李英锋

　　要秉持“‘放管服’改革只有逗号，没有句号”的观念，积极感知和适应市场主体的需求，挖掘改革潜力，寻找改革空间

　　“什么都不用准备、一次都不用跑，许可到期日我们就收到了快递公司送来的全新许可证”，近期，多地推出“无感续证”服务，令不少市场主体负责人拍手叫好。

　　在现实生活中，行政许可通常都具有有效期。按照规定，在有效期届满之前，企业需要到相关部门提交有关材料，续展行政许可，或重新办理行政许可。如果企业因疏忽、管理不善等原因未能在规定时限内续办行政许可，原行政许可就进入了失效状态，企业的相关生产经营活动就属于无证经营行为，可能会触及法律红线，企业负责人也将面临违法风险。

　　其实，很多企业在最初办理相关行政许可时都提交了大量材料，经过了书面审查、现场核查等严格的审批流程，满足了行政许可证办理的要求。如果企业长期以来生产经营稳定，管理机制健全，未发生过违法违规问题，相关的软硬件处于一种持续符合行政许可标准的状态，相关部门就可以在简化行政审批流程上下功夫，为企业减轻办证压力。

　　近期，多地针对风险小、长期申请量固定的行政审批许可事项实行“无感续证”改革，由相关部门依托行政许可信息数据库，自动导出企业许可证到期时间，提前核实企业是否符合办理条件，主动通知符合条件的企业将通过“无感续证”方式办理许可延续，可谓满足了企业办证的实际需求。根据“无感续证”规定，办证不用跑腿，不用准备材料，不仅给企业带来了极大的便利，减轻了企业负担和压力，而且保障了企业生产经营的合理延续，为企业提供了更稳定的生产经营预期。

　　显然，“无感续证”是政务服务升级为“自动接力模式”的生动体现，真正实现了让信息多跑路、让群众少跑腿。正是因为有了相关部门主动、“有感”的精准服务，优化升级行政许可的机制和流程，强化审批效能，实现了行政许可续办模式的“倒置”，纾解了企业办事的难点、堵点，换来了企业续证的“无感”和轻松。“无感续证”与承诺审批、容缺审批、打捆审批、模拟审批、线上审批等改革措施一样，都是对“放管服”改革的有益探索和实践，都能起到优化营商环境、支持企业发展的积极作用。

　　相关部门能够换位思考，坚持问题导向和需求导向，敢于、善于打破或改变旧的行政许可模式，不断探索行政许可的新模式、新机制，在降门槛、减条件、提效率上想办法、找对策、出实招，体现了主动求变能力、适应发展能力和新时代的动态治理能力的提升，有助于持续改进工作作风，提升群众的满意度。

　　明者因时而变，知者随事而制。随着经济社会的发展，人民群众对政务服务水平的要求越来越高，加强政务服务质量、提升政务服务水平是时代所需、大势所趋。相关部门要秉持“‘放管服’改革只有逗号，没有句号；优化营商环境只有更好，没有最好”的理念，在法律法规和政策允许的范围内，积极感知和适应市场主体需求，不断挖掘改革潜力，寻找改革空间，拓展改革范围，充分释放改革的活力，做好政务服务的“加减法”，把越来越多的事项、环节纳入到改革措施中，让越来越多市场主体享受到改革的红利。