“以前遇事就想一级级找政府上访,麻烦不说,还撕破了邻里脸面,现在有了农村社会治理综合体,解决问题又快又好。”近日,在萍乡市湘东区麻山镇桃源村,一起邻里土地纠纷案在该村社会治理综合体队员的调解下妥善处置,当事人老潘当场舒心地表示接受。这是该区把信访矛盾化解在基层一个缩影,今年以来,全区来区上访总量同比下降13.84%。
在农村,部分群众法治观念淡薄,村民为鸡毛蒜皮的小事闹矛盾和上访事件现象时有发生。为办好群众最关心的实事,有效减少民事纠纷与极端事件的发生,降低群众信访率, 2018年以来,湘东区创新实践“枫桥经验”,探索成立了143支农村社会治理综合体,招募志愿者1900余人,打造基层信访矛盾调处平台,并以义务巡防、应急处突、矛盾调解、普法宣讲等为职能开展志愿服务,引导群众发挥内在力量,辅助政府和村两委处理信访案件、化解矛盾、办好重点事,构建多元化化解信访矛盾机制。
为提升农村社会治理综合体队员的群众调解水平,把信访矛盾化解在萌芽状态,该区每年按季度组织普法和调解业务部门对他们进行专业培训,用法律和人民调解知识武装他们的头脑。同时,要求他们深入辖区村庄,结合群众身边事和调解案例,进行道德文化和法律知识宣讲活动。因为熟人、熟地、熟情况,农村社会治理综合体队员与村民之间具有共同的情感和意愿,通过主动介入,活跃在田间地头,往来于家家户户,依据法律法规、乡规民约、道德规范,运用法律、亲情、道德等力量,调处各种棘手问题,及时化解身边矛盾。今年以来,农村社会治理综合体共受理涉及邻里纠纷、婆媳纷争等各类信访矛盾问题860起,成功调解817起,调解成功率达95%。(朱焕荣 陈 琼)