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细枝末节中的“基层之治”

——靖安县推进市域社会治理现代化的生动实践
官庄镇通过“雪亮工程”查看镇域情况。 通讯员 胡啟晨摄

  唐诗文 本报记者 黄孝昱

  “看,那辆车是不是出故障了?”今年1月,靖安县官庄镇综治干事汤海林通过监控视频发现,哨前村安背组有一辆车停在路旁打着双闪,车主在车旁来回走动。汤海林立即通知附近村干部前往现场察看,帮助因车辆抛锚、手机信号弱而不知所措的车主修好了车辆。

  这是靖安县实行市域社会治理现代化的一个生动缩影。自市域社会治理现代化试点工作开展以来,靖安县立足县情实际,大力推进市域社会治理现代化重点项目建设,激活基层社会治理神经末梢,推动形成共建共治共享格局,不断提升群众获得感、幸福感、安全感。去年,该县公众安全感位列全省第一,政法部门群众满意度位列全市第一,扫黑除恶群众知晓率、满意率均位列全市第三,“全民心理健康”项目被评为全国“终身学习品牌项目”……

  以心安换民安

  ——社会治理体系不断拓展

  日前,在靖安县社会心理服务中心团体辅导室,10余名孩子正在心理咨询老师的带领下手拉着手做游戏,快乐的笑容洋溢在一张张稚嫩的脸上。

  “通过心理辅导,我学会了调整心态,父母不在身边,我要更加努力学习,不让父母担心。”二年级学生万某说。由于父母常年在外务工,孤单的万某产生自卑心理和厌学情绪。针对留守儿童因缺失父母关爱导致的心理问题,靖安县社会心理服务中心通过团体心理辅导、“一对一”心理咨询、沙盘游戏等活动,引导孩子们打开心扉、释放压力、增强自信。

  靖安县总工会常务副主席付小红告诉记者,靖安县率先在全市启动社会心理服务体系建设工作,打造县级社会心理服务中心,建立了612人的“心理人才库”和靖安县向日葵社会心理服务总队,通过开展假日课堂、社区指导、心理素质拓展等活动,为全县群众提供心理健康服务。今年累计开展团体辅导活动60余场,受益3000余人次。

  社会心理服务旨在进一步加强社会治理体系建设。为切实提升基层治理水平,靖安县组建了以县委书记为组长、县长为第一副组长的平安靖安建设领导小组,构建党委统一领导的社会治理工作格局,进一步规范化建设县、乡(镇)、村(社区)三级综治中心101个。持续深化平安乡镇、平安村(社区)、平安单位等创建活动,不断夯实平安建设基础。同时,加强平安志愿者队伍建设,全县注册志愿者已达万余人。

  “智慧大脑”运转高效

  ——社会治安防控体系不断健全

  靖安县雷公尖鹤栖谷景区,游客只要对着镜头刷一下脸,就能显示姓名、体温、是否来自中高风险地区等信息。智慧旅游前端感知设备的使用,让游客反映最多的排队等候问题迎刃而解。

  今年年初,通过视频巡查,民警项传胜在解放堰下游截获一辆非法装运河砂车辆。依托“人防+技防”立体化无盲点侦查巡防体系,靖安县公安局森林分局河湖生态治理由从前的陆路、船艇巡查升级为线上智慧巡查,为实地巡查提供了精准数据和技术支持。

  …………

  在靖安县,运转高效的 “智慧大脑”让社会治安防控体系不断健全。该县建立健全集数据收集、分析、预警、追踪等于一体的智慧旅游管理平台,通过在7个主要入靖路口以及主要景区架设和加装前端感知设备、在重点场所全面使用场所码等智能化管控设施,实现了疫情管理智能化、安全管理可视化、旅游管理数字化,有效提升应对新冠疫情、自然灾害和突发事件的应急反应能力。积极践行“两山”理念,围绕水域治安突出问题及各类涉河涉水违法犯罪,立足“河长吹哨,警长报到”,推动建立打击涉水环境犯罪警务合作机制,通过“互联网+”提升河湖治理效能,进一步打造“河警智治”新模式。持续推进“雪亮工程”和“智能安防小区”建设,对全县一类摄像头进行升级扩建,687个摄像头均为高清并具备结构化分析能力,接入学校、重点地区、重点行业等二、三类视频监控1024个,目前已建成48个智能安防小区并投入使用,为平安靖安建设插上了智慧的翅膀。

  “金才调解室”架起“连心桥”

  ——矛盾纠纷调解体系不断加强

  6月28日,记者走进清华社区“金才调解室”,映入眼帘的是挂满墙壁的锦旗,一个个调解实例讲述了“金才调解室”带来的“小事不出区,大事不出镇,矛盾立刻调,就地不上交”的喜人成效。

  在清华社区金领国际小区,多户业主厨房排油烟困难致室内污染严重,物业、开发商相互推诿,问题难以解决。社区网格员、“金才调解室”负责人刘金才了解情况后,立即向镇政府汇报。经过镇政府、县住建局等多次协调,开发商进行了整改,矛盾得到化解。

  一听、二查、三理、四调、五议、六访,六步调解工作法将矛盾纠纷解决在萌芽状态。以优秀人民调解员刘金才名字命名的“金才调解室”,正是靖安县不断加强矛盾纠纷调解体系的生动写照。该县以村(社区)为单位,将纠纷调解、民生服务、社区安全等事项全面纳入网格化管理,在城区7个社区全部建立“金才调解室”,在县、乡、村三级退役军人服务站打造了101个以退伍老兵为义务调解员的“老兵调解室”;乡、村两级全面建立人民调解委员会,共有专兼职调解员307人,促进公共服务便民度和综合管理效能双向提升。制定出台《靖安县社会矛盾调处化解中心建设实施方案》,持续深入开展矛盾纠纷大排查大化解,市“三拼三促”抓落实活动开展以来,共排查各类矛盾纠纷1639件,化解1635件,调处率99.7%。“关键在末梢、成败看基层。我们将以民生为导向,积极探索细枝末节中的‘基层之治’,打造共建共治共享新治理格局,不断提升群众获得感、幸福感、安全感。”县委常委、政法委书记刘化平说。

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由省人社厅社保中心牵头制定的《社会保险经办内部控制规范》8月1日起正式实施——~~~
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