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创新“三三三”模式 用新时代“枫桥经验”为乡村治理赋能

  近年来,崇义县过埠镇创新“三三三”模式,用新时代“枫桥经验”为乡村治理赋能,有效提升社会矛盾纠纷预防化解水平,从源头减少信访问题,信访量大幅下降,“民转刑”案件实现零发生,确保了社会大局和谐稳定。

  建立三种机制,实现以防减访。建立信访问题排查机制。抓早抓小抓苗头,准确掌握各类矛盾纠纷动态,实现接访关口前移,把问题解决在一线、把矛盾化解在萌芽。今年以来,过埠镇发现苗头性、倾向性问题线索55个,化解矛盾纠纷11起。建立信访问题联动化解机制。协调处理、研究解决重大信访事项,依托矛调中心、综治中心、接访中心“三位一体”平台载体,统一接收群众反映的矛盾纠纷、问题诉求,对受理事项按复杂程度由职能部门分级分类包案办理。建立信访工作保障机制。对信访问题办理情况进行全程跟踪,实行到期督办机制,推动工作责任落实。克服财力困难,高标准打造镇综治中心和接访调解场所,满足办公、培训等各项需要。

  实行三层处置,实现以调解访。小事就地马上办。过埠镇成立11个村(居)、2个镇级调解室,组建由N名老党员、退休干部、乡贤组成的调解队伍,构建“11+2+N”矛盾纠纷调解体系。建设矛盾纠纷一站式受理化解平台,实现“一站式受理、一揽子调处、全链条服务”。大事分级派单办。推行综治中心派单模式,根据反映问题所属性质填写信访事项转办单,落实责任单位、协办单位和结案时限。今年以来,过埠镇综治中心共发出转办件30起,已化解27起,剩余3起正在化解中。难事集中会商办。联席办每月定期组织镇综治中心、镇行政执法大队、司法所、派出所等部门召开联席会议,共享信访纠纷隐患信息,会商研判社会治安、信访维稳、群众反映事项,加强信息预警和矛盾化解,实现人民调解与司法调解、行政调解有效衔接。

  紧扣三个环节,实现以法治访。法治宣传常态化。开展法治宣传进社区、进校园、进家庭等活动,增强群众法治意识。今年以来,该镇组织各类普法宣传活动10余次、“法律明白人”培训20场、发放各类宣传资料5000余份。为民服务高效化。推进“党建+网格”基层治理模式,发挥19名网格员作用,收集群众“心愿清单”,主动为年龄偏大、出行不便的群众提供上门帮办代办服务,及时解决群众合理诉求。依法行政规范化。对出台的“土政策”进行合法性审查,切实做到依法科学民主决策。加强干部培训和教育,以案示警,增强干部法治观念、提升干部依法行政水平,防止搞变通、打折扣,变相侵害群众利益。(何双双 伍玉洁)

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