“这次拿到林业经营收益权证,有了这个‘小本本’,既能为发展林下种植、森林康养等多种林业经营提供凭证,还可以向银行贷款,拓宽融资新路径,这样我们就可以放心大胆地扩大经营规模了。”近日,奉新芝麻开门中药种植专业合作社负责人胡纪贵拿到全县首本林业经营收益权证后,激动之情溢于言表。这是奉新县深化集体林权制度改革的缩影。
近年来,奉新县牢固树立和践行“两山”理念,以林长制为牵引,以建成国家森林城市为目标,高标准推进深化集体林权制度改革先行区建设,用活林木所有权、放活林地经营权,在有效增绿的同时,优化了林业产业结构,提高了经济效益,让“沉睡山场”变成“绿色银行”。
奉新县坚持集体林地所有权不变,对林地承包权、林地经营权实施确权登记发证,持续完善“三权”分置。延长集体林地承包经营期,在百丈山风景名胜区管理委员会和柳溪乡先行试点林权延续承包,其他乡镇选择1至2个条件成熟的村进行试点。加快放活经营权,对发展林下经济、苗木、森林康养、湿地环境、林业碳汇等经营主体的非木材经营需求,可申请发放林业经营收益权证,解决其确权、流转、交易、融资需求,让拥有林地承包权的林农和拥有经营权的经营主体吃上“定心丸”。
奉新县发挥国有林场联营带动作用,在县国有采育林场开展“国有林+集体林”“国有林+农户”等场村共建模式。优化林木采伐政策,选择赤岸镇、会埠镇试行取消人工商品林主伐年龄限制,再由点向面推行,到2025年底前全面取消集体人工商品林主伐年龄限制。落实林地适度规模经营奖补政策,对流转面积100亩以上的经营主体以每亩60元的标准申请省级财政奖补,县财政每亩再配套奖补20元。
林权改革有效促进了奉新县林业产业结构优化升级。奉新县在会埠镇天工苗艺坊一期的基础上,再规划130亩林地开发二期建设,外围配套优质苗木基地3000亩,打造成全省最大的花卉苗木市场。抢抓“以竹代塑”机遇,积极申报“以竹代塑”应用推广基地,推动竹产业转型升级,在上富镇打造500亩的竹产业园,建设竹产业初加工基地。2023年,全县实现竹产业产值11.2亿元,增长15.8%。油茶产业结出富民“黄金果”,全县油茶林面积5.74万亩,年产茶籽2226吨,茶油556吨,产值1.51亿元。通过林下套种的方式,发展草珊瑚等药材种植面积5690亩,森林药材总面积达1.62万亩。大力推进森林康养产业发展,依托打造的甘坊镇横桥、柳溪乡店下、会埠镇耕香等9处乡村森林公园,构建起登山赏景、森林体验、踏青赏花等为代表的旅游休闲产品体系,逐步实现“林区变景区、农房变客房、产品变商品、青山变金山”的历史性转变。(余 冲 金 星)