袁志平

　　宜春市坚持把“双减”工作作为重大政治任务，作为推动全市基础教育高质量发展的重要抓手，作为建设幸福宜春的重要载体，强统筹、重质效、抓落实、促提升，构建了推进“双减”的三大体系。

　　——把握支撑点，构建高位推动的保障体系。一是领导高位推动。宜春市委、市政府高度重视，主要领导研究部署，深入学校和校外培训机构实地督查调研，高位、高频、高效协调推进解决教育事业发展中的突出问题。市纪委市监委主要领导就“双减”专项监督推动和明察暗访工作向各级纪检机关提要求、压责任。二是强化组织领导。市政府和市委教育工作领导小组多次组织召开“双减”专题部署会和工作推进会。成立宜春市义务教育“双减”工作领导小组，成立工作专班，安排专项经费，从人、财、物等各个方面为全市“双减”工作提供组织保障与物质基础。三是密集出台政策。以市“两办”名义印发《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的若干措施》，明确全市“双减”工作的具体路径和目标任务。先后印发实施《宜春市中小学课后服务指导意见》《关于加强中小学生“五项管理”工作的实施方案（试行）》《宜春市校外培训机构预收费监管暂行办法》和《关于宜春市义务教育阶段线下学科类校外培训收费标准有关事项的通知》等指导性文件，为全市“双减”工作提供重要政策遵循。

　　——抓好发力点，构建各方协同的落实体系。“双减”是攻坚战，需要多部门协同、市县乡贯通、家校社联动、线上线下并举，需要综合施策、同向发力。一是各方协力。宜春市充分发挥教育部门的牵头协调作用，建立了由21家单位组成的“双减”工作市级联席会议制度，明确部门职责，推动工作项目化、项目责任化、责任具体化。将“双减”工作开展情况纳入县市区党政领导干部履行教育职责督导评价，形成各级党政部门压力层层传导、责任层层落实的良好工作格局。二是督查用力。聚焦校外培训机构日常监管，教育部门会同有关部门探索建立了“片区长负责、网格化管理、常态化督查”和“平时常态化督查、长假期间重点督查、发现问题线索必查”的督查机制。依托乡镇（街道）和社区（村委会）等基层组织，对线上线下7种变异校外培训行为开展拉网式检查。2021年，全市共组织4988人/次开展督导督查679次，督导督查校外培训机构4418家/次；经过督查整治，全市398家义务教育阶段学科类校外培训机构压减为21家，并全部完成“营转非”。三是宣传助力。重视“双减”宣传工作，开展“双减”微视频作品征集、评选与展播等系列活动，建立“双减”新闻宣传工作积分与通报机制，大力宣传“双减”政策和科学育人思想，及时总结和推广各地各校的好经验好做法，营造家校社充分理解、大力支持、积极践行“双减”的良好氛围。

　　——强化关键点，构建内外并举的长效体系。“双减”是持久战，焦点在校外，但难点在校内，必须统筹校内与校外两个方向，做好加法和减法两篇文章。一是作业管理减量增效。发挥教研部门在教育教学中的牵引作用，坚持以“五项管理”为抓手，加强作业管理研究，广泛开展“双减”工作情况调研、作业管理和作业内容优秀案例评选等活动；督促指导学校系统化编创符合学习规律的基础性作业，科学设计探究性作业和实践性作业，控制作业数量，提高作业质量。二是课后服务扩面提质。聚焦“五育并举”全面育人，制定和完善课后服务课程体系，提升“辅导类”课后服务质量，创新“兴趣类”课程设置，扩充课后服务教师来源，构建教师待遇保障机制，确保学生在校内“吃饱吃好”。全市66.12万名义务教育学生参加了课后服务，占义务教育学生总数的95%，课后服务实现中心小学以上义务教育学校全覆盖和有需求的学生全覆盖，从根本上消除了校外培训机构滋生扩张的土壤。三是评价改革纵深推进。把教育评价改革作为撬动“双减”工作的重要杠杆，推动制定宜春市新时代教育评价改革“1+N”实施方案，启动市级“1+N”考核评价体系研制，完善党政评价、学校评价、教师评价、学生评价，以评价改革推动“双减”工作落地见效。

　　（作者系宜春市教育体育局党委书记、局长）