刘毅

　　近日，江西省委、省政府召开全省深化发展和改革双“一号工程”推进大会，吹响了推进营商环境优化升级“一号改革工程”的号角。在基层，要高质量推进优化升级营商环境各项工作关键要实。

　　一是因地制宜改革创新。时间就是金钱，企业如果在一系列繁琐的行政审批等环节花费了大量时间和精力，无疑会让市场主体产生当地营商环境不佳的印象，且这种“坏印象”的影响是长期的广泛的，不易改变的。不过，虽然“秒批”“秒办”是企业渴望的，但也要遵循相关部门办事的一套规范。所以，这种“矛盾”必须因地制宜通过改革创新来破解。进一步推动简政放权、放管结合、厘清政府和市场的边界等是其中的核心要义。只有如此，营商环境才能不断释放制度红利，给市场主体带来实实在在的获得感。江西各地就此进行了积极的探索。比如，新余的“一照通办”改革被列为江西营商环境首个改革攻坚案例在全省推广；宜春构建形成政务服务跨域通办三级服务体系，与环宜春的长株潭、昌新萍等十余个城市签订合作协议，实现省内通办事项、跨省通办事项就近办理。

　　二是担当作为做好服务。机制体制的不断改革创新，是推进优化升级营商环境的第一步。企业引进来了，还要有关部门和人员担当作为做好服务，才能推动企业持续发展。这服务既是保姆式的跟踪服务，也要是法治化的保障服务。“保姆式”服务要真心真意，贴心相待，围绕如何让企业诉求表达途径更直接，如何让问题解决方式更快捷等方面展开。南昌高新区推出的“高新下午茶”活动以政企沟通的轻松氛围，既及时了解和解决企业共性的难点痛点，也让企业家感受到“亲”“清”的政商氛围。而依法平等保护各类市场主体产权和合法权益，规范政府和市场的边界，能不断促进社会公平正义，为市场主体平等竞争、蓬勃发展厚植土壤。近年来，萍乡市中级人民法院牢固树立“法治是最好的营商环境”理念，着力在强化审判职能、提高办案质效上下功夫，连续两年在营商环境评价工作中位居江西省法院第一。

　　三是接受检验巩固成果。体制机制的改革创新做了，细致周到的服务也做了，优化升级营商环境工作是否能结出硕果就此停歇？当下，企业面对的环境瞬息万变、日益复杂，要进一步优化升级营商环境，必须通过市场对企业的严酷考验来持续检验改革创新成效，不断提升服务水平。入驻地方的各类企业生命周期长不长、当地对外的投资吸引力强不强、产业高质量发展水平高不高等都是检验工作成果的重要指标。企业在应对市场搏击的大战大考中成绩如何，既能看出营商环境应对企业需求的应变能力高低，也能检验优化升级营商环境工作日常积累的基础厚薄。德安县自2002年第一家企业落户工业园区以来，已有投资企业212家，其中台资企业12家，列全省前茅，不少企业家甚至几代人接续投资德安。正如当地产业的逐步升级一样，德安优化升级营商环境工作也在不断迭代升级，营商环境不断改善，企业常驻发展的信心自然越来越强。

　　只要在以上三个方面落地落实，环环相扣、上下联动、左右协同，在不断消除体制机制的疏漏和盲区、不断避免服务梗阻和滞后的过程中，必能打造“第一等”的营商环境。