赣江——江西的母亲河。滔滔江水，奔流不息，不但孕育滋润了历史底蕴深厚的赣鄱文化，还见证了辉煌璀璨的“赣江繁荣”。

　　2016年10月20日，它在日历上只是一个普普通通的日子。对江西来说，却是一个值得载入史册的大喜日子——这一天，以江西母亲河赣江命名的全国第18个、中部地区第2个国家级新区——赣江新区，在儒乐湖畔挂牌成立，这是江西唯一的国家级新区，寄托着4500多万赣鄱儿女重振“赣江繁荣”的梦想。

　　六年后的今天，赣江新区通过充分释放国家级新区“先行先试、改革创新”的政策红利，大胆闯、勇敢试，以敢于“吃螃蟹”的胆略和勇气，锐意改革、开拓进取，地区生产总值、固定资产投资、规上工业增加值、社会消费品零售总额、一般公共预算收入等主要经济指标增速均位居全省前列、国家级新区第一方阵，在科技创新、产业发展、改革开放、产城融合、勤廉作风等方面结出累累硕果，交出了一份亮眼的答卷。

　　历史一路向前，梦想仍在追逐。今年6月1日，省委、省政府召开推动赣江新区激发活力增强实力大会，立足大局、着眼新区长远，作出了一项重大战略决策——举全省之力打造全省高质量跨越式发展的“王牌”“骏马”，为全面建设社会主义现代化江西提供强劲支撑。这进一步展现了省委、省政府努力书写好国家级新区创新发展生动答卷的决心和信心。

　　产业发展成为赣江新区最坚实的支撑

　　国庆节前夕，张灯结彩、装扮一新的儒乐湖新城再传数字经济产业的喜讯，掌握全球领先地下通信和探测高新技术的北京伟卓石油科技签约落户，该项目总投资20亿元，将在儒乐湖新城建设应急管理板块业务的全球研发、生产、销售唯一总部以及国内UTE地质导向设备唯一生产基地。

　　这是赣江新区继携手全球科技巨头海克斯康之后的又一重磅杰作，成为赣江新区近年来坚持贯彻“项目为王”产业发展理念、一以贯之推动重大项目建设的最好诠释。

　　问渠哪得清如许，为有源头活水来。为把“项目为王”的理念落到实处，赣江新区成立由主要领导领头牵头、各组团及各部门全面参与的“1+5”项目推进领导小组，印发“项目大会战”工作方案、“项目大会战”重大重点项目投资计划等一系列文件，并实行“八个一”推进机制：一名领导领衔一个项目，一月一调度、一季一通报、一年一考核、一事一会商、一件一销号、一屏管督查、一窗帮代办。同时，通过落实“一线工作法”“纪检监察+部门督查法”“专题会商法”及“一站式服务体系”，形成了上下联动、部门互动、齐抓共管的全过程推进闭环。　　

　　为进一步抢抓政策和机遇的“窗口期”，赣江新区制定了《赣江新区“1+2+3+X”产业高质量跨越式发展行动计划（2021-2023年）》。目前，生物医药、电子信息、高端智造与现代服务业等产业异军突起；经开和临空组团光电信息产业、永修组团有机硅产业、共青组团纺织服装产业捷报频传，为赣江新区的产业发展升级提供了强有力的支撑。

　　金融活跃，则百业兴旺。赣江新区主要经济指标增速能跻身国家级新区第一方阵，这与绿色金融的“活水浇灌”及绿色信贷的“阳光雨露”不无关系。随着绿色金融改革向纵深推进，创新型的金融产品层出不穷，绿色金融发展指数连续多年稳居全国第一梯队，一大批新经济、新业态项目得以落地、生根、开花并结果，打造了服务赣江新区实体经济的主战场。

　　越是到攻坚克难之时，越要借力改革创新去蹚出一条新路。赣江新区将双“一号工程”视为“生命线”，未雨绸缪、超前谋划，出台了《关于支持数字经济高质量发展的若干措施》，推出27条含金量高的措施，并在全省率先推出数字经济人才引育10条专项政策，培育了数字经济发展的沃土。

　　打好惠企纾困的政策“组合拳”。赣江新区聚焦企业的融资、增资扩产、保畅通等重点领域和关键环节，制定出台“春节期间不停工不停产10条”“应对疫情纾困解难39条”“强攻二季度、确保双过半25条”“稳住经济发展10条”“稳经济发展20条接续措施”等一系列帮扶政策。在“省政府帮助中小企业纾困解难28条”“促进工业平稳增长25条”“稳住经济发展43条”等优惠政策基础上，结合国家新出台的组合式税费支持政策，建立“一窗受理、专区办理、中心兜底”等惠企政策，并依托全省统建的“惠企通”平台实现了赣江新区企业“即申即享”。

