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丰城市全力打好碧水保卫战

  近年来,丰城市全面推进“河长制”,扎实种好“责任田”,坚持系统治理和重点攻坚相结合,全力以赴打好碧水保卫战,切实做到以“河长制”促“河长治”,河湖面貌不断改善,水生态环境持续向好。

  创新机制系统治理

  丰城市以制度创新为引领,找准河湖长制改革关键点,结合实际,创新完善一系列河湖长制工作机制。一是及时制定工作方案,其先后出台了《丰城市实施河长制工作方案》《丰城市全面推行河长制工作方案》《丰城市全面实施湖长制工作方案》。二是全面完善河湖长市级会议、督办、考核、信息通报、督察等五项工作制度。三是创新工作机制,建立了“河湖长制+”工作机制,推行“河湖长制+生态扶贫”机制,设立巡查员、专管员、保洁员公益性岗位,在此过程中,优先帮扶建档立卡贫困户就业,实现了水安全、水生态和脱贫攻坚共赢。充分发挥“行政河湖长+民间河长+企业河长”“河湖长+警长”“河湖长+检察长”在河湖保护中的监督作用。四是夯实工作基础,组织修编完善了20条市级河湖《一河(湖)一策》《一河(湖)一档》方案,认真开展赣江丰城市段河湖健康评价试点工作。加大宣传推广力度,通过进党校、进学校、进机关、进社区等“六进”活动以及举办河长培训班等活动,重点在沿河村居宣讲河长制,张贴宣传海报,提升社会公众关注度、参与度,引导群众争做爱护河湖践行者。全年已宣讲50余次,张贴海报3000余份。各类监督举报线索已成为巡查人员发现隐蔽问题的重要导向,营造了全社会关注、保护河湖的良好氛围。

  机制创新的同时,丰城市河湖长组织体系不断提升。其严格执行河湖长网格化管理,不断完善县、乡、村三级“流域+区域”网格化河湖长制组织体系。明确县级河湖长20人、乡级河湖长73人、村级河湖长367人,实现了河湖长全覆盖。同时,设立了民间河长、企业河长43人,“河小青”志愿服务队伍5支。当地在人流量大、进出通道等醒目位置,投资200余万元对全市20条县级河湖(湖泊)、495座水库的公示牌进行重新更换。公示牌上河长湖长职责、保护治理目标、监督举报电话等信息一目了然。各级河湖长按照有关要求和规范全面履职,扎实开展巡河、管河、治河、护河工作,积极发挥三级河湖长党政领导优势。各级河湖长深入一线开展常态化明查暗访,做到巡河查河、查河治河。2021年,县级河湖长巡河(湖)128次、乡级390余次、村级1.2万余次,通过总河(湖)长令、河(湖)长令、河长办督办函以及批示等形式对涉河湖突出问题进行督导督办。

  强效管理环境宜居

  该市以“争创一流水域环境”整治工作为契机,成立由水利部门牵头的5个专项检查组,每周常态化对全市河湖进行分片系统巡查督导,健全排查机制。目前已累计排查问题157处,立查立改146处,完成率92.99%,确需延期整改的问题全部制定了方案和应急处置措施。其同时以小型水利工程标准化管理创建为契机,推动河湖管护模式创新升级。依托丰城市水利局下属三个水管单位管辖的大中型水利工程,形成了“以大带小”区域化管理模式,实行分片负责、分片指导、分片监管,三个水管单位各司其职,N个镇村具体抓落实,形成了“1+3+N”的专业化、高效化河湖管护模式,并成功通过了水利部对丰城市小型水库管理体制改革样板县的验收。

  丰城市还率先在全省建立了“河湖长 +检察长”“河湖长+警长”联动协作长效机制,切实落实河湖管护领域行政执法与刑事司法衔接机制。截至目前,该市检察机关积极开展公益诉讼专项监督行动;依法提起民事或刑事附带民事公益诉讼;针对赣江流域生态环境、水资源保护发出检察建议30余件;清理禁养区非法养殖点10多处;整治水质不达标水库10余座;拆除赣江流域违规建筑3处、清理河道20余公里,有力保障了该市良好的水生态环境和治安秩序。

  该市以水生态文明建设为统领,扎实推进十大鄱阳湖流域建设行动计划,深入开展以“清洁河湖水质、清除河湖违建、清理违法行为”为重点的“清河行动”。几年来“清河行动”排查问题112个,鄱阳湖生态环境专项整治排查问题35个,河湖“清四乱”行动发现问题54个,全部完成整改。

  通过重点实施赣江、肖江、清丰山溪流域平原排渍道生态综合治理项目及丰城市河湖水系连通工程,丰城市成功创建了铁路镇、攸洛新村等13个省级水生态文明村镇,打造了玉龙河省级水利风景区。目前,丰城市河湖水清、岸绿、景美,环境更宜居。(吴建红  熊志锋)

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