村（社区）干部处在基层工作第一线，是党在基层的“代言人”、社会治理的“领路人”、人民群众的“大管家”。为充分发挥村（社区）干部在基层社会治理中的关键作用，南昌市持续优化“进出有规范、履职有目标、考评有目标、待遇有保障、发展有空间”的村（社区）工作者选育管用机制，真正让村（社区）干部成为基层自治的领头羊、领路人。

　　选优配强村（社区）干部

　　“提升基层治理能力，首先要严把村（社区）两委人选关，我们充分运用扫黑除恶常态化制度成果，建立村（社区）‘两委’成员县区联审机制。”南昌市委政法委相关负责人表示，2021年以来，全市共筛除不符合条件人员530余人。

　　去年年底，南昌市公开选聘大学生基层专干到村（社区）工作，首次由市级层面选聘1006名大学生基层专干，充实社区工作者队伍。同时，制定出台《南昌市社区工作者薪酬管理实施办法》，规范社区工作者“进、管、考、出”工作机制，实行“基本工资+绩效工资+年度奖励”的薪酬体系和“三岗十八级”的岗位等级序列。

　　一纸文件给社区正职年均收和其他工作者的年均收入提供了保障，推动全市社区工作者队伍建设逐步走向职业化轨道。

　　选贤用能打通上升通道

　　2020年以来，南昌市将村（社区）工作者队伍建设纳入各级干部人才队伍建设总体规划，提出梯队建设、分类培养和能力提升举措。建立市、县（区）、乡镇（街道）三级社区工作者教育培训体系，实现社区党组织书记县级培训全覆盖，其他社区工作者街道培训全覆盖。通过推行“导师帮带制”，安排能力强、素质好、经验足的346名社区工作者帮带260名新进社区工作者，进一步强化社区工作者管理培养。

　　针对能力突出的基层工作者，该市打通了上升渠道。

　　“我在社区干了9年，曾一度对人生、事业感到很迷茫。后来，了解到市里有专门针对社区干部的招考政策，干事的内生动力得到了激发！”2020年通过选拔，罗家镇社会治理委员会办公室专职副主任周莹，从社区干部走上了乡镇领导岗位。她笑着说，在乡镇工作虽然面对的企业和老百姓更多，但是有社区的工作经验，知道怎么服务好企业、老百姓，解决他们的实际问题，干起来很是得心应手。

　　近年来，南昌市从城乡社区工作者中定向招录126人为行政编、事业编，32人走上街道领导岗位，促进了基层社会治理水平不断提升。

　　重心转移提升社会治理能力

　　南昌县向塘镇剑霞村，正全力推行“一站式”服务，按照一窗受理、全程代办、认真落实、马上就办、办就办好的服务宗旨，切实为广大群众提供便捷服务。

　　“以前办理社保每年都要去县城办理，办事要一整天，现在只要提供相关资料，由村里代办，办事更方便了。”一位正在办理业务的村民说。

　　村（社区）干部立足村（社区）治理工作实际，有效统筹各种工作力量和社会资源，通过搭建各种居民自治协商平台，发动群众参与社会治理，妥善协调处理好各类关乎居民切身利益的大小事务，激活了基层社会治理一池春水。

　　为推动村（社区）干部将工作重心转移到抓治理、抓服务的主责主业上，南昌市持续推进社区减负增效，按照“权随责走、费随事转、事费配套”的改革思路，将原有的248项社区职责精简为14项依法履职事项、45项协助政府事项、20项日常出具证明事项，并建立社区工作准入制度，未经批准的事项一律不得交由社区落实。针对确需村（社区）干部协助的事项，明确工作任务和职责权限，并拨付一定工作经费，推动社区回归服务自治本位。（郭荣军 熊伟健）