新开办企业一个工作日内办结实现率达98.96%，惠企政策兑现率达100%。（朱圣辉  习唆英）