赣纪轩

　　巡视报告单独列出“一把手”履行“第一责任人”职责和廉洁自律情况，开展“提级交叉”巡察破解熟人社会监督难题，联合各方监督力量开展巡视整改和成果运用监督检查……十四届省委将巡视巡察作为履行全面从严治党职责的重要抓手，探索制定了一系列巡视巡察工作的新思路、新机制、新举措，推动了有形覆盖和有效覆盖相统一、发现问题和整改落实并重，让巡视利剑释放出强大震慑力。

　　坚守政治定位，自觉扛牢主体责任

　　省委坚持对标对表党中央，牢牢把握政治巡视方向，全面贯彻巡视工作方针，精准落实政治巡视要求，自觉把督促增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”作为根本任务。

　　压紧压实责任，推动解决问题。省委书记专题会坚持逐一听取各巡视组本轮巡视情况汇报和上一轮巡视整改情况汇报，不仅看巡视巡得怎么样，还要看整改落实得怎么样，统筹做好巡视前后半篇文章。

　　省委常委会在每轮巡视结束后，及时听取巡视情况和上一轮巡视整改情况综合汇报，研究解决重点难点问题。省委主要负责同志对市委书记听取巡察汇报情况报备材料直接审阅，指出存在的问题，要求领导小组发函督办，有效传导责任压力。在省委的示范带动下，分管省领导、市县党委书记和分管领导带队反馈、集中约谈、上门督导整改工作在我省已成常态。

　　深入巡视组驻地调研指导工作，为精准开展政治监督把关定向；对巡视流程、巡视报告质量严格把关，推动解决问题一抓到底……领导小组加强对巡视全过程的领导和指导，强化巡前集中培训，加强巡中调研指导，对没有紧扣职能责任、没有抓住核心关键问题的，责令“回炉补课”，政治巡视的属性越来越突出。

　　坚持守正创新，高质量推进巡视巡察全覆盖

　　今年8月，十四届省委如期完成对317个党组织的巡视全覆盖、31个党组织的巡视“回头看”，统筹指导市县两级首次完成对9124个监督对象的巡察全覆盖，以及对全省20058个村（社区）党组织延伸巡察全覆盖任务。

　　全覆盖的背后，是巡视巡察工作思路的拓展、机制的创新。“巡视别人，首先武装好自己”“先学后巡，学好再巡”……一方面，学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想，深刻领悟习近平总书记视察江西重要讲话精神，对“三新一高”等“国之大者”心中有数，并作为巡视监督的重要标尺；另一方面，紧盯被巡视党组织的职能责任，对照核心职能和“三定”规定，对标党中央重大决策部署跟进监督、精准监督。

　　比如，把贯彻落实习近平总书记视察江西重要讲话精神以及党中央重大部署、“三新一高”、坚决全面彻底肃清苏荣案恶劣影响等内容纳入巡视监督重要内容。为形成巡视巡察的工作合力，组织省市县三级联动开展了脱贫攻坚“回头看”、扫黑除恶、作风建设专项巡视巡察、涉粮问题专项巡视巡察和监督检查。

　　与此同时，我省还持续提升巡视巡察工作规范化、法治化、精细化水平，制定巡视监督与纪检监察监督统筹衔接工作流程导图，明确14个责任主体83项统筹衔接内容；建立主体框架、实务操作、协调协作、自身建设等4大类76项制度机制，形成一整套内容协调、程序严密、配套完备、有效管用的制度体系。

　　此外，我省还积极发挥巡视政治监督独特优势，坚持把领导班子和领导干部履职担当情况纳入政治巡视重要内容，着力发现不担当不作为问题。数据显示，本届省委以来，对巡视发现不担当不作为问题的领导干部，给予免职处理21人、调整岗位13人、诫勉处理13人。

　　站稳人民立场，推动解决群众急难愁盼问题

　　“巡视不是简单地为了完成任务，也不是为了多处理几个人，而是看被巡视党组织和党员领导干部的政治立场是什么，是不是践行党的宗旨，群众观点树得牢不牢，有没有用心用情用力去办好民生实事。”省委巡视领导小组领导明确要求。

　　全省巡视巡察机构按照这一要求，坚持以人民为中心，着力推动巡视巡察上下联动，探索开展“提级交叉”巡察，用“级差”破解熟人社会监督难题。截至今年10月，全省11个设区市共对243个党组织开展了“提级交叉”巡察，移送问题线索1904条，推动立案审查663人，给予党纪政务处分531人，移送司法机关处理97人。

　　坚持群众反对什么、痛恨什么，就重点巡什么、纠正什么。在提级交叉巡察的同时，我省各级巡察机构综合运用“巡乡带村”和直接巡、专项巡、机动巡等方式因村施策，把监督落实到基层，完成对所辖11个设区市2万多个村（社区）的延伸巡察全覆盖，有效打通了全面从严治党“最后一公里”。

　　数据显示，延伸巡察发现并反馈问题7.1万多个，完成整改5.9万多个，群众身边的一大批急难愁盼问题得到有效解决。有群众给巡视组发来感谢信、赠送锦旗，称赞巡视组“扬巡视利剑、护百姓安宁”。

　　强化巡视问题整改，发挥标本兼治战略作用

　　23位省领导带队向60个党组织反馈，成为十四届省委巡视一道特殊的“风景线”。分管省领导主动担起责任，带队反馈，一针见血指出问题，起到红脸出汗、教育警醒的震慑作用，使巡视反馈成为一次严肃的党内政治生活、一次深刻的警示教育、一次深入的整改思想动员，充分释放“整改从反馈开始，反馈从问题抓起”的强烈信号。

　　为推动整改落实，省委巡视工作领导小组专门出台《关于加强省委巡视反馈工作的意见》，明确领导小组组长、副组长参加反馈的同时，其他省委常委、省政府党员副省长也要参加反馈，履行好“一岗双责”。

　　强化系统思维，凝聚各方力量齐抓共管，用好用足巡视巡察成果，推动以巡促改、以巡促建、以巡促治。坚持把巡视发现的行业领域普遍性问题通报相关职能部门，推动系统治理，把每轮巡视发现倾向性问题向全省通报，督促未巡先改、全面整改。针对巡视发现脱贫攻坚、省属企业、省管高校、国家级开发区等行业性、领域性问题，分别形成4个综合分析报告，为省委决策和推动深化整改提供参考；针对巡视发现领导干部以微信群为媒介搞小圈子，党员干部、公职人员酒驾醉驾等突出问题，省纪委在全省开展了7项专项治理工作。

　　统计显示，十四届省委巡视共反馈具体问题12803个，完成整改11785个，完成率92.05%，移交问题线索2498件，五年来省纪委省监委立案审查的省管干部中，42%来自巡视移交问题线索。全省各级党组织通过巡视巡察共推进制定完善相关制度机制3.27万项。