秦仿洁 本报全媒体记者 卞 晔
郡县治，天下安。县域富，国家强。
县域，一头连着城市，一头连着乡村，处于承上启下的关键环节。作为城乡之间的独特区域，其高质量发展不仅关乎一地的繁荣与民生，更是国家整体经济转型升级的关键一环。
为深入学习贯彻习近平总书记考察江西重要讲话精神，聚焦“走在前、勇争先、善作为”的目标要求，围绕落实打造“三大高地”、实施“五大战略”部署要求，今年5月至7月，省人大常委会首次启动“三级人大代表调研视察县域经济发展”主题活动，高规格组建6个调研视察组，由省人大常委会有关负责同志分别带队，动员组织全省三级人大代表，围绕“开发区改革创新发展工作”主题开展调研视察，为推动全省经济高质量发展提供有力支撑。
高位推动精调研 服务大局强信心
开发区是产业集中、经济活跃的平台功能区，也是县域经济发展的重要载体。人大作为党领导下的政治机关，助推开发区创新发展，是服务全省中心大局的题中之义和应尽之责。
省委、省人大常委会对主题活动高度重视，省委书记、省人大常委会主任尹弘点题“县域经济发展”，多次听取汇报、审定实施方案，对高质量组织开展主题活动提出明确要求。省人大常委会党组会议、主任会议对调研视察工作进行专题研究、精心安排，实现了对全省102个开发区调研视察全覆盖。
作为各组带队组长，省人大常委会的领导同志召开工作调度会，审定工作方案；实地调研视察期间，纷纷带头深入开发区，实地走访企业和服务窗口，与企业、平台公司、开发区有关部门座谈交流。
塔吊林立，机器轰鸣。眼下，赣鄱大地改革创新势头强劲，项目建设紧锣密鼓，处处彰显着大抓落实的火热干劲。一路走来，各地开发区全力以赴拼经济、拼发展、拼项目，引爆工业“倍增升级”的态势给代表们留下深刻印象。
“工厂‘傻大黑粗’的传统印象不再，代之以‘智能’与‘颜值’并存。”省人大代表黄彦慧深深感受到开发区日新月异的变化。
参与活动的代表们一致认为，此次主题活动是省人大常委会代表工作和监督工作的一大创新，是大力发展全过程人民民主、更好发挥人大代表作用的生动实践。通过此次调研视察，进一步增强了对全省经济社会高质量发展、尤其是对开发区改革创新发展的信心。
“把脉问诊”谋发展 “对症下药”献良策
“我们此行就是来帮助解决问题的，还有哪些需要我们帮助协调的问题？”省人大代表孙爱华在与企业负责人一对一访谈时问道。代表们采取现场点评、听取汇报、一对一访谈等方式，详细了解开发区企业在生产经营过程中的困难。
“人才引进的科学规划还不够，项目布局存在碎片化、随意性，部分规划的预见性、指导性、科学性不强。”
“产业结构还不优，资源型、‘原字号’项目依然存在，科技型、新基建型、数字赋能型项目有待加强。”
“科技赋能还不足，缺乏对特色优势资源的深入挖掘、系统塑造和高效利用。”
…………
人大代表们一边认真记录，一边回答：“请你们放心，我们一定把这些问题和建议带回去，体现在调研报告中，尽力帮你们解决。”
在座谈交流时，人大代表、园区和企业负责人围绕开发区的建设各抒己见，多角度建言献策。
“围绕新技术、新产业、新领域延链、补链、强链，千方百计加大产业招商引资的力度。”
“以‘智变’带动‘质变’，实现传统产业转型升级‘变道超车’。”
“围绕制造业重点产业链现代化建设‘1269’行动计划，持续加大对重点技术攻关的支持力度。”
梳理困难问题，分析原因症结，提出对策建议，各调研视察组坚持每晚召开工作碰头会，并专门利用半天时间召开工作小结会，及时交流聚智慧，为开发区高质量发展把脉问诊开良方，务求调研视察取得实实在在成效。
协同发力提质效 精准施策谱新篇
犯其至难而图其至远。能否为开发区和企业解决实际问题，是衡量此次活动成效的重要标准。
为更加全面深入了解全省开发区改革创新发展工作中的困难堵点，调研视察期间，各调研视察组向全省102个开发区管委会及部分企业开展书面问卷调查，共回收有效问卷1917份，其中开发区管委会909份、企业1008份。
“从问卷结果看，开发区社会事务‘包袱’较重、体制不畅、活力不足、改革力度不够、人才缺乏等问题依然存在。”省人大财经委办公室负责人说。
找到问题后，更需精准施策。让调研成果从“字面”落到“地面”，才能让开发区从体制机制改革、产业提能升级、营商环境、要素保障、监督管理机制等方面破除禁锢，迸发生机活力。
调研视察结束后，省人大常委会调研视察组以设区市为单位，陆续形成高质量调研视察报告，并在此基础上形成综合报告，将提请省人大常委会会议审议，为省委研判形势、作出决策提供重要参考。
鼓满风帆，乘势而上。
今年是“三级人大代表调研视察县域经济发展”主题活动的开局之年。省人大常委会将聚焦县域经济发展，围绕乡村振兴、新型城镇化建设、特色优势产业培育壮大、扩内需促消费、营商环境建设、改革创新等主题，持续发挥职能优势，进一步总结完善主题活动机制，扎实做好人大监督工作，在助推全省经济高质量发展中履职尽责、担当作为。
