黄仕琼
“洪范八政,食为政首”。党的十八大以来,习近平总书记在多个场合强调要高度重视粮食安全。今年全国两会上,习近平总书记再次强调:“要采取‘长牙齿’的硬措施,全面压实各级地方党委和政府耕地保护责任,中央要和各地签订耕地保护‘军令状’,严格考核、终身追责,确保18亿亩耕地实至名归。”
“民以食为天”“悠悠万事,吃饭为大”“手中有粮,心中不慌”……这些耳熟能详的俗语,是几千年来中国人饱受饥寒、历经苦难而总结出的朴素真理,折射出粮食安全对国家民族永续发展的重要意义。新中国成立以来,经过艰苦奋斗,我国以有限的耕地、淡水资源,养育了世界近五分之一的人口,从当年4亿人吃不饱到今天14亿多人吃得好,有力回答了“谁来养活中国”的问题。这一成果来之不易,需要我们倍加珍惜。
土地是中国人的命根子。正如习近平总书记所指出的那样,“要牢记历史,在吃饭问题上不能得健忘症,不能好了伤疤忘了疼”。今天,虽然我们的物质生活已极为丰富,但在粮食安全问题上不能有丝毫的麻痹大意。相关数据显示,中国14亿人口每天要消耗70万吨粮食、9.8万吨油、192万吨菜和23万吨肉,要满足如此庞大的消费需求,每年的农作物播种面积大概需稳定在23亿至24亿亩,耕地必须保持在18亿亩,这就是红线。
红线就是禁止线,划定红线就要让它“长牙齿”,防止耕地“非农化”、基本农田“非粮化”。试想,如果一些地方把农业调结构简单地理解为压减粮食生产,如果一些经营主体可以违规在永久基本农田上种树、挖塘,如果商业资本可以大规模流转耕地改种非粮作物,那么18亿亩耕地红线的刚性约束力就会荡然无存,我们就会犯大错误。
让耕地红线“长牙齿”,不能光发文件、光开会议、光喊口号,而要“像保护大熊猫一样保护耕地”。不论是全面落实粮食安全党政同责,严格粮食安全责任制考核,还是加大执法监督力度,严厉查处违规违法占用耕地从事非农建设的行为,目的都是落实最严格的耕地保护制度,牢牢掌握粮食安全的主动权。时刻绷紧粮食安全这根弦,落实“藏粮于地、藏粮于技”战略,装满“米袋子”、充实“菜篮子”,中国人的饭碗就会越端越稳。