邱华林
日前召开的省委十五届五次全体(扩大)会议提出,“持续优化公共服务供给,有效防范化解经济金融领域风险隐患,全力维护社会和谐稳定,持续推动共同富裕取得实质性进展”。这一决策部署,充分体现了省委坚持以人民为中心的根本立场,是我省当前和今后经济社会发展的努力方向。
共同富裕是社会主义的本质要求,是中国式现代化的重要特征,也是我们党矢志不渝的奋斗目标。百余年党史就是一部保障改善民生、扎实推进全体人民共同富裕的奋斗史。进入新时代,我省科学把握促进共同富裕的内涵要求,加快部署和完善促进共同富裕的重点举措,为推动共同富裕迈出了坚实的步伐。近年来,全省人民生活全面改善,现行标准下农村贫困人口全部脱贫,全域实现义务教育基本均衡并向优质均衡迈进,基本医疗保险参保率95%以上。迈向新征程,我们要把实现人民对美好生活的向往作为现代化建设的出发点和落脚点,采取更加有力有效措施,推动共同富裕取得更为明显的实质性进展。
扩大就业是促进共同富裕的有效办法。就业是民生之本,是经济发展的“晴雨表”,是社会稳定的“压舱石”,事关经济社会发展大局。近年来,我省深入实施就业优先战略,用心用情稳就业保民生,多渠道拓宽就业空间,就业形势总体稳定。当前,世界百年未有之大变局加速演进,世界之变、时代之变、历史之变的特征更加明显,稳增长稳就业、高质量做大“蛋糕”保障就业民生的压力有所加大。新时代新征程,必须把稳就业摆在更加突出位置,实施稳岗支持和扩岗激励措施,深入细致做好就业创业指导服务,统筹抓好高校毕业生、退役军人、农民工等重点群体就业,支持广大群众积极就业、大胆创业。同时,还要坚持以按劳分配为主体、多种分配方式并存,完善工资制度,健全工资合理增长机制,鼓励勤劳致富,促进机会公平,突出“提低、扩中、控高”,进一步扩大中等收入群体,努力实现居民收入增长和经济增长基本同步。
基本公共服务均等化是共同富裕的重要内容。实现共同富裕是促进基本公共服务均等化的价值目标,促进基本公共服务均等化是实现共同富裕的着力点。近年来,我省坚持优质、均衡、普惠方向,持续优化教育、医疗、文化等公共服务供给,推动基本公共服务均等化。特别是积极应对人口老龄化,探索“一老一小”整体解决方案,完善普惠性养老、育儿服务和政策体系,取得了明显的成效。推进基本公共服务均等化不是一蹴而就,而是一项长期的、艰巨的任务。一方面,要积极回应群众期盼,对照《国家基本公共服务标准(2023年版)》,结合本地实际,抓紧调整本地区基本公共服务实施标准,确保不低于国家标准。另一方面,要统筹需要和可能,把提高基本公共服务均等化水平建立在经济发展和财力可持续的基础上,把有限的财力用到人民群众最关心的领域,用到生活中最关键的环节,确保服务可持续。
安全稳定是发展的根基。安全是发展的前提,没有安全和稳定,一切都无从谈起。过去一年,中国经济战胜困难挑战、顶住下行压力,总体保持了回升向好态势,但依然面临新的困难和挑战:有效需求不足、部分行业产能过剩、社会预期偏弱、风险隐患仍然较多,国内大循环存在堵点,外部环境的复杂性、严峻性、不确定性上升。展望未来,打好防范化解重大风险的主动战,就要强化风险隐患意识,坚持底线思维、居安思危,把困难估计得更充分一些,把风险思考得更深入一些,以“时时放心不下”的责任感,努力将风险化解于无形,确保各项工作走在前面、掌握主动。同时,还要准确研判风险,提高风险化解能力,面对金融、房地产、地方债务等领域可能出现的问题,要保持战略定力,坚决守住不发生系统性区域性风险底线。要常态化开展扫黑除恶专项斗争,坚决遏制重特大安全事故,主动采取有力措施清除各类风险隐患,一时一刻不放松,一丝一毫不马虎,全力保障人民群众生命财产安全,持续保持和谐稳定的良好局面。
(作者系赣州市委党校经济与管理学教研室副主任)