今年2月以来，南昌市公安局高新分局光伏产业园派出所立足辖区企业多、隐患多和治安状况复杂的实际情况，在佳海龚杏产业园试点，创新推出“十企联防365”工作法，共建安全防线、优化营商环境。

　　划分联防区

　　他治与自治相结合

　　“产业园内有322家中小微企业，有‘五多五少’的突出特点，即企业数量多邻里互助少、矛盾纠纷多部门联动少、安全隐患多安保力量少、治安问题多群防技防少、电诈发案多防范途径少。”光伏产业园派出所所长熊伟龙介绍道，该派出所以防范化解重大风险为主线，发动、组织和依靠企业解决好自己的事情，将他治与自治相结合，建立“十企联防365”工作法。

　　根据企业分布特点，由派出所牵头，联合佳海龚杏产业园管理办公室（以下简称佳海办）、园区物业等部门，按照“行业优先、邻里就近、便于管理、整体提升”的工作思路，将园区企业划分为18个联防区，通过楼栋腰线标明所属联防区。每个联防区由10余家企业组成，并推选一家企业的安保负责人担任联防长。公司从业人员在30人以上的推选2名联防员，从业人员在30人以下的推选1名联防员。

　　该工作法的推行旨在织密平安网，落实落细巡逻防控联勤、安全隐患联排等“六联机制”，努力达成安全事故零发生等目标。

　　运行6个月以来，园区共设有251名联防员，充分发挥巡防员、流动人口管理员、信息员、调解员、安全员、宣传员“六大员”作用。园区企业家、员工以及周边群众纷纷评价：现在园区有了家的感觉，不仅有人问事、有人管事，还有人协调难事。

　　全员参与治理

　　排查安全隐患无死角

　　杨春雷是南昌真桥齿研技术有限公司的安全生产责任人，也是佳海龚杏产业园第二联防区联防长。“联防长需要做好联防员排班工作，每天安排一名联防员利用空闲时间巡查。”杨春雷说。

　　“如果发现园区内有隐患，联防员会拍照记录并上传至小程序，相关企业收到工单后进行整改。”熊伟龙介绍道，派出所有专人查看后台，及时督促隐患整改到位。

　　车辆堵塞消防通道、占用公共区域堆放杂物……在常态化巡查中，联防长带着联防员通过小程序记录巡检情况，并指导各联防区就消防器材缺失、过期，电动车“飞线”充电等安全隐患进行自查互查。截至7月30日，共上传2869条巡检记录，其中280余条工单记录。

　　“现在全员参与治理，企业能发现自身的问题，安全意识不断增强，园区安全更有保障。”杨春雷说。

　　设立实体服务站

　　为企业发展保驾护航

　　与工作法相配套的，还有一个实体服务站。“十企联防365”服务站坐落在园区内，设有智慧联防指挥中心、矛盾调解中心等，并配备融警务智慧一体机、互联网无人律所等设备，针对企业和员工办理居住证、开具各类证明等实际需求，光伏产业园依托服务站，开展上门办证、送证上门等服务。“服务站建好后，每天都会有民（辅）警在这里值班，非常有震慑力，园区的偷盗现象都减少了。”佳海办物业经理王纯说。

　　依托服务站，派出所社区民警常态化开展防盗、防骗等宣传工作，增强各联防区的防范意识和应对突发事件的处置水平。同时，在走访摸排过程中，社区民警坚持“靠前一步、主动作为”工作理念，对矛盾纠纷、安全隐患、消防隐患等各类问题进行摸排和登记，及时提醒整改或推动化解，做到各类纠纷和隐患发现在早、预防在先。

　　为了让企业更有积极性、获得感，当地推出联防单元表彰奖励政策，实行月度考评、季度小结，年终开展一次评比表彰活动。针对联防员在日常巡查中发现的安全生产重大隐患，或提供有效的案件线索、发现现案等被核实采用的，通过举报积分换取物业费减免、实物奖励的方式，激励联防员积极投入联勤联防工作。

　　据统计，2月以来，佳海龚杏产业园警情大幅下降，纠纷类警情同比下降49%，侵财类案件同比下降91%。同时，企业主动增加内部消防安全设施120项，升级改造电动车棚12个，消除消防安全隐患112处，整改安全生产隐患62处。（王润武）