　　今年1至9月，赣江新区累计推出277个重大重点项目，完成投资603亿元，完成率92.76%。其中，直管区省大中型项目完成投资99.54亿元，完成率109.14%；省重点建设项目完成投资51.82亿元，完成率121.1%，远超时序进度。

　　桃李不言，下自成蹊。产业呈现向群而聚、向新而进、向高而攀，且实力倍增、能级提升的喜人发展态势，进一步彰显了“王牌”制胜力和“骏马”引领力。

　　科技创新成为赣江新区最鲜明的标识

　　创新是赣江新区的灵魂和生命，创新平台是赣江新区创新的支撑和抓手。作为国家级新区，如何从省委、省政府的殷殷期待中去寻抓手、找指针、探路径、谋良策？

　　围绕产业链部署创新链、围绕创新链布局产业链。赣江新区先后引进赣江中药创新中心等三个“国字号”研发平台，协同其他21家创新平台，构建了具有新区特色的“3+N”创新体系和创新引领之路。

　　围绕产业建平台、通过平台聚人才。得益于创新平台的持续发力，赣江新区的创新要素及各项指标均实现了成倍增长。赣江新区成立以来，省级以上研发平台从20家增至71家；国家级领军人才由8人增至57人；高新技术企业从55家增至354家，高新技术产业增加值占规上工业增加值的40%以上；截至目前，赣江新区有效发明专利2140件，每万人有效发明专利拥有量居全省第一……一个个活跃的改革因子不断在激活、裂变，有效培育壮大了创新主体，提升了创新平台能级，激发了创新人才活力。

　　赣江新区以科技创新为引领，集聚了越来越多的高端人才，由此创新优势、人才优势转化为发展优势，一个个关键核心技术得以攻克，更多的科研成果得以实现转化和应用，并走出实验室、走向大市场，创造出更大的价值，企业得以不断做大做强，有效推动了产业链、创新链、供应链的深度融合，加快形成产业生态圈和创新生态链，构建了创新优势突出的现代产业体系。

　　以改革谋发展，向创新要动力，为体制机制创新赋能。赣江新区依托先行先试的政策优势，以“集成式改革”为发展赋能，以“要素市场化改革”为发展破局，以“自主性改革”为发展探路，在绿色金融、科技人才、行政审批等重点领域，开辟一个又一个改革“试验田”。2021年先后推出“1+7”综合行政执法等重点领域31项改革任务，今年又持续推出26项改革任务，推动改革由“分散式”向“集成式”迈进，改革的系统化、整体化、协同化水平不断提升。

　　当前，位于儒乐湖北岸、总投资27.6亿元的数字经济产业园里每天都是一派热火朝天的施工景象。该园区是赣江新区以M0混合土地改革为突破口，“衍生”出的126亩土地，改革的成果让赣江新区尝到了破解土地资源要素瓶颈的甜头。

　　机制一变天地宽。随着招商引资的强力推进，赣江新区呈现喜忧参半的情景：这边，大项目接踵而至签约；那边，有限的土地难以满足日益增多企业的落户需求。为此，赣江新区尝试着以M0混合用地改革为突破口，将传统工业用地调整为混合产业用地，为后期承接更多的数字经济产业项目打下基础，有力地解决了用地之忧，该创新之举得到省自然资源厅的肯定并向全省推广。

　　改革开放成为赣江新区最强大的动力

　　众所周知，营商环境是市场经济的生长之“土”，是市场主体的生命之“氧”。赣江新区不断加大力度促开放、优环境，不断深化“放管服”改革，强力推动赣江新区营商环境优化升级“一号改革工程”，营造出“政策最优、成本最低、服务最好、办事最快”的“四最”营商环境，奋力打造全省改革开放的亮丽窗口。

　　得益于赣江新区的全链条优化审批、全过程公正监管、全周期提升服务，进一步简化了行政审批流程，优化了企业开办服务，提升了政务服务水平。赣江新区对照全国先进城市，制定了《优化营商环境对标提升改革举措清单（2022）》，成立了18个营商环境指标专项工作组，提出了181条具体整改举措并及时整改到位，推出招投标事后备案、线上“秒批”服务、建设工程“豁免清单”、电子印章改革试点、“新小二帮您办+惠企政策兑现”代办服务、“电子证照”“自助快办”“异地通办”“承诺即办”等一系列“放管服”改革措施，打造了“新区办事不用求人、新区办事依法依规、新区办事便捷高效、新区办事暖心爽心”的良好口碑，助推赣江新区营商环境的整体排名进入国家级新区的第一方阵。

