宋 茜

　　近段时间，多个行业领域的监管政策和措施频频出台，其密集度和力度都颇为罕见。

　　在教育培训行业，“双减”政策正式落地，去资本运作、加强行业管制，教育开始回归教育本身，另外还针对青少年网络游戏上瘾问题出台了迄今为止最强力的纠治措施；在文娱领域，中宣部和广电总局相继打出“重拳”，依法整治娱乐圈、“饭圈”乱象，严惩流量明星的违法失德行为，廓清文娱领域风气；在经济领域，大到针对互联网巨头、平台企业的反垄断法修订并加强反垄断执法，小到禁止商品过度包装，企业各种违规行为被叫停……

　　不出意料，这些监管行为又成为一些外媒抨击中国的“借口”，西方媒体关于“中国反垄断”的报道铺天盖地，质疑说会阻碍企业创新、打击民营企业，或是说违背市场经济规律、侵犯私有财产，借机炒作中国“专制”。而在国内，也有不少人对整顿教培行业、反垄断和反不正当竞争、娱乐圈乱象整治等一系列举措表现出担忧和焦虑情绪。

　　放眼世界，反垄断是现代市场经济国家的普遍做法。比如美国针对科技巨头的反垄断行动就从未停止过。今年4月，美国参议院司法委员会举办有关移动应用商店垄断问题的听证会，谷歌和苹果成为“众矢之的”；6月，美国国会众议院司法委员会审议通过六项反垄断相关法案，剑指谷歌、苹果、脸书和亚马逊四大科技巨头。在欧洲，欧盟一直以反垄断的“铁腕”著称，并曾对全球科技巨头开出多个天价罚单。今年5月，意大利反垄断监管机构竞争和市场管理局发布公告，决定对谷歌控股的三家企业处以1.02亿欧元罚款。同样是反垄断，但美西方却是两种截然不同的态度，这是一种典型的“双标”，其目的就是要“带节奏”唱衰中国。

　　国内之所以有的人对于系列监管政策产生误解和争议，则主要源于他们对政策走向看不清楚而产生疑虑，觉得似乎是在走“回头路”。其实，这是针对我国在发展中渐渐暴露出的问题，比如一些行业特别是新兴行业垄断程度不断加剧、不规范竞争行为集中出现、不公平的霸王条款大行其道所采取的必要之举，旨在堵漏洞、强弱项，纠正和防止企业野蛮生长、无序扩张，从而规范市场秩序、推动高质量发展。所以，出台监管措施，不是走“回头路”，而是主动亮剑、应时而为，是为了有效防范化解各类风险挑战，守住新发展格局的安全底线。

　　机制上的问题，要从机制层面入手解决。眼下，垄断导致的扼杀对手、树立壁垒等行为，已经严重影响到了中小企业的生存发展，而它们是民营经济最具活力的部分。在新形势下，反垄断不仅不会压制民营企业，恰恰是为了保护创新、促进发展。我国鼓励、支持民营经济发展的方针政策是长期的、稳定的、毫不动摇的，最近，又深化新三板改革，设立北京证券交易所，进一步畅通中小企业创新发展的新成长路径。所有这些，都是在复杂多变形势下统筹发展和安全、效率和公平、活力和秩序、国内和国际，完善社会主义市场经济体制的有力举措。

　　改革开放只有进行时没有完成时。改革开放中出现的问题只能用改革开放的办法来解决。只有坚持监管规范和促进发展两手并重、两手都要硬，才能推动中国经济巨轮劈波斩浪、行稳致远。