埋头耕耘四年 基本实现“两领跑”目标
2016年10月20日，经国务院批复，全国第18个、中部第2个国家级新区——赣江新区挂牌成立，下辖经开、临空、永修、共青四个组团。
赣江新区始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，突出政治引领，聚焦“作示范、勇争先”目标定位和“五个推进”重要要求，紧扣“打造全省发展引擎、创新高地”的目标，把握新发展阶段，贯彻新发展理念，融入新发展格局，以“火车头、新引擎”的使命、“当先锋、打头阵”的意识，聚焦主责主业，坚持直管区、统筹区协同推进、一体调度，坚持绿色发展，走改革开放创新之路、出政策组合之拳，相继获得国家绿色金融改革创新试验区、国家“双创”示范基地、国家级人力资源服务产业园等名片。
综合实力不断增强。四年来，新区地区生产总值年均增长9.6%，固定资产投资年均增长17.7%，财政总收入年均增长13%，实际利用外资年均增长14.4%，主要经济指标增速进位赶超，位居国家级新区中上游，呈现强劲的发展态势。
产业能级不断跃升。围绕光电信息、生物医药、智能制造、新能源与新材料、有机硅、现代轻纺等主导产业，新区加大补链、强链、延链，形成一批产值过百亿元的企业，打响了一批先进制造业品牌。数字经济、私募基金、工业设计、航空物流等新经济、新业态、新模式蓬勃发展，产业层次逐步向中高端跃升。
改革成果不断涌现。新区探索行政审批制度改革，实现了扁平化管理和“一颗印章审批”；率先推行投资项目承诺制和建设项目模拟审批；深入推进绿色金融改革创新试验区建设，推出了6项全国“首单首创”绿色金融案例，以赣江新区为主战场的江西绿色金融发展指数，连续三年稳居全国“第一方阵”，一批改革成果在省内外多地复制推广。
开放优势不断彰显。四年来，累计引进超百亿元项目10个，超50亿元项目17个。率先复制深圳前海自贸片区制度创新成果，设立国际仲裁院和国际商事调解中心，有效提升了客商的投资信心。
创新能力不断提高。四年来，围绕产业链部署创新链，依托创新链培育产业链，相继落户中药国家大科学装置预研中心等一批国家级平台。新区高新技术企业翻了近7倍，省级以上研发平台翻了2倍多；R&D经费投入占GDP比重以及每万人有效发明专利拥有量均超过全国平均水平。
2020年，全区经济运行稳中有进、稳中趋优、稳中向好：全年GDP增长5.1%，固投增长11.1%，规上工业增加值增长5.5%，财政总收入增长15.1%，一般公共预算收入增长11.1%，出口总额增长20.39%，实际利用外资增长68.56%。其中，直管区的固投增长21%，财政总收入同口径增长21.1%，一般公共预算收入同口径增长15.7%，基本实现“两领跑”目标。
突出精准施策 有力应对大战大考
赣江新区坚持人民至上、生命至上的理念，经开、临空、永修、共青四个组团和直管区全力以赴，坚决打赢打好疫情防控、抗洪救灾、经济发展“三大战役”，新区有3名个人和2个集体分别获全省抗击新冠肺炎疫情先进个人和先进集体称号。去年4月初，新区规上工业企业实现全面复工复产，得到国家有关部门的充分肯定。
为多措并举抓好复工复产，新区制定了应对疫情、稳定经济增长的26条政策和税费优惠政策，配套推出14条覆盖所有中医药企业的税收优惠措施，新增减税降费8000万元。
全心帮扶企业。新区积极解决企业防疫难、物流难、用工难、融资难等困难，为新区疫情防控重点保障企业发放“专项贷”近5亿元，财政垫付全部利息，并推出全省首单“复工复产保险”。
同时，新区通过举办“同战疫情、共谋发展”网络直播招商引资推介会，吸引300多位企业家参加， 19个招商项目落地，总投资117.92亿元。
突出转型升级 聚焦聚力做强实体经济
产业项目是立区之本、兴区之要。赣江新区着力打好“强产业、扩开放、攻项目、促转型”的产业提质增效组合拳，建立新区“链长制”，统筹全区产业链发展，做大做强产业集群，加快构建现代产业体系。
新区持续扩大双向开放，大力开展“资源招商、资本招商、技术招商、以商招商、集成招商”“五位一体”的招商模式，着力引进一批国内乃至国际一流的头部企业，先后举办第十三届中国医药产业发展高峰论坛、直管区重大项目集中签约等招商推介活动，经开组团赴上海、临空组团赴北京、共青组团赴昆山，以及永修组团赴深圳，先后举行十余次专场招商推介活动。
新区2020年新签约项目170个，总金额1559.5亿元。其中直管区签约项目23个、总金额439.15亿元，统筹区签约项目147个、总金额1120.35亿元。引进超百亿元项目3个、超50亿元项目6个、超20亿元项目14个。引进“5020”重大项目23个，全面完成省级以上开发区“5020”项目的招商任务。其中，包括直管区的投资50亿元的华润江中、投资20亿元的舒蕾产业园等项目，经开组团的投资300亿元的康佳第三代化合物半导体等项目，临空组团的投资100亿元的华为智慧视觉、投资100亿元的赣鄱数据湖（包含投资50亿元的中久激光）等项目，永修组团的投资22亿元的正邦制剂、投资20亿元的魅丝蔻等项目，共青组团的投资50亿元的海云科技等项目。
