近日，宜丰县市场监督管理局执法人员发现县城某照相馆未按规定明码标价，应进行相应处罚，但考虑到是首次违规，没有引起消费者对价格的误解以及未损害消费者的选择权，并且商家已及时改正了错误，执法部门对其免予处罚。该商家对此非常感谢……这是宜丰县推行柔性执法，让执法有“温度”的一个缩影。

　　该县深入推进抓落实活动年，积极践行法治是最好的营商环境理念，出台《宜丰县轻微违法行为不予行政处罚和一般违法行为减轻行政处罚事项清单》，通过“不罚”“轻罚”机制，让行政执法既有力度，又有温度。

　　公平公正，执法有尺度。该清单细化了行政处罚自由裁量基准，在处罚法定的基础上，综合考虑违法行为的性质、情节、社会危害程度、执法的社会效果以及国家当前政策等诸多因素，对不予处罚的适用条件进行了详细表述；同时，为了确保不罚、轻罚处罚的真实性、合法性，向全社会公布清单内容；此外，利用行政执法“双随机一公开”执法监督平台，加强对行政执法案件的监督管理。该清单轻微违法行为不予行政处罚的事项185条，违法行为符合法定适用条件依法减轻行政处罚的事项53条。

　　宽严相济，执法有温度。该县有针对性地强化惠企力度，在涉及电子商务、网络食品生产经营和医疗器械经营、企业未及时办理证照登记、变更和备案等轻微违法行为不予处罚；同时，推进执法过程快慢分道、繁简分流，对处罚金额特别小、影响特别低、及时纠错改正的案件采取结案后审的机制，缩短案件办理的时间；对不罚、轻罚案件，在充分尊重当事人程序选择权的基础上，将简单无争议的案件纳入简易程序办理。截至今年9月，该县共作出不予或免除处罚件数7500件，减轻处罚83件。

　　严格落实，执法有力度。该县聚焦清单实施中的重点难点问题，有针对性地进行部署安排，对不罚、轻罚的违法行为类型、适用条件以及相应的法律法规依据作出了明确规定，规范办理流程，全面推进严格、规范、公正、文明执法；并坚持强化处罚与教育相结合，通过处罚或者其他方式教育群众遵守法律规范，增强违法行为人和社会公众的法治意识，使群众自觉服从行政管理，让执法行为落地落实。（何怡晨）