核心提示

　　宜春市袁州区持续深化“只进一扇门、解纷万家事”改革，依托区、乡、村三级矛盾纠纷多元化解平台，全面开展“袁州圆满解”工作，完善了“以包案领导为责任主体、以专班推进为工作主导、以多元化解队伍为调解力量”的“1+1+N”“五源共治”县域矛盾纠纷化解机制。

　　关注群众诉求  创建调解品牌

　　“纠纷通过人民调解成功后，达成的调解协议书进行司法确认，可与民事判决书具有同等效力。”宜春市袁州区矛盾纠纷多元化解中心诉调服务窗口工作人员对要求立案的矛盾双方说道。

　　坚持“调解优先”，推动县级中心运行机制、平安建设领导小组协调机制与信访工作联席会议深度融合，对矛盾纠纷和信访事项业务流程重构优化，确保矛盾纠纷排查调解实现“袁州圆满解”，这是袁州区深化“只进一扇门、解纷万家事”改革的创新品牌。群众可通过扫描“袁州圆满解”解纷码提交诉求、查询办理情况，实现诉求“码”上办，解决问题更便捷、更高效。

　　“政法委、信访局、司法局、法学会牵头组建‘袁州圆满解’调处化解工作专班，将领导接访下访与包案化解相结合，对复杂疑难纠纷及信访事项，以‘一案一专班’形式开展统筹协调、督查督办。”袁州区委政法委有关负责人介绍。

　　每周定期梳理和主动摸排，对有关事项分析研判后予以分流处置。进入调解程序后，严格落实“吹哨报到”机制，组织有关部门单位和当事人到区、乡矛盾纠纷多元化解中心进行调解。

　　为确保事事有人管，“袁州圆满解”以督办问效形式闭环管理机制，有效促进调解办理质量提高。今年以来，专班组织调解复杂疑难纠纷及信访事项105件，成功化解39件，达到化解矛盾纠纷和信访问题控增量、减存量、防变量的目标。

　　推动“五源共治”  融合多元化解队伍

　　2023年以来，宜春市某房地产有限公司未按合同规定交付楼盘住房，且存在因土地证抵押贷款未办理分证障碍，引发众业主投诉。

　　为此，宜春市政府党组成员、副市长，袁州区委书记江东灿牵头启动“袁州圆满解”联动调处机制，召集相关单位现场办公，推动解决该楼盘办证难问题。目前，小区办证问题已基本化解，相关单位持续督促开发商尽快完成业主后续的办证事宜。

　　“袁州圆满解”坚持预防与化解同力的源头防治理念，以人民调解、行政调解、司法调解、行业性专业性调解、律师调解“五调联动”，一体推动访源、警源、诉源、执源、舆源“五源共治”，切实将矛盾纠纷化解在萌芽、案（事）件调解在前头。

　　据了解，区、乡两级矛盾纠纷多元化解中心，均将综治、咨询、调解、信访、公共法律服务、专业调解、劳动争议仲裁、行政裁决、行政复议、诉讼等多元化解力量有机整合，不断完善访调、警调、诉调、执调、检调、仲调、行调等对接机制，打造联动联调新模式，构建“1+X+N”全要素法治化解纷平台。

　　同时，该区将排查化解工作融入社会治理网格化管理，整合“5+X+N”网格队伍等力量，融合多元化解力量，广泛收集社情民意，深入排查矛盾纠纷、信访隐患；挖掘网格解纷力量，延伸末梢调解触角，持续发挥“五老”人员、“法律明白人”、乡贤、党员志愿者等群体积极性，将人熟、地熟、事熟、信息灵通、信任度高的人士发展为调解员；依托“袁州好人”文化，创建“冬才”“林松”“能平”“厚礼”等调解品牌，打造群众家门口的解纷室；积极探索“袁州义警”、行业商会、志愿者协会等社会治理力量参与纠纷调处、帮扶救助工作，让调解更接地气、更入人心、更有影响力。

　　据统计，今年以来，在多元解纷力量深度融合中，袁州区矛盾纠纷多元化解中心共受理矛盾纠纷1.1万余起，分流转派乡镇（街道）9000余起、转派相关部门单位1000余起。全区刑事警情在2023年下降20.64%的基础上再降25.46%，治安警情在2023年下降2.23%的基础上再降27.14%；法院民商事立案数在2022年下降10.3%、2023年下降12.6%的基础上再次下降2.2%，新收执行案件同比下降18.57%。（何艳敏）