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党的二十大报告对建设现代化产业体系作出全面部署。省委十五届四次全会从现代化建设全局出发,立足江西实际,明确提出要“加快构建以数字经济为引领、先进制造业为主体、先进制造业与现代服务业融合发展的现代化产业体系”。现代化产业体系是高质量发展的物质和技术支撑,也是构建新发展格局的产业基础。数字经济具有高创新性、强渗透性、广覆盖性,是引领实体经济向数字化、智能化、现代化升级,构建现代化产业体系的关键和核心。江西应当加快构建以数字经济为引领的现代化产业体系,为谱写中国式现代化的江西篇章提供重要支撑。
● 以数字经济为引领构建现代化产业体系是必然要求
数字经济契合现代化产业体系的深刻内涵。习近平总书记在二十届中央财经委员会第一次会议上强调,“推进产业智能化、绿色化、融合化,建设具有完整性、先进性、安全性的现代化产业体系”。这是对现代化产业体系内涵的深刻概括,明确了建设现代化产业体系的目标要求。数字技术能通过对传统实体产业进行全方位、全产业链的升级改造,打通实体产业研发、生产、销售、服务全过程,提升产业链的整体效率,优化实体产业的价值创造模式。同时,数字经济以现代信息网络为载体,能打破不同产业之间的界限,为不同产业融合创造机会,有效促进实体产业的跨界融合与技术渗透,开拓实体产业发展新空间,并通过实体产业间的开放融合与分工协同构建实体产业发展新格局。
数字经济贴合现代化产业体系的目标要求。加快建设现代化产业体系,先进制造业是根本支柱,科技创新是关键所在,数字经济是强劲动能。近年来,以大数据、云计算、区块链、集成电路、人工智能等为代表的数字技术、数字产品规模持续扩大,内容也逐渐丰富,不仅创造了新的经济“增量”,还带动了传统产业数字化转型升级,为构建现代化产业体系提供了强有力的支撑。智能时代的产业数字化不是简单的数字化替代,而是数据要素与资本、技术、劳动力等生产要素的深度融合,能够推动传统产业各项生产经营活动的数字化、智能化、高级化,提高传统实体企业和产业的全要素生产率,促进产业结构向高级化方向发展,进而推动现代化产业体系建设。
● 多措并举构建以数字经济为引领的江西现代化产业体系
以数字产业化为重点,夯实江西现代化产业体系战略基础。一是要以数字产业集群化发展为抓手,全力提升数字产业竞争力。以平台化思维,大力引进和培育一批数字领军企业,充分发挥大企业、大平台在核心技术创新和应用场景开发中的引领作用,带动整个产业集群向高端化发展。要培育科技型中小企业,推动专精特新化发展。着力构建大数据分析体系,精准判断专精特新中小企业画像和标签,实施靶向培育,并提供“点对点”定制化服务。二是要持续优化数字产业集聚布局,强化数字产业跨区域联动。在省内现有数字产业集群空间分布的基础上,构建和优化承载粤港澳、长三角等地区数字产业转移的空间布局。积极承接数字经济发达地区数字产业的梯度转移,加快实现数字产业转型升级和倍增发展。
以产业数字化为核心,推动江西现代化产业体系深度融合。一是要探索建立不同层次的数字化转型促进中心。支持现代化产业主体、行业协会和头部企业建立数字化转型促进中心,并以此为载体,推动产业数字链上的大型企业和中小微企业融合发展。二是要构筑现代化产业集群生态共同体。创新产业数字化融合体制机制和产业数字化集群模式,构筑包括政府、数字服务供应商、研发机构等在内的数字生态共同体,打造安全可控的现代化产业集群生态。三是要做大做强重点产业链。认真贯彻落实《江西省制造业重点产业链现代化建设“1269”行动计划(2023-2026年)》,加快推进重点产业集群链式发展,持续完善提升产业链链长制运行机制,推动短板产业补链、优势产业延链、传统产业升链、新兴产业建链,提升产业链供应链韧性和能级。继续完善产业链相关配套,深入推进数字经济与实体产业融合发展,加速推进“上云用数赋智”,促进实体产业的数字化、网络化、智能化转型。
以要素集聚化为关键,构筑江西现代化产业体系保障机制。一是要强化数字基础设施保障。新型数字基础设施是构建现代化产业体系的重要基础。要继续加大对新型数字基础设施建设的财政支持力度,推动实现行政村及以上区域千兆光纤网络全覆盖,乡镇及以上区域5G网络全覆盖。加快传统产业内外网改造,积极推动5G、千兆光纤网络、IPv6、TSN、SDN等新型网络技术在传统产业领域的应用。二是要强化数据要素支撑。加快数据公司和数据平台建设,推动各类数据要素资源有序归集、开放和共享,充分释放数据要素的潜力和价值,打造具有特色和优势的应用示范,支撑多元化数字场景建设,形成开放共享的数据生态环境。要完善数字应用场景的供需对接机制,以场景吸引数字企业,以数字企业带动数字产业,以数字产业构建产业集群生态。三是要强化资金支持。强化财政政策扶持力度,加大对现代化产业体系重点领域、重大项目和应用示范的支持,落实相关税收优惠政策。创新融资方式,加快形成各具特色、充满活力的现代化产业发展投资机构体系。四是要强化人才智力支撑。加快高水平人才引培步伐,根据现代化产业发展的现实需要,围绕引、育、留、用、转等关键环节,制定人才引培专项行动计划。强化数字型人才的培育,鼓励高校、企业、政府建立一体化人才选培制度。鼓励和支持省内外知名高校、科研院所与现代化产业集群对接合作,进行定向化科研攻关、技术指导和人才培养。
(作者分别系江西财经大学党委书记、经济学院副教授)
