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简政便民 提升效能

——全省深化“放管服”改革优化政务服务工作步入快车道

  本报记者 杨碧玉

  打响“江西办事不用求人、江西办事依法依规、江西办事便捷高效、江西办事暖心爽心”营商环境品牌,争当全国政务服务满意度一等省份,2021年,全省优化政务服务工作交出了什么样的答卷?这一年,全省各地政务服务改革亮点纷呈,如吉安“吉事即办”、萍乡“小萍帮办”、上饶“人生十件事”联办改革等,企业、群众办事“门难进、脸难看、事难办”已成为过去。这些变化,源于我省在夯实政务服务线上线下平台、推行一系列简政便民新机制、提升服务新效能等方面所作的努力,让企业、群众获得感和满意度不断增强。

  夯实平台,打通服务“最后一公里”

  2021年12月27日,毗邻九龙湖公园、面积约1.2万平方米的南昌市民中心对外开放。这里交通便利,地铁、公交均可直达,为办事企业和群众预留了充足的地下停车位。该中心可“一站式”处理1667个依申请事项和便民服务事项,并设置了24小时自助服务区,基本实现“只进一扇门,办成所有事”。

  政务服务大厅是服务人民群众的第一线和“最后一公里”,也是集中展现本地政务服务质量和营商环境的“窗口”。截至2021年底,江西省、市、县、乡四级实现政务服务中心(便民服务中心)全覆盖,村级便民服务代办点达20842个。全省政务服务大厅工作人员达82008人,政务服务体系基本建成。

  不仅是线下服务大厅,我省政务服务PC端、移动端建设也如火如荼,已建成覆盖省市县乡村五级的江西政务服务网,各地、各部门自建业务系统基本完成对接,全省政务服务事项网上可办率超过90%;移动政务服务平台“赣服通”4.0版上线,立足企业群众办事需求、聚焦高频政务服务事项,推出税务、公安、民政、人社、卫生医疗等主题服务专区,以全链条办成一件事为目标,推出“婚育户一链办”,相关经验做法被国家卫生健康委员会推介并在全国推广。截至2021年底,“赣服通”实名用户数超过3500万人,上线服务6855项,电子证照240种,主要指标均保持在全国同类平台前列。

  完善机制,简政便民办事更方便

  在全面深化政务服务改革的过程中,群众需求始终是关键词。截至2021年底,我省已全面推行政务服务帮代办机制、“告知承诺制”、延时错时预约服务机制等。

  为老年人等特殊群体提供免费的帮办代办服务,是政务服务用心为民的生动体现。家住萍乡市安源区的钟奶奶长期瘫痪在床,前往街道或社区办理养老认证事宜存在困难。了解情况后,街道“小萍帮办”工作人员联合钟奶奶所在的小桥社区代办员主动上门,为老人办理了认证事宜。据统计,2021年萍乡市本级“小萍帮办”服务为办事群众提供引导、咨询、志愿服务5万余件次。

  政务服务改革怎么样,企业、群众说了算。赣州市比照大湾区,与广州等9个大湾区城市签下政务服务合作协议,90个高频事项实现了“跨省通办”。赣州市烯鼎科技有限公司享受到了改革之便。“我们公司计划从广州迁至赣州,‘跨省通办’‘帮办代办’服务避免了两头跑,烦琐的手续也可请代办人员免费办理,省时、省力、省成本。”公司负责人张先生感慨道。

  延时错时预约服务继续便民利民。2019年1月1日起,我省四级政务服务大厅全面推行延时错时预约服务,实现政务服务365天“不打烊”。截至2021年底,全省延时预约办理事项达744万件,平均每个非工作日办件量超过2万件。

  升级效能,群众办事爽心更暖心

  “这下不仅拿到了房屋的不动产权证书,小孩的入学问题也解决了。”近日,家住新余市魁新名居小区的刘水根说,他购买的房屋因故一直没能办理不动产权证书,孩子无法就近入学。新余市政务服务大厅“办不成事”反映窗口工作人员了解情况后,立即协调相关部门,并指导他补齐房屋质量鉴定等资料,补缴税费、维修资金等。三天后,刘水根领到了不动产权证书。

  2021年,为深入开展“我为群众办实事”实践活动,新余市设立“办不成事”反映窗口,解决企业、群众办事遇到的“疑难杂症”。目前,新余市县乡三级累计设立“办不成事”反映窗口52个,累计收集问题515个,已基本解决到位,未解决的都向企业和群众解释了不能办理的原因。

  我省畅通企业、群众咨询投诉举报渠道,实现诉求“一号响应”“接诉即办”。走进吉安市12345政务服务热线话务大厅,全市39个单位56条热线电话不断。据统计,该大厅2021年共受理诉求35.3万余件次,办结率99.4%,满意度97.5%。

  按照“应减尽减、应放尽放”的原则,我省还推动审批权限下放。目前,省市县三级行政权力事项分别为1422、1210、1207项。依法委托61项省级权限至赣江新区实施,赋予国家级开发区34项省级经济管理权限、乡镇(街道)108项县级审批服务执法权限、经济发达镇260项县级经济社会管理权限,基本可实现“园区事园区办”“乡镇事乡镇办”。

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