易永艳

　　出售未标明生产日期的芥末油收入1.6元被罚5000元，4板过期4天的酸奶退货后被罚2万元，5斤超标芹菜收入20元被罚6.6万元……近日，国务院第九次大督查第十六督查组在陕西督查发现，当地市场监管部门针对小微市场主体的一些行政处罚存在“过罚不当”“小过重罚”等问题，影响了小微市场主体的正常经营。

　　此次曝光的几起地方行政处罚领域的乱象，一方面反映了个别执法机构人员滥用裁量权，处罚严苛，过罚不相当的现象；另一方面也暴露了个别地方将处罚力度与业绩考核挂钩，通过罚款来实现“财政创收”。公开数据显示，去年我国有80个城市罚没收入呈上升态势，个别城市罚款占公共预算收入的1/3。

　　法律的执行需要刚性惩戒，但也需要把握处罚的力度，更要展现执法的温度。“小过重罚”罚出的不是法治的尊严，而是权力的豪横，无疑是短视且有害的。受疫情影响，小微企业的生存环境面临着多重挑战。这种处罚虽然能在一定程度上起到惩戒作用，但无疑会加重小微企业的负担，影响市场经营者的生存环境，未必能达到理想效果。

　　诚然，市场监管部门在合理范围内，通过罚款打击违法乱象，维护市场秩序无可厚非，但也须知罚款只是手段，帮助市场主体规范市场行为，实现良性循环才是最终目的。因此，对初次违法且危害后果轻微，并及时改正的市场主体，应该采取包容审慎的态度，通过责令改正、批评教育等柔性措施，督促违法市场主体自查自纠，实现合规经营。要坚持执法为民，在守护“舌尖安全”的同时，体现执法的温度。