杨建智
第七次全国人口普查的结果出炉后,当人们还在讨论着一城一地人口的此消彼长时,不少城市的主政者们已将城市更新作为应对人口之变的重要抓手——人口呈现增长趋势的区域性中心城市,在布局新城的同时,不忘盘活旧城存量,以提升城市容量和质量;人口下降的城市,则对城区扩张小心谨慎,寄望于从旧城的品质提升中,打造“小而美”的个性之城。
与以往棚户区改造、新城区建设的大拆大建不同,城市更新虽也有拆有建,但“此拆”绝没有全盘推倒重来的“豪迈大气”,“此建”亦没有一张白纸上画蓝图的简单直接。需要的是因时、因地、因景、因业,有所拆有所不拆、有所建有所不建,螺蛳壳里做道场,精雕细琢见功夫。换言之,城市更新既要拆得好更要建得好。
如何才能做到拆得好更建得好?笔者以为,吉安市部分县区城市更新的实践探索,或可为当下中小型城市的更新提供有益借鉴。
千年古县永丰县是庐陵文化的发源地之一,县城之内、恩江之畔,有宋元明时期的报恩寺塔、恩江古桥、葛溪桥、六一桥等历史文物,有江西最后一位状元刘绎的府邸遗址,有近4000米长的明清古城墙。面对黄金地段如此厚重的历史遗存,永丰县没有选择大拆大建,获取眼前唾手可得土地收益,而是投入资金7亿元,在精心呵护历史文物的同时,拆去周边杂乱的现代民居,缀以江南园林胜景,营造出与周边文物古迹浑然一体的历史街区——恩江古城。以一种既熟悉又精致的古城风貌,为现代人提供了一个集文化体验、旅游观光、休闲购物于一体的“活力慢城、乡愁故地、文创高地”,让古城的历史风情与现代的时尚生活相生相长,在不知不觉间串联起贯通古今的城市“文脉”。
与永丰恩江古城重在构建城市历史“文脉”不同,2020年万安县实施的循良坊及步行街改造项目,则倾向于现代街区商业“动脉”的打造。通过征收并修缮10栋明清及近代老宅,新建部分仿古建筑,定向招商、合作开发,引入万安鱼头美食、茶艺、书吧、瑜伽馆等高端商业业态,打造出一个集夜市经济、美食购物、休闲康养、文娱体验等消费产业于一体的公园式商业街区。该项目虽尚未完全建成,但已吸引着当地及外来的年轻人赶来打卡、网上晒图,俨然成为一个网红街区。
与永丰、万安聚焦某一区域,集中改造,打造城市街区的做法不同,近三年来,吉州区重点瞄准城市“病症”,以点状或组团更新的形式,提升着城市的配套功能和生活品质。先后提升改造老旧小区36个,加装既有住宅电梯71台,新增停车位500个,新建菜市场5个。在上半年刚刚完成的城北功能配套组团项目中,投资4.7亿元建成的吉安八中城北分校,建筑面积达3.7万平方米,可容纳学生3500人,大大缓解了周边学校学位紧张的局面;占地15亩的城北幼儿园,可容纳学生540多人,3月份一开学,便成为周边小区居民首选的热门幼儿园;投资3600万元建成的滑江菜市场,总建筑面积超过1万平方米,配备了智能化管理系统、大数据显示屏、数据终端查询触摸屏,为周边数万居民提供了一处舒适惬意的购物目的地。随着一批高品质城市配套设施的投入使用,市民气更顺了、心更亮了、幸福感更强了,市井民生的“气脉”随之通畅了起来。
《说文》云:“城,所以盛民也。”可以说,城是现代人的重要“生活场”,而人又是城的“第一主角”。城市更新战略,说到底,便是在新时代背景下对城与人关系的二次重构。从吉安市永丰县、万安县、吉州区三地的实践探索中,我们可以清晰地看到三条城市更新路径——守护城市历史“文脉”,构筑市民精神家园;构建街区商业“动脉”,打造市民创业就业乐土;疏通市井民生“气脉”,发展市民宜居品质之城。
贯通历史“文脉”,打造商业“动脉”,疏通民生“气脉”。我想,这或是当下城市更新做到拆得好更建得好的“心脉”之所在。