突出驱动支撑 求新求变深化改革创新
赣江新区坚持以创新之光照亮高质量发展之路，积极响应省委、省政府有关推进市场化要素资源配置、加快重点领域改革的号召，向创新要动力、向改革要活力，加快形成一批可复制、可推广的经验和做法。
全速推进M0用地改革。在中医药科创城试水混合产业用地（M0）改革，成功出让全省首宗混合产业用地，由此创新型企业在单宗土地上可实现研发、办公、生产的一体化集成。
大力推进开发性PPP模式。引进大型央企集中连片开发，吸引社会资本共同出资打造白马庙片区5G健康小镇；与省人社厅推进“国家级技能人才培养综合园区”建设。
纵深推进绿色金融改革。赣江新区制定了全国首个绿色票据标准，“绿色市政债”“畜禽洁养贷”两项创新案例被列入国家生态文明试验区复制推广清单；共青组团私募基金小镇入驻企业5800家，资金规模超3600亿元，荣获“年度中国最具影响力基金小镇”。
加强创新平台建设。新区紧扣中医药的种植、研发、生产、装备制造全链条，布局了以中药国家大科学装置预研中心、中国中医科学院健康研究院、中药制造工艺与装备国家技术创新中心为引领的11家中医药创新平台，集聚来自全国各地的200多名科研人员。
持续开展人才引育。新区坚持人才服务理念，优化人才工作生活环境，打通高层次人才住房、子女入学、健康保障绿色通道，高标准打造具有一站式服务的“人才之家”，新增省级以上人才工程17个，新引进国家级领军人才4人、省级以上领军人才10人，各大创新平台入驻的博士以上高层次人才76人；有4人获得2020年政府特殊津贴，3人入选省“百千万人才工程”。全年累计兑现“赣江海智”等人才计划政策资金1700余万元，首批购置100套商品房作为人才公寓，71名高层次人才实现“拎包入住”。
做强双创品牌。依托国家双创示范基地、国家级人力资源服务产业园等金字招牌，积极开展“双创活动周”“创响中国”等双创赛事活动，吸引海内外高端人才到新区创新创业。
突出建管并重 彰显产城融合魅力
建设美丽中国“江西样板”的先行区，这是赣江新区的发展使命。打造引领全省生态文明的标杆城市，这是赣江新区推进产城融合的内生动力。
现如今，在经开组团儒乐湖新城、临空组团空港新城、永修组团湖东新城、共青组团南湖新城，到处是一派热火朝天的建设场景。随着星海湖公园和桑海湾中医药文化公园等生态改善项目的提前完工，一个产城深度融合发展、宜居宜业宜游的现代城市日渐显现。
赣江新区始终把直管片区的开发作为新区建设的主战场、主阵地，按照“四精”要求，进一步完善城市功能，提升城市品质，统筹做好“治山理水、显山露水”的文章，打好蓝天、碧水、净土保卫战，不断完善住房、教育、医疗、商业、公交等公共服务设施，让群众畅享高效、便捷的智慧城市服务，进一步提升百姓的获得感、幸福感和安全感。
突出厚植优势 不遗余力优化营商环境
一流的营商环境是经济发展的长远之计。赣江新区以开展营商环境评价工作为契机，全力打造便利高效的“四最”营商环境，让企业安心扎根、让群众更舒心便利。
深化行政审批事项改革。在全省率先上线“一照含证”并联审批平台系统；实施工程建设项目的“容缺审批+承诺制”改革，推行分阶段或分栋办理施工许可手续；探索“互联网+审批服务”，47个工程类审批事项实现“线上一网办”，在全省率先实现全过程的电子证照；将设区市分散在各部门承担的社会事务和公共服务事项进行优化集成，由新区政务服务中心集中办理。
高效的政务环境、公平的法治环境和诚信的人文环境，树立起新区亲商、安商、富商的良好形象。全省“五型”政府建设工作调度暨示范创建现场会在共青组团召开，新区有2个集体和1名个人获得全省先进荣誉，让更优的“软环境”彰显了发展的“硬实力”。
展望2021：谋好篇、布好局、起好步
一年之计在于春。
2021年是“十四五”规划的开局之年，也是新区新一届党政班子干事创业的开篇之年、攻坚之年。赣江新区将进一步加强党的全面领导，胸怀“两个大局”、心系“国之大者”，以“打造江西发展引擎和创新高地”为目标，立足在“转型创新、改革开放、产城融合、生态治理、民生改善”五个方面“当前锋、打头阵”，打好“规划编制执行、产业转型升级、城市建设管理、打造创新高地、重点领域改革、提升民生福祉”六个全面攻坚战，以“跳起来摘桃子”的精神，拿出“舍我其谁”的担当，握指成拳、集中发力，进一步提升“各级党组织的领导力、干部队伍的战斗力、关键要素的集聚力、营商环境的竞争力、正风肃纪的执行力、一体发展的强合力”，确保“十四五”规划开好局、起好步，共同谱写无愧于历史的绚丽篇章，向省委、省政府交出一份亮丽的答卷，以优异的成绩向中国共产党成立100周年献礼。
征程万里风正劲，重担千钧再启航！
（文/赣宣 本版图片由赣江新区管委会提供）
