江西日报记者 梁振堂 湖北日报全媒记者 杨宏斌 魏萌叶 湖南日报记者 徐亚平 周 磊

　　2021年9月举行的长江中游三省协同推动高质量发展座谈会上，江西、湖北、湖南三省决定在湖北通城、湖南平江、江西修水三县全域共同建设“通平修”绿色发展先行区，共建长江中游生态绿心，共建长江中游区域交通枢纽，共建长江中游文旅一体核心区，共建长江中游产业协同示范区，建湘鄂赣革命老区振兴发展示范区，重点实施生态环保、基础设施、产业发展、城乡协调、公共服务五个一体化工程。

　　今年3月1日至4日，江西日报、湖北日报、湖南日报记者组成联合报道组，深入通城、平江、修水，聚焦“通平修”绿色发展先行区建设，采用小切口、全媒体互动的形式进行采访，并组织了一次全媒体访谈，邀请“通平修”三县县长、连线全国人大代表接受访谈。

　　江西、湖北、湖南三省交界，山水相连，地缘相近，人文相亲，往来频繁，历史上有过“江西填湖广”的说法。通城、平江、修水正好在三省交界处，比邻而居，经济文化交汇相融。

　　3月2日，通城、平江、修水三县县长走进通城县全媒体演播室，围桌而坐，共讲“通平修”绿色发展先行区建设的生动故事，畅谈“通平修”绿色发展先行区建设的美好明天。

　　主持人：通城、平江、修水三县，在地域上比邻而居，三县之间平时的交流交往已经非常密切。在这样的大背景下，建设“通平修”绿色发展先行区，对三县的高质量发展有哪些重要意义？

　　通城县委副书记、县长杨修伟：去年9月，湖北、湖南、江西三省召开长江中游三省协同推动高质量发展座谈会，提出建设“通平修”绿色发展先行区。这个战略对于我们三县来说意义深远，影响重大。

　　一方面，“通平修”战略为我们找准了发展方向。建设绿色发展先行区，既是落实习近平新时代中国特色社会主义思想的具体实践，更是落实习近平生态文明思想的具体实践。同时，也是三县打破“唯区位论”“唯禀赋论”的现实需要。另一方面，它为我们带来了发展机遇。在框架协议中，三省明确提出，要在生态环保、基础设施、产业发展、城乡协调、公共服务“五个一体化工程”明确任务清单，同时，在运行机制、规划编制方面有了具体的保障措施，为推动三县高质量发展带来了发展机遇。

　　主持人：三县的百姓能够在绿色发展先行区建设中获得什么好处和便利？

　　通城县委副书记、县长杨修伟：我们三县的老百姓将会受益良多。就业方面，“通平修”绿色发展先行区建设将打破区域间的壁垒，有效化解内地企业“招工难”问题，较好解决“三留守”等社会治理问题；交通方面，三县已经开通了直通客运班车和公交线路，解决群众出行难问题；公共服务方面，社会保障统一登记，“五险一金”统一登记，门诊、购药结算“一卡通”等制度，可以让三县群众真正体验“一体服务、同城待遇”。

　　主持人：据了解，通城、平江、修水三县为“通平修”绿色发展先行区建设进行了考察、调研。请问现在三县采取了哪些实际措施来推进这项工作？

　　修水县委副书记、县长刘婕：《长江中游三省“通平修”绿色发展先行区建设框架协议》签订以来，我们三县都高度重视。首先是迅速成立工作机构。三县都成立了以县委书记、县长为双组长的领导小组，并在县发改委下设领导小组办公室。二是周密制订工作方案。通过深入调研，每个县都根据框架协议的各项要求，结合各自特点，制订了各县的具体方案。三是主动加强沟通对接。现在我们三县已经形成了常态化的沟通交流机制。今年计划再派一名年轻干部到三省联合办跟班学习，确保对接工作及时高效。四是积极争取上级支持。我县多次到省、市相关部门沟通“通平修”绿色发展先行区建设有关事宜，特别是在高铁、高速等重大基础设施项目方面。

　　今年江西省两会期间，我们提交了开通高铁的意见建议，希望从省级层面高位推动。众人拾柴火焰高，众人划桨开大船。相信在三省、三县的合力共为，大力推动下，我们260多万通城、平江、修水人民，多年期盼的高铁梦一定会梦想成真。