　　针对企业发展中存在的堵点、难点问题，赣江新区开展了“企业特派员大走访”“企业家下午茶”“服务企业标兵评选”“营商环境社会监督员”“点单叫号”等“一对一、点对点”的精准帮扶活动，帮助雪玲妃、舒蕾等项目协调解决了一批涵盖施工许可证办理、用地指标、征地拆迁、水电气接入等难题，这些实实在在的助企惠企“干货”赢得企业家的如潮好评。

　　营商环境不断优化，推动改革开放走深走实。通过创新股权招商、并购招商、基金招商、区市协同招商、“云招商”等新模式，今年1至9月，赣江新区新签约项目145个，签约总金额1029.9亿元。目前，赣江新区正加快建设数字经济港等一批数字经济特色园区，汇聚了阿里云创新中心、亚马逊CIC创新中心、萨瑞微电子等数字经济核心企业；总投资100亿元的赣鄱数据湖、总投资20亿元的联创显示等一批重点项目开工建设；小视科技、伟卓科技、像航科技、北京海致等行业领军项目接二连三落户儒乐湖新城，为赣江新区打造“王牌”、培育“骏马”积蓄了发展动能。

　　产城融合成为赣江新区最优化的形态

　　开车驶出南昌红谷滩中心城区，沿着金山快速路，15分钟就可到达赣江新区儒乐湖新城。最先映入眼帘的是2800亩儒乐湖湖面，这是南昌中心城区附近不可多得、不可复制的稀缺资源。依湖而建的儒乐湖新城，这片滨临赣江的中央商务区正拔地而起，已显CBD的雏形。

　　按照“起步即有世界眼光，落笔便成时代标杆”的建设理念，赣江新区把产城融合作为最优化的形态，坚持规划为先，统筹城市生产、生活、生态、安全等要素，不断加大投入，进一步完善城市新城配套，提升城市功能品质。

　　为搭建完善的赣江新区教育、卫生体系，赣江新区大力引进了南师附小、南大附属学校、浙江宁波赫威斯教育集团等名校前来办学，打造“全龄段”的教育圈；与南大一附院合作打造了赣江新区医院（三甲医院）。同时，赣江新区还启动了儒乐湖公园二期项目建设，包括网红店、水上集市、露营草坪等休闲娱乐配套，把公园点缀得更有人气、更接地气、更具有烟火味，勾勒出这座“夜间可亮、风貌可见、人气可聚”的高颜值新城新景象，致力打造江西最现代、最高端、最智慧的现代新城。

　　为解决赣江新区群众出行难的问题，自252线路开通以来已开通常规公交线路12条。紧接着，又在优化135路、266路等公交线路基础上更新了10辆纯电动新能源公交车。同时开辟了南昌高新区到儒乐湖新城的新区1路定制公交班线，实现了赣江新区与南昌市“时间同城化”“空间一体化”的无缝对接，让更多的群众享受到绿色、便捷的公交出行服务。

　　“走，到文体中心打卡去！”“亲，去图书馆看书、喝咖啡去！”——如今，这已成为赣江新区流行的一种时尚生活方式。文体中心位于儒乐湖公园北岸，涵盖了党群服务中心、新时代文明实践中心、数字经济人才交流中心及市民活动中心等功能，除建有各类球场和运动场馆外，还配有健康检测站、瑜伽房、舞蹈房、图书馆等公共服务配套，在为赣江新区市民提供丰润文化滋养的同时，还打造了具有赣江新区特色的文化体育名片和品牌，成为展示国家级新区“王牌”风采和“骏马”形象的综合城市客厅。

　　今年8月份，赣江新区全面建设幸福新区专项工作领导小组面向社会各界广泛征集“2023年民生实事项目”，目前正组织相关职能部门对群众提出的民生实事项目进行论证，着力解决群众反映最强烈、最迫切需要解决的烦心事、揪心事。

　　如今，赣江新区对照雄安新区规划理念和天府新区“公园城市”建设思路，按照“精心规划、精致建设、精细管理、精明增长”的理念，积极推进重点片区建设，儒乐湖畔的儒乐湖新城、星海湖畔的中医药科创城、经开组团玉带河畔的商务区、临空组团杨家湖畔的空港新城、永修组团白莲湖畔的湖东新城、共青组团南湖湖畔的南湖新城……一个个临水而居、产城融合、配套齐全的生态文明标杆新城得以快速推进，彰显出宜居、宜业、宜游的国家级新区风采。

　　勤廉作风成为赣江新区最根本的保障

　　“开局就是决战，起步就要冲刺”“防疫生产两手抓，实现今年双过半”“强力改革攻坚，实现双过半”“拼搏三季度，奠定全年胜”“决战四季度，实现全年胜”……漫步在赣江新区，处处可见这样催人奋进的标语，空气中都弥漫着改革创新、干事创业的氛围，党员干部的干事创业激情被点燃了，工作干劲更足了，自我加压、奋发向上的精气神中彰显出了国家级新区的新气魄、新气象和新气势。

