走进南昌市新建区政务服务大厅，里面窗明几净，井然有序，所有服务窗口都未出现排长龙等待的现象，在这宽敞明亮的环境中，感受到的是快速、高效的工作氛围。

　　从2020年度全省营商环境评价县级层面综合排名结果来看，南昌市有三个县、区进入前十，其中，新建区综合排名列全省第三，开办企业与注销指标排名列全省第一，在获得用电、办理建筑许可、创新惠企政策兑现等多项营商环境指标要素考评中都位居全省第一方阵。新建区是如何在优化营商环境中脱颖而出的？

　　高位推动  密集打出“组合拳”

　　今年以来，新建区委、区政府高度重视营商环境建设，将优化营商环境作为“一把手”工程，围绕打造一流营商环境目标，通过谋划实施“营商环境优化”专项行动和“作风效能深化”专项行动，密集打出“组合拳”，力破限制企业发展的痛点、堵点、难点，确保“转作风优环境”活动有力有序有效推进。

　　优化营商环境要制定常态化管理机制。3月份，新建成立了以区委书记、区长为组长的新建区优化营商环境工作领导小组。设立了区营商办和三个保障机构及五个专项行动组。对照《江西省营商环境评价指标体系》，下设18个指标部和36个工作专班，聘请50名优化营商环境社会监督员。并印发了《关于进一步优化营商环境的若干政策措施》《中共新建区委关于转作风优环境的意见》《新建区优化营商环境三年行动方案》《新建区“营商环境优化”专项行动实施方案》，明确了目标任务、路径举措、责任单位，建立工作任务清单和提升清单，实行挂图、挂帅、挂责作战，坚持每天一上报、每周一调度，每月一总结，专题工作调度63次，高质高效推进工作落细落实。全区共梳理405项工作任务清单已完成360项，完成率为88.9%。

　　为进一步高质高效推进营商环境优化工作，11月11日，新建区举办营商环境评价现场答辩活动，由区委书记和区委常委以及第三方专家章敏教授出席当评委。14个指标部牵头部门和配合部门的主要负责人参加答辩。

　　答辩活动分为陈述和现场提问两个环节。在陈述环节，各指标部牵头部门主要负责人作为主答辩人，在5分钟内陈述本指标优化工作安排，具体举措和成效。在提问环节，区领导和章敏教授针对各指标的具体落实情况，及陈述中存疑的信息等进行现场提问，聚焦短板弱项，面对面地进行交流，查问题、找原因、寻对策，并现场点评打分。答辩会现场既紧张又踊跃，进行了5个多小时，现场提问共计51条。

　　无感秒兑  信用优先再提速

　　不用申报、不用跑腿，账户上收到了一笔120多万元的财政专项补贴款。

　　11月19日，正在窗口办理业务的江西省越光电缆股份有限公司副总经理姚国建介绍，8月17日，他们公司账户上收到一笔120多万元的财政专项补贴款。工作人员核查后告诉他，这是新建区推出的惠企政策“免申即享”服务。只要符合高新技术企业认定奖励、建筑企业高质量奖等25个惠企政策“免申即享”事项清单，由行政主管部门发起申请，通过平台数据流转，多部门联审后，财政资金拨付直达企业。

　　“他们通过后台的数据，直接对我们经营的数据和奖励政策来匹配，发现我们能够享受这个本地配套和其他产业奖励政策，共计120多万。工作人员匹配后直接先拨款，这个政策太便民了。”姚国建如是说。

　　惠企政策“秒兑”，释放经济活力。2020年以来，新建区聚焦“惠企政策看不懂、申报靠跑腿、进度看不到、机制不通畅”等问题，新建区行政审批局多措并举，创新“专窗、专户、专网、专员、专管”五专合一，实行“免申即享”和“信用优先”，依托全省统一构建的“赣通分”信用评价模型，推行“赣通分”在政策兑现中试点应用，实现信用与政策兑现“免申即享”，无缝对接。对“赣通分”800分以上的企业，在政策兑现中优先考虑、先享后付、免申即享；让政策红利“一站式、无障碍”精准直通企业。将以往最长25个工作日办结压缩至最短当天到账，企业等待时限压缩96%，不断提升惠企政策兑现速度和企业获得感。

　　目前，该区共梳理惠企政策办理部门14个，上线惠企事项137项，办理各类惠企事项2996件，惠及企业1685家，累计兑现金额2.26亿元。

　　作风转变  让服务有速度更有温度

　　正在新建经开区项目施工现场的华讯方舟项目负责人张浩激动地说：“7月1日下午5时30分，我急匆匆赶到新建区政务服务大厅，希望当天能注册成立公司，并拿到营业执照。因为当天是中国共产党成立100周年的好日子，我曾为军人，所以当天成立公司对我意义非凡。”

　　当天下午，新建区行政审批局局长邓海涛了解情况后，立即组织窗口工作人员提供延时服务，全程帮办代办，耐心指导、帮助企业在网上申报，加急审批。初审通过后，需投资人电子签章和电子签名或者线下提交盖好章、签好字的纸质材料。由于当时股东们都在深圳，无法提供有效材料，按正常程序当天无法领取营业执照，工作人员立即启动了“容缺办理”程序，同意先核准通过打印营业执照，后补齐材料，晚上7时，张浩顺利地领取了江西华讯方舟电子信息产业发展有限公司营业执照。

　　“他当时非常感动地说，新建区行政审批局这种有速度有温度的服务态度，让在这投资的企业放心、安心、舒心。三个月后，张浩又来注册了一家江西华讯方舟智能技术有限公司，该项目投资1亿元。”邓海涛介绍。

　　管理无感知、服务有温度。据了解，新建区在全省率先推行企业注册登记“审核合一，一人通办”的登记制度，企业开办全流程实行“1230”标准，即企业开办一链办理、2个环节、3小时办结、0成本套餐式服务。为新开办企业免费刻制首套公章4枚，免费发放税控设备、免费邮寄到家、免费发放新开办企业“大礼包”，实现了“企业开办”证照、票章、政策“一袋拎取”服务。今年以来，新建区新增企业3305户，比同期增长39.45%，已为新开办的3000余家企业免费刻章。

　　优化营商环境只有逗号、没有句号，只有更好、没有最好。该区将不断提升“新建速度”、更新“新建印象”，真正营造亲商、安商、扶商的良好氛围，不断提升企业和群众办事创业的获得感和满意度，全力打造“四最”营商环境，为建设富裕美丽幸福现代化新建提供坚强保障。

　　（龚娟莉）