唐彩萍
走进萍乡市医疗纠纷人民调解委员会（以下简称萍乡市医调委），两种奖状给人印象深刻。一是官方颁发的，悬挂在楼道门口，上面写着“2018至2019年度全国平安医院工作表现突出集体”。二是群众赠送的锦旗，挂满了会议室的墙壁。官方奖牌含金量不一般，它是由国家卫生健康委、中央政法委等十个部门联合授予；群众赠送的锦旗十分简朴，可它代表了百姓的口碑。
萍乡市医调委于2014年1月成立，共接待医疗纠纷咨询5000余人次，调解医疗纠纷1568件，引导司法诉讼1件。今年1至9月，萍乡市医调委受理医疗纠纷案件116件，调解成功113件。经调解达成协议的纠纷医患双方无一例反悔或不履行。
众所周知，医疗纠纷由于涉及医疗专业知识，一旦发生，调解难度很大，不少部门、不少地方“不愿管”“不敢管”“不能管”。而萍乡市医调委不仅管得好、管得快、管得专业，调出了好经验，调出了好名声。近两年，他们的调解脚步走向省内外，为更多地方传经送宝、排忧解难。
那么，他们有什么制胜法宝呢？
一种科学健全的机制：全市“一盘棋”模式
萍乡市医调委创新推出医疗纠纷调解的“一盘棋”模式，即：市县联动、按需调解、公平公正、快速理赔、调防结合。建立了“横向到边、纵向到底”的市、县（区）、乡（镇）三级调处平台。各县(区)的调解员由市医调委直接考察聘用，统一领导，充分突出第三方的公信力。
在市级层面，建立独立于医患双方的第三方人民调解机构。成立由党委、政府统一领导，综治、司法、卫生、信访等相关部门参加的医疗纠纷预防与调处工作领导小组，负责重大纠纷的协调、分流和应急处置，对突发医疗纠纷进行统一调度指挥。
在县（区）、乡镇、街道层面，辖区内医疗机构较多的街道单独成立医患纠纷人民调解委员会，医疗机构较少的街道依托街道人民调解委员会处理，全市共设立医患纠纷人民调解委员会73个（含兼职机构）、调解领导小组48个，实现医患纠纷调处组织全覆盖。辖区各医院设立医疗纠纷人民调解接待室，形成了县（区）、乡镇、街道、医院上下贯通的调解网络，确保第一时间发现纠纷、第一时间报告信息、第一时间介入调处。在大调解的平台上，与安源区法院、萍乡仲裁委联手诉前调解。建立纠纷调解与各相关部门联调联动制度。市卫健委、市司法局、市公安局等部门明确各自职责，确保预防、引导、稳控、调解、法律援助与法律服务等各个环节有机衔接，做到了纠纷知道得早，事态控制得住，调解引入及时。
组建一支高素质的调解队伍，建立医学专家库和法学专家库。萍乡将司法行政、法律服务、医学技能、中汇国际引入医疗责任保险等资源进行整合。选聘有丰富调解经验的离退休、退居二线的资深法律工作者、医学专家担任专职调解员。现有具备法官律师资格的法学专家39人，具有副主任医师职称以上的各科医学专家500余人，兼职调解员6人。
依法依规调解。萍乡市医调委将现有的国家、省、市相关法律、法规、政策汇总，结合本地区实际，制定了《萍乡医疗纠纷预防调处暂行办法》《医疗纠纷调解处理流程》等一系列工作制度，并将这一系列文件资料汇编成册，依法依规运用。同时，对以往成功的调解案例进行分析总结并提供给调解员学习借鉴。
一个“不忘初心、敢于担当、甘于奉献”的团队
好机制需要好的执行力，而好的执行力离不开好的团队。萍乡市医调委获评“全国平安医院工作表现突出集体”，得益于有一个“不忘初心、敢于担当、甘于奉献”的团队。
团队的带头人吴德明是萍乡市委政法委退休干部，多年的政法工作经历令他积累了处理社会矛盾的丰富经验，对各种法律法规谙熟于心、运用自如。作为一名老共产党员，他即使退休了也不忘发挥余热，常年奔波在医疗调解现场，为社会和谐稳定奉献力量。
“市医调委所有工作人员24小时手机不关机，不管是工作日还是节假日，任何时候只要接到卫健委或医院的告急电话，必须第一时间赶赴现场处置，阻止过激行为，避免事态恶化。”吴德明是这样要求工作人员的，也是这样以身作则的。
今年5月31日凌晨2时左右，萍乡市上栗某医院一名肺部肿瘤老年患者，因咯血送医院急救，经抢救无效后死亡。家属认为医院急救措施不当不及时，应该负责任，20余人在医院“讨说法”。接到上栗卫健委和医院告急电话后，吴德明立即调配几名调解员，凌晨2时30分赶到纠纷现场。一到现场，调解员们分头了解了患者的死亡原因和医方整个诊疗过程，将医疗纠纷处理的途径、政策等告知家属，并耐心细致地与患者家属沟通交流，经过3个多小时的沟通，患者家属放弃了在医院烧纸钱等不当行为，并表示相对理解院方。仅用4个小时，在清晨6时30分将此纠纷调解完毕。
类似的事例不胜枚举。九年来，吴德明及团队参与调解处理了上千件医疗纠纷。在一些纠纷现场，情绪激动的家属会对着调解员大吵大闹，大声辱骂甚至人身攻击。吴德明说：“与安宁和谐的就医环境，与患者及家属的合法权益相比，这些都不算什么。”
不取一分酬劳，不求半点回报，始终保持公平公正公开的态度，客观、独立、第三方的立场，为医患双方提供免费便利快捷的纠纷处理通道，萍乡医调委赢得了医患双方的赞誉。萍乡医疗机构和不少医护人员表示：“有了萍乡医调委，我们只要一心一意救死扶伤，踏踏实实治病救人，没有后顾之忧。”