　　主持人：请三位嘉宾各自分享一个能够体现这些具体举措所取得成果、成效的小故事，让我们更具体地了解“通平修”绿色发展先行区建设的情况和未来前景？

　　通城县委副书记、县长杨修伟：湖北鸿旺鞋业有限责任公司成立于2018年，主打健康养生、休闲运动、商务定制等系列产品。经过3年发展，鸿旺鞋业在平江、修水都建了分厂。

　　目前，该公司有3条生产线，日产量可达3000双鞋。近年来，在“通平修”次区域合作示范区的带动效应下，该公司在平江赛特鞋厂开办加工车间，带动58人就业，年加工鞋80万双；在修水县圣风鞋业公司设立代工厂，年加工鞋60万双，安排32人就业。鸿旺鞋业虽然是一家小鞋厂，但区域发展、区域协作的意识很强。

　　成长于“通平修”，畅销于湘鄂赣，面向全中国。我认为鸿旺鞋业在“通平修”跨区域发展的故事还是值得推广的。

　　平江县委副书记、县长彭方建：修水县大桥镇的朱丁保是一名对文旅产业有情怀的投资者。一次偶然的机会，他和朋友到平江石牛寨游玩，地处湘鄂赣交界的石牛寨独特的区域优势、丰富的旅游资源吸引了他。朱丁保决定在石牛寨景区投资打造一个旅游综合服务项目——石牛寨梦幻谷。

　　该项目目前已投资1.6亿元，建成旅游服务街、网红餐厅、夜景灯光秀等设施。平江将该景点作为县级领导联系点项目，属地乡镇石牛寨镇也给予大力支持。

　　正如朱丁保所说：“来平江投资，既促进了边界融合发展，也响应了‘通平修’绿色发展先行区建设的号召，还圆了我的文旅产业梦，真是一举多得。有这么好的营商环境，我相信这个项目一定会大有前途，投资平江更有信心。”

　　修水县委副书记、县长刘婕：修水宁红茶历史悠久，享誉全国。在古代，有“宁红不到庄，茶叶不开箱”的盛誉。

　　江西梁天柱茶业有限公司去年的产值达1.2亿元。在鲜叶采购方面，有一部分来自修水本地，还有一部分来自通城、平江。去年，该公司在通城、平江收购的鲜叶金额达450万元。

　　梁天柱了解到“通平修”绿色发展先行区建设战略后，非常高兴，立即表示今年要在通城、平江加大鲜叶收购的力度，争取达到600万元。他还表示，准备在平江和通城再建立茶叶基地，带动周边老百姓就业增收，保证企业原材料的充足供应。

　　主持人：我们注意到，这个先行区从命名上看，“绿色”和“先行”是两个重要的关键词，三县将在合作共建中如何体现？

　　平江县委副书记、县长彭方建：绿色是“通平修”三县最厚重、最耀眼的底色。我认为，三县在合作共建绿色发展先行区中，至少要在以下几个方面下功夫，让绿色得到充分体现。第一，共同打造绿色屏障。应以幕阜山、罗霄山、九岭山等区域为重点，继续坚持并强化环境保护联防联治、产业落地联审联查等协调机制，合力守护和建设好三县共同的生态屏障。第二，共同发展绿色产业。在产业发展中牢牢把握长江经济带“共抓大保护、不搞大开发”的战略导向，共建共享“通平修”农产品通用品牌。第三，共享绿色生活。强化“上下游”“正反面”等区域协调联动机制，让三县人民群众共享“推窗见绿、出门见景、抬头见蓝”的惬意绿色生活。

　　先行区建设，顾名思义就是要先行先试。我认为主要有三个方面：一是思想引领，理念先行。我们三县在谋划“五个一体化工程”时，要从“一体化”的角度推动产业发展，从“一家亲”的高度规划项目建设，从“一盘棋”的维度方便群众办事。二是创新引领，机制先行。切实抓住先行先试的机遇，打破行政区划的藩篱，进一步深化三县在就业、医疗、文旅和社会治理等领域的合作机制建设。三是规划引领，基础先行。我们在编制总体规划时，要让生态保护、产业发展等大项目进入国家视野，争取纳入国家、省级“十四五”规划范畴，为三县长远发展储能蓄势。

