晏承北

　　只有上级职能部门与基层之间做到各安其位、各司其职，才能真正减轻基层负担

　　开会少了，干工作时间多了；检查督导少了，并且不是光问责；评比排名的活动少了，大部分检查能够替基层发现问题、解决问题……最近媒体调查显示，在各地区各部门落实基层减负的过程中，一系列实打实的具体举措落地生根，为广大基层干部切实减轻了负担。但一些现象表明：改进作风永远在路上，基层减负，需要持续发力、久久为功。

　　“上面千条线，下面一根针”。党和国家各项决策部署，最终都要依靠基层干部穿针引线、落到实处。长期以来，广大基层干部奋斗在第一线，晴天一身汗、雨天一身泥，为党和国家各项事业发展作出重要贡献。对基层干部，我们应该多一些理解、多一份关爱。

　　经过持续努力，一大批困扰基层的形式主义、官僚主义顽疾得以破解。值得注意的是，也有一些地方形式主义的老问题没彻底解决，又出现了一些新动向新表现，甚至改头换面、隐形变异。比如，有的地方发文件“红头”变“白头”、纸质稿改电子版，实际发文数量明降暗增；有的玩文字游戏，变监督检查为调研指导；有的虽然推行“无会月”，实则只是简单把这个月的会议移到下个月；等等。人的精力总是有限的，作为离群众最近的基层干部，更应该把宝贵的时间和精力放到解决群众的“急难愁盼”问题上来。因此，必须以钉钉子精神把深化拓展基层减负工作一抓到底。

　　少一些“甩手掌柜”。一些基层干部反映，需要签字的“责任状”名目繁多，将“逐级履责”变成“层层卸责”，让他们感到“压力山大”。“甩手掌柜”多了，遇到矛盾往上推、落实责任往下移，出了问题把板子打到基层，直接导致一些基层干部出现“多做多错、不如不做”的思想，甚至被迫以形式主义落实形式主义。基层减负，关键在上级。只有上级职能部门与基层之间做到各安其位、各司其职，才能真正减轻基层负担。

　　多一些包容与理解。当前，各种“问责导向”的纪律约束较好发挥了秩序维护、压力传导的作用，但必须完善问责与关怀互动的基层队伍激励机制。干部干部，干字当头。基层干部在改革深水区“摸着石头过河”，难免会“拐错弯”“涉险滩”，倘若缺乏完备的关爱体系和容错机制，就会导致基层干部出现压力型紧张、职业倦怠等消极心理，影响基层干部的斗志与士气。所以，要准确把握容错纠错机制的政策界限，该“容”的大胆“容”，该“纠”的及时“纠”，让基层干部吃下“定心丸”。同时，在激励机制上进一步改革，充分激发干部担当作为的干劲和斗志，从而在基层担当有为、建功立业。