杨秋林

　　近期全国本土聚集性疫情呈现点多、面广、频发的特点，给经济社会发展和人们的生活带来一定冲击，对量大面广的中小企业和个体工商户影响较大。这些中小企业涉及批发零售、餐饮住宿旅游、交通物流、文化娱乐、工业制造等多个行业。中小企业贡献了我国50％以上的税收、60％以上的GDP、70％以上的技术创新、80％以上的城镇劳动就业，是稳经济的重要基础、稳就业的主力支撑。疫情要防住、经济要稳住、发展要安全，这是党中央和省委的明确要求。立足当下帮助中小企业渡过疫情难关，着眼长远为中小企业谋取更大发展，是扎实做好“六稳”“六保”工作、统筹推进疫情防控和经济社会发展的一项重要工作。

　　切实抓好纾困解难政策的落实。为帮助中小企业渡过难关、恢复发展，针对当前中小企业亟待解决的急难愁盼问题，从中央到地方，从政府综合部门到行业主管部门，都出台了一系列纾困解难政策措施。省委、省政府高度重视疫情条件下中小微企业和个体工商户的发展，高位部署、精准研判，于今年3月底迅速出台了《关于有效应对疫情帮助中小企业纾困解难的若干政策措施》。这些措施既有普惠性扶持措施，也有针对餐饮住宿和批发零售业、文化旅游业、交通物流业、工业等行业的专门措施，涉及税收优惠减免、保险减负稳岗、缓缴住房公积金、减免租金、信贷支持和融资担保支持等诸多方面。这些政策措施是“真金白银”大礼包，“含金量”很高，据初步测算，预计可为企业减负超过300亿元。压实责任，着力解决堵点问题，加快政策落地进度，是当务之急。与此同时，各地各部门还要根据疫情的变化，及时跟进国家新出台的惠企纾困政策，结合我省实际积极进行政策创新并抓好贯彻落实，特别是要对照今年5月5日国务院常务会议对中小微企业和个体工商户纾困工作的部署，有针对性地查缺补漏，让每一家遇到困难的中小企业有人帮扶、有政策扶持。

　　持续深入推动营商环境优化升级。推动营商环境优化升级，是省委、省政府当下正在实施的“一号改革工程”。企业越是困难的时候，对营商环境优化的需求就越迫切，体会也就越深。各级党员干部要不断推进思想创新，以思想上的大解放、观念上的大更新，祛除官本位思想，真正树立服务意识，带着责任和政策扑下身子，深入企业，主动指导和帮助解决实际问题。要打造信息沟通平台，建立政府部门与企业实体信息沟通机制，深入企业对已颁布的优化改善营商环境和纾困解难政策进行宣传和解读，认真听取企业的意见和呼声，了解企业发展的困惑和遇到的难题，更加有效地开展服务。要通过引入第三方专业评估机构，对政策措施落实情况进行评估，更好地推动政策措施有效实施。要深入推进信用体系建设，不断完善政府践行承诺的诚信机制，鼓励企业诚信生产合法经营。要强化监督问责，把有效应对疫情帮助中小企业纾困解难的政策措施落实情况，列入各地年度考核内容，奖优罚劣，推动营商环境持续改善。

　　鼓励中小企业加快数字化转型。近年来，数字经济发展之快、辐射范围之广、影响程度之深前所未有。数字经济是时代发展大潮中最具创新性和成长性的新经济业态，是推动高质量跨越式发展的重要引爆点，是关乎长远的发展大计，对一个地方是如此，对一家企业也是如此。中小企业要主动抓住我省大力实施数字经济“一号发展工程”的重大机遇，把数字化转型列上企业发展议事日程。当前，要充分研究和掌握我省《关于深入推进数字经济做优做强“一号发展工程”的意见》以及省里相关部门出台的配套措施，把政策用好用足，积极参与到营造良好数字经济发展生态中来。应大力运用数字化智能化技术和组织创新平台，掌握数字化发展能力，改善创新产品、服务和商业模式。针对疫情带来的人们消费方式的改变，应充分发挥互联网平台企业作用，扩大网上销售，适度嵌入云、区块链技术，通过小程序、社群等方式提高营销渠道附加值。同时，中小企业应在虚拟运营、智能控制、物联服务和互动创新等方面，强化企业与企业之间的业务融合，加快自我革新转型。

　　（作者系江西省社会科学院研究员）