　　主持人：“通平修”分属三省，面临行政区划、制度机制方面的一些障碍，三县将如何进一步做到思想破冰、突破“藩篱”、实现“先行”？

　　通城县委副书记、县长杨修伟：“通平修”绿色发展先行区建设仍然处于探索阶段，虽然取得了一些成效，也的确存在一些客观的困难。

　　一是产业基础薄弱。三县同属革命老区县、山区县，都是重点生态功能区，产业结构单一、规模不大、结构不优，特别是技术创新能力不足，区域经济发展面临“新动能不足、旧动能减弱”的问题。二是民生短板较多。三县对外大通道上缺乏铁路，对内交通网络也没有互联，教育、卫生、养老、社保等公共服务体系还不完善。三是扶持政策不够。国家层面只有相应的建设规划，但在生态建设补偿、财政转移支付、基础设施联通、社会民生保障、投资税费、项目资金等方面没有明确的扶持政策。

　　下一步，我们将肩负起共建绿色发展先行区的历史使命，秉持与邻为伴、抱团发展的理念，持续解放思想、拓宽视野。希望通过我们三县的先行先试，为湘鄂赣打造长江经济带发展和中部地区崛起的重要支撑、全国高质量发展的重要增长极、具有国际影响力的重要城市群贡献力量。

　　主持人：三县希望国家层面、省级层面出台哪些政策支持“通平修”绿色发展先行区加快建设？

　　平江县委副书记、县长彭方建：我们三县有一个共同特点，就是没有客运铁路。通高铁，是我们当前十分紧、十分急的事情，希望省里能推动这个事。

　　修水县委副书记、县长刘婕：区域发展，交通先行。希望国家支持我们把常岳昌、长九等高铁，列入国家的“十四五”中长期规划当中。

　　通城县委副书记、县长杨修伟：我也特别期待三县能够通高铁。我的愿望是在“十四五”末，常岳昌高铁能够开工建设，解决我们三县没有通客运铁路的交通瓶颈。这是三县人民共同的一个愿望。

　　城市和城市群是经济聚集的重要载体，合作与发展是来自未来的强烈呼唤。在城市抱团发展的大趋势下，通城、平江、修水三县率先冲破思想藩篱，敢于解题破题，为区域发展提供了新思路、新方法。相信“通平修”将以三域合力，助推区域经济迈上绿色发展、高质量发展的时代台阶，成为长江中游城市群发展的重要组成力量。

　　连线

　　全国人大代表、湖北省发改委主任陈新武

　　凝聚“同心力” 

　　建好“朋友圈”

　　长江中游三省协同推动高质量发展，是促进中部地区崛起的重大举措。而“通平修”绿色发展先行区建设，是长江中游三省协同推动高质量发展中的重要一环。

　　湘鄂赣三省省委、省政府对此非常重视。三省发改部门积极发挥职能作用，推动、服务好这一先行区的建设。通城、平江、修水三县积极主动履责，相关各项工作正稳步推进，成效初显。

　　下一步，希望三县进一步加强组织领导，在三省协同发展联合办公室统筹指导下，建立“通平修”绿色发展先行区工作专班；完善工作机制，三县党委、政府联合规划、联席会商、联合建设，分工协作、同向发力、齐抓落实；完善政策体系，编制《长江中游三省“通平修”绿色发展先行区发展总体规划》和国土空间规划、项目建设三年行动计划等政策文件。

　　我坚信，三县一定能进一步凝聚“同心力”，建好“朋友圈”，画好“同心圆”。

　　全国人大代表、盐津铺子董事长张学武

　　为“通平修”发展

　　作出企业应有贡献

　　湘鄂赣三省共同推进“通平修”绿色发展先行区建设，令人振奋。这一重大举措，对修水、通城、平江三县的经济社会发展将起到巨大推动作用，为三县企业也带来了巨大发展机遇。

　　江西盐津铺子食品有限公司是一家大型农业产业化龙头企业，在修水县发展多年，企业规模不断扩大。修水、通城、平江三县农户为我们提供原材料，三县居民热情购买、消费我们的产品，对此，我们深表感谢。我们也积极吸纳三县群众就业。他们为盐津铺子品牌发展作出了奉献。

　　《长江中游三省“通平修”绿色发展先行区建设框架协议》非常重视三县共同推进乡村振兴和着力发展差异化特色优势产业。我们将发挥农业产业化龙头企业的作用，积极参与“通平修”绿色食品产业建设，积极采购三县农产品，努力扩大在三县的投资，为“通平修”绿色发展作出我们企业应有的贡献。

　　主持人：余 磊

　　嘉 宾：通城县委副书记、县长 杨修伟

　　平江县委副书记、县长 彭方建

　　修水县委副书记、县长 刘 婕