　　经济运行提速、产业发展提质增效、主要经济指标稳中有进、招商引资捷报频传……这一切变化的深层次动力源泉和“催化剂”来源于赣江新区扎实开展的打造模范机关暨“勤廉新区”建设行动。这只看不见的巨手，为推动赣江新区方方面面工作注入了强劲的活力、输出了澎湃的动能，助力打造好“王牌”、催生出“骏马”。

　　为做大做强赣江新区，省委、省政府给出了一条路径：要以政治建设为统领，把“勤廉作风”作为最根本的保障。为此，赣江新区立说立行，紧密围绕“六个江西”建设，大力开展打造让党放心、人民满意的模范机关暨“勤廉新区”建设行动，发挥主体作用，认真谋划好顶层设计，出台了一系列文件和措施，搭起“四梁八柱”，精心设计路线图，部署实施政治引领、服务创优、作风提升、监管强化、奖优罚劣、文化涵养“六大工程”，并细化为20条具体的举措，提出“五字要求”：迅速学习好，确保领悟“准”；认真负责好，确保推进“快”；严格执行好，确保落地“实”；广泛宣传好，确保声势“浓”；全程督导好，确保效果“显”，坚决扛起“王牌”之旗、展现“骏马”英姿。

　　为营造持续向上、向好的政治生态，赣江新区将“六大工程”及20条具体举措细化分解到具体部门和职责岗位，明确时间表、任务书、责任人，构筑了一道人人有责、层层有责、地地有责的完整责任体系。

　　同时，赣江新区深化落实“一线工作法”：实行一名领导牵头负责一个项目，对重点问题一周一调度、重要工作一月一小结、进展情况一季一通报、典型经验半年一总结，实行“一件一销号”的挂牌作战工作机制，确保各项工作有力有序、高质高效推进。此外，赣江新区还制定了首问负责制、限时办结制、亮牌上岗制、AB岗制等制度，持续强化正风肃纪，深入落实中央八项规定精神，扎实推进“七个有之”专项治理，不断厚植良好政治生态土壤。保持纠治“四风”的强攻态势，开展赣江新区首次“巡察”工作，以“十年磨一剑”的战略定力，锲而不舍落实中央八项规定精神，持续整治“怕慢假庸散”等作风顽疾，深化作风问题集中整治，组织开展营商环境领域腐败和作风问题集中整治和专项治理，营造了风清气正、健康向上的良好政治生态，赢得了人民群众的广泛认同和衷心拥护。

　　自“勤廉新区”建设行动实施以来，赣江新区在严肃工作纪律、转变工作作风等方面呈现出一系列看得见、感受得到的变化：会少了、会短了、文短了、领导发言更简明了、会议内容更务实了，干部队伍的精神状态和工作姿态也变得更加主动作为、更加勤政务实、更加敢于担当了。高效务实的办文办会有效破除了形式主义、官僚主义的作风，彰显出“王牌”劲旅、“骏马”先锋的风采。

　　短 评：

　　自省委、省政府召开推动赣江新区激发活力增强实力大会以来，各级各部门对赣江新区高看一眼、厚爱三分，积极主动对接帮扶、细化支持政策措施，以“一家人”的思想、“国家队”的担当、“主人翁”的精神，心往一处想、劲往一处使，形成了“省级层面专题调度、昌九两市主动对接、新区上下服务提效、组团携手同频共振、国资平台市场运作”的工作合力，加速汇聚形成了举全省之力为“王牌”赋能、为“骏马”助力，共同书写“王牌”“骏马”的精彩华章。

　　“作示范、勇争先”“当先锋、打头阵”——这是国家级新区责无旁贷的使命和担当。下一步，赣江新区将进一步释放国家级新区的政策红利，坚持“低调务实不张扬”的工作作风，树立“敢为天下先”的志向，学最好的做法、学先进的经验，把发展放在全省、全国更大坐标系中谋划考量，算“政治账”、算“长远账”，在“摸爬滚打”中强“里子”、亮“面子”；通过拉高标杆、对标先进，进一步加大科技创新的力度、跑出产业发展的速度、拓展改革开放的广度、增进产城融合的深度、夯实勤廉建设的强度，不断探索“新区+平台公司”的创新模式。

　　同时，赣江新区将以更宽广的胸怀、更超前的视野、更自信的气概、更高效的节奏、更昂扬的斗志、更铿锵的步履、更坚定的韧性，跑出发展加速度，催生创新求变的新奇迹，打造全省高质量跨越式发展的重要增长极和强大新引擎，汇聚“王牌”之力、彰显“骏马”作为！（赣新轩）

　　（本版图片由赣江新区管委会提供）